Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena statuta Občine Črna na Koroškem (Uradni list RS, št. 62/99) je Občinski svet občine Črna na Koroškem na 11. redni seji dne 6. 4. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Črna na Koroškem za leto 2004
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Črna na Koroškem za leto 2004 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč tolarjev
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2004
I. SKUPAJ PRIHODKI
(70+71+72+73+74) 640.316
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 393.846
70 DAVČNI PRIHODKI 273.489
700 Davki na dohodek in dobiček 172.896
703 Davki na premoženje 56.471
704 Domači davki na blago in storitve 44.122
706 Drugi davki –
71 NEDAVČNI PRIHODKI 120.357
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja 42.329
711 Takse in pristojbine 2.000
712 Denarne kazni –
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 68.138
714 Drugi nedavčni prihodki 7.890
72 KAPITALSKI PRIHODKI 37.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev –
721 Prihodki od prodaje zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč in
nematerialnega premoženja 37.000
73 PREJETE DONACIJE –
730 Prejete donacije iz domačih virov –
731 Prejete donacije iz tujine –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 209.470
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 209.470
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 648.619
40 TEKOČI ODHODKI 269.117
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 48.040
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 8.313
402 Izdatki za blago in storitve 205.299
403 Plačila domačih obresti 4.465
409 Rezerve 3.000
41 TEKOČI TRANSFERI 238.640
410 Subvencije 6.480
411 Transferi posameznikom in
gospodinjstvom 69.148
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 44.785
413 Drugi tekoči domači trasferi 118.227
414 Tekoči transferi v tujino –
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 88.259
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 88.259
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 52.603
430 Investicijski transferi 52.603
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ - 8.303
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH
POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH
DELEŽEV (750+751+752) 233
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 233
750 Prejeta vračila danih posojil 233
751 Prodaja kapitalskih deležev –
752 Kupnine iz naslova privatizacije –
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV (440+441+442)
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE
KAPITALSKIH DELEŽEV –
440 Dana posojila –
441 Povečanje kapitalskih deležev –
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova
privatizacije –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH
DELEŽEV (IV.-V.) 233
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 30.000
50 ZADOLŽEVANJE 30.000
500 Domače zadolževanje 30.000
VIII. ODPLAČILO DOLGA 23.880
55 ODPLAČILA DOLGA 23.880
550 Odplačila domačega dolga 23.880
IX. SPREMEMBA STANJA SREDSTEV
NA RAČUNU (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) – 1.950
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.-IX.) 8.070
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.) 8.303
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. 2003
9009 Splošni sklad za drugo 1.951
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).
4. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom in opredeljeni v posebnem delu, ki je sestavni del tega odloka.
Ne glede na določila prejšnjega odstavka občinski svet pooblasti župana, da v skladu z zakonom o javnih financah prerazporeja proračunska sredstva zaradi prilagajanja proračuna okoliščinam, ki jih pri načrtovanju proračuna iz objektivnih in subjektivnih razlogov ni bilo mogoče predvideti.
O prerazporeditvah mora župan poročati občinskemu svetu, pri čemer se ta naloga izvede tako, da se v poročilu o izvrševanju proračuna in v zaključnem računu proračuna posebej pojasnijo prerazporeditve.
5. člen
V proračunu občine se zagotavljajo sredstva za proračunsko rezervo, ki deluje kot proračunski sklad. Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za financiranje izdatkov za odpravljanje posledic naravnih nesreč, množičnih pojavov nalezljivih človeških, živalskih ali rastlinskih bolezni ter odpravo drugih nesreč, ki jih povzročajo naravne sile in ekološke nesreče.
Proračunska rezerva se v letu 2004 oblikuje v višini 2,000.000 SIT.
6. člen
V proračunu se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak zadrži kot splošna proračunska rezervacija.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljena v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati.
Sredstva proračunske rezervacije se v letu 2004 oblikujejo v višini 1,000.000 SIT. O porabi sredstev proračunske rezerve odloča župan, o porabi poroča občinskemu svetu.
7. člen
Sredstva občinskega proračuna se med letom delijo enakomerno med vse porabnike v okviru doseženih prihodkov, razen, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta drugače določeno.
Sredstva za redno dejavnost proračunskih porabnikov se nakazujejo praviloma kot mesečne akontacije, v odvisnosti od zapadlih obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna.
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela morajo biti oddana s pogodbo, izvajalci pa izbrani na podlagi javnega razpisa ali po postopku oddaje naročil male vrednosti.
8. člen
Uporabniki sredstev proračuna morajo izvrševati naloge s svojega področja v mejah sredstev, ki so jim s tem proračunom odobrena. Za izvajanje določb tega člena ter za zakonito, smotrno in primerno uporabo sredstev je odgovoren ravnatelj šole, direktor zavoda oziroma druga oseba kot odredbodajalec.
9. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan ali druga pooblaščena oseba. Odredbodajalec proračuna je župan.
10. člen
Župan lahko dolžniku do višine 50.000 SIT odpiše, oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
IN JAVNEGA SEKTORJA
11. člen
V primeru neenakomernega pritekanja prihodkov proračuna se lahko za začasno kritje odhodkov najame likvidnostno posojilo do višine 5% vseh prihodkov sprejetega proračuna za tekoče obračunsko obdobje, ki mora biti odplačano do zaključka proračunskega leta. O najetju posojila iz tega člena odloča župan.
12. člen
Občina se sme zadolževati v obsegu, ki ne presega 10% realiziranih prihodkov občine v letu pred letom zadolževanja.
Ne glede na prejšnji odstavek se občina lahko zadolži za financiranje stanovanjske gradnje, oskrbe s pitno vodo ter za odvajanje in čiščenje odplak v obsegu, ki presega 10% realiziranih prihodkov v letu pred letom zadolževanja, če plačilo glavnice in obresti v posameznem letu odplačila ne preseže 3% realiziranih prihodkov.
Za kritje presežka odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov ter odplačilo dolgov v računu financiranja se Občina Črna na Koroškem za proračun leta 2004 lahko zadolži do višine 15,000.000 SIT. Namen zadolžitve je financiranje investicij na področju komunalno cestnega gospodarstva.
13. člen
Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanovitelj je občina, se smejo zadolžiti le s soglasjem ustanovitelja.
Občina lahko daje poroštva za izpolnitev obveznosti javnih podjetij in javnih zavodov, vendar največ do 5% primerne porabe v letu, v katerem se daje poroštvo.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
14. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Črna na Koroškem v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.
15. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 403-02-01/04
Črna na Koroškem, dne 7. aprila 2004.
Župan
Občine Črna na Koroškem
Janez Švab, inž. l. r.