Na podlagi 19., 27. in 28. člena Uredbe o ureditvi trga s svežim sadjem in zelenjavo (Uradni list RS, št. 22/04) ter 75. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02 – ZDU in 58/02 – ZMR-1) izdaja minister za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

(1) Ta pravilnik določa natančnejšo vsebino in obliko tri- do petletnih operativnih programov dela (v nadaljnjem besedilu: program dela), letnih dopolnil programa dela in letna ter končna poročila pravne osebe, ki je zaprosila za priznanje organizacije proizvajalcev oziroma ki jih je minister, pristojen za kmetijstvo, kot organizacijo proizvajalcev že priznal (v nadaljnjem besedilu: organizacija proizvajalcev).
(2) Določbe tega pravilnika se smiselno uporabljajo tudi za pripravo programov dela, letnih dopolnil programov dela in poročil za mednacionalne organizacije proizvajalcev, združenja organizacij proizvajalcev, medpanožne organizacije ter skupine proizvajalcev.

(1) Določbe tega pravilnika, ki določajo vsebino programa dela, se uporabljajo tudi za izdelavo letnih dopolnil k programom dela (v nadaljnjem besedilu: letna dopolnila) in poročil organizacij proizvajalcev (v nadaljnjem besedilu: poročila), razen, da poleg zahtevanih podatkov o predvidenem poslovanju, letna dopolnila organizacij proizvajalcev vsebujejo podatke o spremembah oziroma dopolnitvah poslovanja, letna poročila pa o realiziranem poslovanju.
(2) Končno poročilo je skupek letnih poročil za celotno trajanje programa dela. V končnem poročilu mora biti za vsakega od navedenih namenov poslovanja iz 4. člena tega pravilnika opravljen pregled izvedenih aktivnosti in analiza učinkovitosti izvedenih aktivnosti pri doseganju posameznega namena. Analizo učinkovitosti izvedenih aktivnosti lahko pripravi organizacija proizvajalcev sama ali pa jo za njih pripravi druga usposobljena pravna oziroma fizična oseba.
(3) Poleg končnega poročila in letnega poročila iz prejšnjega odstavka, ki je skupek delnih poročil, organizacija proizvajalcev do 15. aprila, 15. julija, 15. oktobra in 15. januarja za preteklo trimesečje na ministrstvo pristojno za kmetijstvo posreduje še podatke o:
– prometu, ki je predmet registracije organizacije poslovanja v tem trimesečju (na tabeli 02.2. iz priloge 4 tega pravilnika);
– višini zbranih sredstev operativnega sklada v tem trimesečju (na tabeli 1.2. iz priloge 11 tega pravilnika);
– morebitnih pristopih in izstopih članov organizacije proizvajalcev (na tabeli 2.1. iz priloge 4 tega pravilnika);
– izvedenih aktivnostih, za katere organizacija proizvajalcev predlaga ministrstvu sofinanciranje (na prilogi 9 tega pravilnika).
(5) Dopolnila se običajno vlagajo največ enkrat letno. Izjemoma, če obstajajo utemeljeni objektivni razlogi, ki jih organizacija proizvajalcev pisno obrazloži, se organizaciji proizvajalcev dovoli dopolniti program več kot enkrat letno.
(6) Organizacija proizvajalcev mora v programu dela, v dopolnilih oziroma v poročilih navesti poleg podatkov zahtevanih s tem pravilnikom tudi vse druge okoliščine, ki vplivajo na poslovanje organizacije dela.

Če je ustanovitelj organizacije proizvajalcev pravna oseba (npr. zadruga) v katero so združeni pridelovalci, je treba vse podatke o članih in njihovi pridelavi, iz prilog 4, 8, 9 in 11 tega pravilnika, v programu dela, v dopolnitvah programa dela in v poročilih izpolniti tudi za pridelovalce člane pravne osebe.

Iz programa dela mora biti razvidno, da je namen poslovanja organizacije proizvajalcev, da bo trajno in učinkovito izvajala zlasti naslednje funkcije:
– načrtovala pridelavo in usklajevala ponudbo s povpraševanjem glede kakovosti in količine;
– pospeševala koncentracijo ponudbe in skupnega trženja svojih članov;
– zmanjševala proizvodne stroške in stabilizirala pridelovalne cene;
– uvajala okolju prijazne tehnologije pridelave, dodelave ter okolju prijazno ravnanje z odpadki, s ciljem ohranjati kakovost vode, tal, krajine in ohranjati oziroma spodbujati biološko raznolikost.

(1) Program dela mora prikazovati realno stanje preteklega poslovanja in načrt poslovanja organizacije proizvajalcev v naslednjih treh do petih letih ter mora vsebovati zlasti podatke, ki jih določa uredba, ki ureja ureditev trga s svežim sadjem in zelenjavo:
– opis stanja in analizo poslovanja;
– cilje poslovanja,
– seznam članov organizacije proizvajalcev in njihov obseg proizvodnje;
– načrt proizvodnje;
– načrt trženja;
– podatke o organizacijski strukturi in kadrih;
– podatke o sredstvih (zgradbe, stroji in oprema);
– predvidene investicije in druge aktivnosti na nivoju organizacije proizvajalcev;
– predvidene investicije pri članih organizacije proizvajalcev;
– pričakovan poslovni rezultat;
– gibanje sredstev operativnega sklada.
(2) Program dela mora biti pripravljen tako, da so za vse aktivnosti iz prejšnjega odstavka določeni časovni okviri.
(3) Program dela mora organizacija proizvajalcev pripraviti na podlagi vzorcev iz prilog 1 do 11 tega pravilnika.

Na uvodno stran programa dela se v skladu z vzorcem iz priloge 1 tega pravilnika vpiše osnovne podatke o organizaciji proizvajalcev.

(1) Organizacija proizvajalcev v skladu z vzorcem iz priloge 2 tega pravilnika predstavi svoje poslovanje, značilnosti proizvodov ter panogo dejavnosti in priloži bilanco stanja in uspeha.
(2) Poročilu organizacije proizvajalcev ni potrebno priložiti opisa in analiz poslovanja in dejavnosti organizacije proizvajalcev iz vzorca priloge 2 tega pravilnika.

(1) Glede na analizo stanja iz prejšnjega člena, se v skladu z vzorcem iz priloge 3 tega pravilnika, v programu dela določijo dolgoročni in kratkoročni cilji za poslovanje organizacije proizvajalcev ter strategija in aktivnosti za doseganje teh ciljev.
(2) Kratkoročne cilje se v programu dela oziroma dopolnilih k programu dela za prvo leto poslovanja po oddaji programa oziroma dopolnila k programu navede bolj podrobno, in sicer po četrtletjih v skladu s tretjim odstavkom 2. člena tega pravilnika.
(3) Vsako leto kot dopolnitev programa dela organizacija proizvajalcev predloži kratkoročne cilje za naslednje leto poslovanja.
(4) V poročilu mora organizacija proizvajalcev navesti, kako so bili cilji izpolnjeni.

Organizacija proizvajalcev predloži podatke o svojih članih in njihovem obsegu proizvodnje v skladu z vzorcem iz priloge 4 tega pravilnika.

Načrt proizvodnje organizacije proizvajalcev zajema le proizvodnjo članov organizacije proizvajalcev, ter se izdela v skladu z vzorcem iz priloge 5 tega pravilnika. Načrt predstavlja seštevke predvidenih letnih količin pridelkov vseh članov organizacije proizvajalcev iz prejšnjega člena.

V načrtu trženja organizacija proizvajalcev prikaže v skladu z vzorcem iz priloge 6 tega pravilnika, glede na prodajne možnosti, predvideno trženje proizvodnje svojih članov in usklajevanje proizvodnje s povpraševanjem na trgu.

V skladu z vzorcem iz priloge 7 tega pravilnika se v programu dela prikaže kadrovsko in organizacijsko strukturo organizacije proizvajalcev.

(1) V skladu z vzorcem iz priloge 8 tega pravilnika o opremi in drugih sredstvih se sestavi seznam sredstev (zgradb, opreme in strojev), ki jih uporablja organizacija proizvajalcev.
(2) Če organizacija proizvajalcev določene aktivnosti poveri drugim osebam mora programu dela priložiti dodatno dokumentacijo v skladu z uredbo, ki ureja trg s svežim sadjem in zelenjavo.

(1) Organizacija proizvajalcev pripravi v skladu z vzorcem iz priloge 9 tega pravilnika, o investicijah in drugih aktivnostih, program naložb v sredstva, opremo in stroje, ki jih v času trajanja programa potrebuje in za katere planira njihovo izvedbo ter druge aktivnosti za doseganje ciljev poslovanja, kot so npr. promocija in izobraževanje.
(2) Iz programa dela mora biti jasno razvidno katere aktivnosti se bodo izvajale iz sredstev operativnega sklada in za katere aktivnosti organizacija proizvajalcev predlaga ministrstvu, da se sofinancirajo iz proračuna.
(3) Za vse aktivnosti mora organizacija proizvajalcev navesti vire sredstev, pri čemer za aktivnosti za katere predlagajo, da se sofinancirajo iz proračuna ne sme biti vir sredstev kredit oziroma lizing.

(1) Naložbe in aktivnosti, ki se lahko sofinancirajo iz proračuna so takšne naložbe in aktivnosti, ki služijo organizaciji proizvajalcev kot celoti oziroma večini članov organizacije proizvajalcev, in sicer:
– stroški izobraževanja svojih članov in zaposlenih kadrov;
– stroški dela zaposlenih, ki predstavljajo dodatne stroške, ki nastanejo zaradi aktivnosti v smislu izboljševanja ravni trženja oziroma dodatne stroške za izboljšanje kakovosti varstva okolja ali ohranitve visoke ravni varstva okolja (usposabljanje, izobraževanje, nujna dokumentacija o urah), do največ 20% sredstev operativnega sklada v posameznem letu;
– stroški pospeševanja in promoviranja oznak kakovosti, označb porekla kot sekundarnega sporočila promocije in druga promocija vključno s promocijo blagovnih znamk organizacij proizvajalcev;
– investicije za povečanje kakovosti in izboljšanje okoljske prijaznosti, vključno s:
a) prevoznimi sredstvi, ki so opremljena z napravami za hlajenje oziroma napravami za nadzorovanje klimatskih pogojev,
b) investicije oziroma naložbe na kmetijskih gospodarstvih, le če se bodo uporabljale za več članov organizacije proizvajalcev.
(2) V nobenem primeru se ne more sofinancirati iz proračuna:
– aktivnosti, ki jih predpisi Evropske unije, ki urejajo organizacije proizvajalcev, določajo kot tiste aktivnosti, ki se jih ne sofinancira;
– nakup oziroma najem rabljene opreme;
– naložbe, ki se v skladu z razpisanimi pogoji financirajo iz sredstev strukturnih skladov Evropske unije (še zlasti: obnova-prestrukturiranje sadovnjakov in izgradnja – novogradnja ali obnova objektov za dodelavo za trg).
(3) Organizacija proizvajalcev mora za vse aktivnosti, katerih vrednost je večja od 200.000 SIT, razen za stroške dela zaposlenih iz druge alinee prvega odstavka tega člena, hraniti dokumentacijo o sistemu izbora najugodnejšega ponudnika (zbiranju najmanj treh ponudb oziroma o poteku razpisa za iskanje najugodnejšega ponudnika).

V skladu z vzorcem iz priloge 10 tega pravilnika se v tabelah bilanca uspeha in bilanca stanja iz podatkov načrta prodaje in predvidenih stroškov poslovanja sestavi predvideno bilanco uspeha ter predračun bilance stanja (oboje brez upoštevanja investicij) za vsa leta trajanja programa.

V skladu z vzorcem iz priloge 11 tega pravilnika se v programu dela predvidi način financiranja operativnega sklada (z navedbo določb pravil delovanja organizacij proizvajalcev) ter gibanje sredstev operativnega sklada, kar pomeni vse predvidene finančne transakcije na računu operativnega sklada organizacije proizvajalcev za čas trajanja programa, v prvem letu poslovanja organizacije proizvajalcev pa tudi po obdobjih iz tretjega odstavka 2. člena tega pravilnika. V programu dela je potrebno navesti vse predvidene prilive sredstev v operativni sklad ter odlive, ki predstavljajo porabo sredstev za financiranje aktivnosti po programu dela.

V skladu z vzorcem izjave iz priloge 12 tega pravilnika odgovorne osebe podpišejo izjavo in jo priložijo programu dela.

Program dela organizacije proizvajalcev mora biti pripravljen tako, da je iz njega razviden določen časovni razpored aktivnosti izvrševanja programa.

Poročilu je treba priložiti tudi poročilo o morebitnih interventnih umikih, ki mora biti pripravljeno v skladu s predpisom, ki ureja interventne umike.

Priloge tega pravilnika, ki so označene kot priloga od 1 do 12, so sestavni del tega pravilnika.

Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.