Na podlagi 40. člena energetskega zakona (Uradni list RS, št. 79/99 in 8/00, v nadaljevanju: EZ), 26. člena zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93) in 16. člena statuta Občine Ravne na Koroškem (Uradni list RS, št. 39/99 in 61/01) je Občinski svet občine Ravne na Koroškem na 12. redni seji dne 19. 2. 2004 sprejel
S I S T E M S K A
O B R A T O V A L N A N A V O D I L A
za distribucijo in dobavo zemeljskega plina na območju Občine Ravne na Koroškem
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. Namen in predmet urejanja
1. člen
Sistemska obratovalna navodila za distribucijo in dobavo zemeljskega plina (v nadaljevanju besedila: sistemska obratovalna navodila) določajo navodila za distribucijo in dobavo zemeljskega plina ter upravljanje distribucijskega omrežja: določajo načine obratovanja ter tehnične pogoje za zagotavljanje zanesljivega, usklajenega in varnega obratovanja distribucijskega omrežja.
2. člen
Določila sistemskih obratovalnih navodil veljajo za distributerja, dobavitelje plina, odjemalce in ostale uporabnike, ki so povezani z distribucijskim omrežjem, ter tiste, ki načrtujejo, projektirajo, gradijo in izvajajo vzdrževalna dela na distribucijskem omrežju ali na drugih soodvisnih objektih.
2. Pomen izrazov
3. člen
Izrazi v teh navodilih imajo naslednji pomen:
– alokacija je postopek razdelitve skupno izmerjenih količin plina v prevzemni in predajni točki ali predajni točki za več odjemalcev,
– infrastruktura distribucijskega omrežja so objekti in naprave za distribucijo zemeljskega plina,
– meja lastništva je točka na plinovodu, ki loči lastništvo posameznih plinovodnih omrežij, objektov in naprav ter s tem povezanih pravic in obveznosti,
– zaplinjanje je zapolnitev plinovoda, postrojenj ali objektov z zemeljskim plinom,
– odoriranje je dodajanje odorirnega sredstva zemeljskemu plinu zaradi doseganja zaznavnega vonja.
3. Naloge distributerja
4. člen
Distributer:
– zagotavlja zanesljivo in varno obratovanje distribucijskega omrežja,
– zagotavlja neprekinjeno obratovanje, vodenje in upravljanje distribucijskega omrežja s v smislu dobrega gospodarja,
– zagotavlja sistemske storitve v skladu s temi navodili,
– zagotavlja usklajeno delovanje svojega distribucijskega omrežja z drugimi distribucijskimi in prenosnimi plinovodnimi omrežji,
– zagotavlja oskrbo zemeljskega plina tarifnim in upravičenim odjemalcem,
– zagotavlja enakopraven dostop do distribucijskega omrežja tarifnim in pogodbenim odjemalcem,
– zagotavlja razvoj, načrtovanje in graditev distribucijskega omrežja,
– zagotavlja tekoče in investicijsko vzdrževanje distribucijskega omrežja,
– odpravlja vse napake in motnje pri obratovanju,
– organizira 24-urno službo za takojšnje posredovanje v zvezi z odpravljanjem motenj oziroma poškodb na distribucijskem omrežju.
II. DOSTOP DO DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA
1. Pogodba o dobavi in distribuciji
5. člen
Odjemalci morajo pred začetkom uporabe zemeljskega plina z distributerjem skleniti pogodbo o dobavi in distribuciji zemeljskega plina.
Odjemalec, ki zemeljski plin uporablja za tehnološke namene in z napravami obratuje le določeno obdobje v letu, lahko v primeru, če obstajajo proste kapacitete v sistemu, z distributerjem sklene pogodbo o dostopu za to obdobje. Obdobje ne more biti krajše od treh mesecev, pri tem pa ima prednost odjemalec, ki želi skleniti pogodbo o dostopu za daljše časovno obdobje.
III. DISTRIBUCIJA ZEMELJSKEGA PLINA, VODENJE IN UPRAVLJANJE DISTRIBUCIJSKEGA OMREŽJA
1. Razvoj distribucijskega omrežja
6. člen
Distributer izdela predloge za nadaljnji razvoj distribucijskega omrežja skladno s koncesijsko pogodbo in veljavno zakonodajo na podlagi:
– analize izvajanja distribucije in upravljanja distribucijskega omrežja,
– značilnosti pretočnih in tlačnih obratovalnih parametrov,
– dejanske zasedenosti distribucijskega omrežja,
– zanesljivosti obratovanja,
– izdanih soglasij za priključitev,
– anket,
– drugih podatkov.
2. Postopek priključitve novozgrajenega plinovoda na distribucijsko omrežje
7. člen
Novozgrajeni objekti, naprave, napeljave in omrežja, ki se priključujejo na distribucijsko omrežje, morajo izpolnjevati predpisane tehnične normative in druge pogoje za zagotavljanje njihovega nemotenega ter varnega delovanja.
Novozgrajeni plinovod oziroma objekt, ki postane del distribucijskega omrežja, mora biti zgrajen po enakih ali primerljivih tehničnih normativih kot del distribucijskega omrežja, na katerega se priključi in za katerega je bilo izdano uporabno dovoljenje.
Skladnost novozgrajenega ali rekonstruiranega plinovoda ali objekta z veljavno zakonodajo in tehničnimi predpisi dokaže izvajalec s projektno dokumentacijo in z izjavo o zanesljivosti plinovoda ali objekta.
3. Merjenje pretoka in količin zemeljskega plina
8. člen
Distributer mora zagotoviti meritve pretoka in količin zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja na vseh predajnih mestih, ki so v njegovi lasti in kjer je to tehnično mogoče.
Kolikor na predajnem mestu ni možno zagotoviti meritev, sta distributer in odjemalec, na podlagi pisnega dogovora o izvedbi meritev toplotne energije, te meritve dolžna zagotoviti na odjemalčevih instalacijah.
9. člen
Distributer mora imeti za potrebe nadzora nad merilno opremo možnost neoviranega dostopa do merilnega mesta. Lastnik merilne opreme je dolžan zagotoviti vzdrževanje in skrbeti za redne uradne kontrole merilne opreme v skladu s predpisi. Lastnik merilne opreme mora izvajati tudi izredne kontrole na zahtevo pogodbene stranke ali drugega subjekta, ki izkaže pravni interes. Ta stranka ali subjekt nosi tudi stroške izredne kontrole, razen v primeru, ko se izkaže, da merilna oprema izkazuje netočne podatke. V tem primeru nosi stroške lastnik merilne opreme.
Kadar je odjemalec distributer zemeljskega plina na zaokroženem gospodarskem območju, se vsa predajna mesta za ugotavljanje predanih količin zemeljskega plina iz distribucijskega omrežja upoštevajo kot eno. Podatki iz meritev, ki jih je odjemalec vzpostavil sam, morajo biti vodeni po posameznih predajnih mestih in kot zbir vseh skupaj ter tako urejeni posredovani distributerju v dogovorjenem roku.
10. člen
Kjer je poraba zemeljskega plina večja od 40 m2/h, se merilno mesto opremi s korektorjem. Na merilnem mestu se meri količina pretečenega zemeljskega plina v standardnih kubičnih metrih (Sm3), ki je enaka količini pretečenega zemeljskega plina pri tlaku 1,01325 bar in temperaturi 15 °C. V primeru, da merjenje pretoka zemeljskega plina s korektorjem odpove, se pretečene količine izračunajo.
Vse merilne naprave morajo biti izvedene, vgrajene in kontrolirane v skladu s predpisi, ki urejajo izvedbo in kontrolo teh naprav.
4. Zagotavljanje varnega in zanesljivega obratovanja distribucijskega omrežja
11. člen
Distributer je dolžan zagotavljati varno in zanesljivo obratovanje distribucijskega omrežja z ustreznim načrtovanjem, gradnjo in vzdrževanjem plinovodnega omrežja, merilno-regulacijskih postaj ter druge opreme, s skrbnim upravljanjem in izvajanjem nadzora nad distribucijskim omrežjem ter nadziranjem vseh posegov v nadzorovanem pasu plinovodov.
Odjemalec zemeljskega plina je dolžan za izvrševanje obveznosti iz prejšnjega odstavka zagotoviti distributerju prost dostop do plinovodnega omrežja, objektov in naprav, kadar se nahajajo na njegovih nepremičninah.
Odjemalec, ki zaradi katerih koli razlogov ne more prevzemati plina v skladu s svojo napovedjo iz 21. člena tega pravilnika, je dolžan o tem takoj obvestiti distributerja.
12. člen
Distributer organizira dežurno službo, ki izvaja 24-urni nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja.
Nadzor nad delovanjem in vodenjem distribucijskega omrežja se izvaja s pomočjo procesne, merilne, registracijske, telemetrijske in druge opreme, ki omogoča:
– distribucijo zemeljskega plina in vodenje distribucijskega omrežja,
– evidentiranje vstopnih in izstopnih količin ter tlakov plina v distribucijskem omrežju,
– ugotavljanje in javljanje kriznih stanj in neuravnoteženih obratovalnih razmer,
– nadzor nad delovanjem ključnih objektov na distribucijskem omrežju, kot na primer merilno regulacijskih postaj in drugih objektov,
– nadzor nad prevzemom in predajo večjim odjemalcem.
13. člen
Za zagotovitev varnega in zanesljivega obratovanja distribucijskega omrežja je distributer dolžan načrtno izvajati tekoče ter investicijsko vzdrževanje. Ta dela obsegajo predvsem:
– zaščito plinovoda pred mehanskimi, električnimi in kemičnimi vplivi,
– preventivne preglede,
– popravila, adaptacije in rekonstrukcije distribucijskega omrežja objektov in naprav,
– nadzor nad trasami,
– servisiranje opreme.
Dela iz prejšnjega odstavka, ki povzročijo začasne omejitve ali prekinitve distribucije plina, mora distributer izvajati po predhodnem obvestilu in po terminski uskladitvi s prizadetimi odjemalci. Dela mora izvajalec izvajati v času, ki najmanj prizadene dobavo odjemalcem.
Če distributer izvaja dela v skladu s prejšnjim odstavkom, ni odškodninsko odgovoren zaradi začasne omejitve ali prekinitve distribucije in dobave toplotne energije.
14. člen
Distributer v svojih internih aktih predpiše ukrepe za varno delo, tehnološka navodila, časovni razpored pregledov in druge aktivnosti, potrebne za izvajanje nalog vzdrževanja, varnega obratovanja in nadzora plinovodnega omrežja, objektov in naprav.
5. Ukrepanje v primeru ogroženosti distribucijskega omrežja
15. člen
Distributer izdela interni načrt za posredovanje pri nevarnostih, ki lahko nastanejo pri oskrbi s plinom, v skladu s 93. členom pravilnika o tehničnih pogojih za graditev, obratovanje in vzdrževanje plinovodov z največjim delovnim tlakom do vključno 16 barov (Uradni list RS, št. 26/02).
6. Ukrepanje v primeru motenj ali okvar
16. člen
Distributer mora preko sredstev javnega obveščanja ali na drug primeren način obveščati odjemalce o motnjah v delovanju, poškodbah ali okvarah na distribucijskem omrežju ter o nenadnih dogodkih, ki vplivajo na delovanje dela ali celotnega distribucijskega omrežja.
Distributer mora v najkrajšem možnem času odpraviti poškodbe oziroma motnje in organizirati potrebna popravila za vzpostavitev uravnoteženega delovanja omrežja, objektov in naprav.
7. Predvidena dela na distribucijskem omrežju
17. člen
Vzdrževalna dela, preglede, popravila ali dela zaradi razširitve distribucijskega omrežja je distributer dolžan izvesti v času, ki je nujno potreben, da se to delo opravi. Distributer mora pisno obvestiti odjemalce o nameravani izvedbi del iz prejšnjega odstavka najmanj dva dni pred začetkom del. Predvidena dela mora distributer v okviru tehničnih možnosti izvajati v času, ko je to za odjemalce najmanj moteče.
Za začasno omejitev ali prekinitev distribucije ali dobave zemeljskega plina, ki je posledica izvedbe teh del, distributer ni odškodninsko odgovoren.
Če distributer izvede na distribucijskem omrežju določena dela zaradi potrebe tretjih oseb, izvede ta dela na njihove stroške, po predhodni presoji upravičenosti zahtevanih del in vpliva predvidenih del na odjemalce. Distributer prične z deli na zahtevo tretje osebe potem, ko mu je ta predložila usklajen dogovor z vsemi prizadetimi odjemalci. Kolikor so posledice teh del motnje v delovanju dela ali celotnega omrežja, nosi stroške odprave motenj in morebitne škode naročnik teh del.
Distributer za omejitve ali prekinitve dobave zemeljskega plina zaradi izvedbe takih del ni odškodninsko odgovoren.
8. Izredna in nepredvidena dela na distribucijskem omrežju
18. člen
V primeru motenj ali okvar na distribucijskem omrežju, objektih in napravah, ki nastanejo kot posledica višje sile, mora distributer izvesti izredna in nepredvidena dela za zagotovitev nemotenega in zanesljivega delovanja distribucijskega omrežja v najkrajšem možnem času.
V primeru iz prejšnjega odstavka lahko distributer zaradi varnosti ali čimprejšnje vzpostavitve nemotenega delovanja začasno omeji ali prekine dobavo zemeljskega plina, o čemer pa mora nemudoma obvestiti odjemalce in navesti predviden čas za odpravo nastalih motenj.
Distributer za omejitve ali prekinitve dobave zemeljskega plina zaradi izvedbe takih del ni odškodninsko odgovoren.
Določila prvega in drugega odstavka tega člena veljajo tudi za motnje in okvare, ki jih hote ali nehote povzroči tretja oseba, vendar je le-ta odškodninsko odgovorna za vse posledice in povzročeno škodo.
9. Vodenje distribucijskega omrežja
19. člen
Distributer mora skrbeti za uravnotežene obratovalne razmere na distribucijskem omrežju.
V okviru tehničnih možnosti je distributer dolžan izravnavati pretočno tlačne razmere na distribucijskem omrežju tako, da zagotovi varno in zanesljivo obratovanje.
Za potrebe vodenja distribucijskega omrežja in obračuna storitev ter ugotavljanja, koliko plina je bilo sprejetega v distribucijsko omrežje in predanega iz njega, morajo biti za vse prevzemne in predajne količine urejena ustrezna merilna mesta. Na mestih, kjer je le ena skupna meritev za več odjemalcev, se ti med seboj dogovorijo in izvajajo postopek alokacije.
10. Načrtovanje distribucije zemeljskega plina
20. člen
Distributer prevzema na prevzemnem mestu v distribucijo zemeljski plin v skladu s pogodbo z dobaviteljem in v skladu z določili teh navodil.
Ob upoštevanju vseh sklenjenih pogodb in pisnih informacij pogodbenih partnerjev mora distributer pripravljati dnevni, mesečni in letni plan obratovanja in plan distribucije zemeljskega plina, skladno z zmogljivostjo omrežja, objektov in naprav.
11. Napovedovanje in potrjevanje uporabe distribucijskega omrežja
21. člen
Upravičeni odjemalci in odjemalci iz 3. tarifne skupine, katerih priključna moč znaša 1 MW ali več, so dolžni do 15. novembra distributerju pisno posredovati napoved odjema zemeljskega plina po mesecih za naslednjo koledarsko leto.
Pogodbeni odjemalci morajo morebitno spremembo mesečne napovedi posredovati distributerju najmanj deset dni pred pričetkom meseca, za katerega je predvidena sprememba.
Pogodbeni odjemalci so pri napovedovanju odjema zemeljskega plina in uporabe distribucijskega omrežja dolžni spoštovati sklenjeno pogodbo.
Tarifnim odjemalcem ni treba posredovati napovedi odjema.
IV. OBRATOVANJE V KRIZNIH STANJIH
1. Krizna stanja
22. člen
Krizno stanje na distribucijskem omrežju je vsak dogodek ali okoliščina, zaradi katere je moteno uravnoteženo obratovanje dela ali celotnega distribucijskega omrežja in ki lahko ima za posledico prekinjeno ali ustavljeno dobavo zemeljskega plina.
V primeru kriznih stanj distribucijskega omrežja ima distributer pravico in obveznost, da takoj izvede možne tehnične ukrepe, s katerimi prepreči širjenje motenj ter vzpostavi nemoteno distribucijo zemeljskega plina.
2. Višja sila
23. člen
Kot višjo silo se obravnava vsak dogodek ali okoliščina, ki je izven nadzora distributerja, kot so na primer ukrepi državnih organov, tehnične okvare in poškodbe na povezanih distribucijskih in prenosnih omrežjih, izpad električnega omrežja na območju odjemalca zemeljskega plina in zmrzovanje ali nastajanje hidratov na plinskih napeljavah ter naravne nesreče.
24. člen
Kadar distributer zaradi nastopa višje sile delno ali v celoti ne izpolni pogodbenih obveznosti, je za čas njenega trajanja prost kakršnekoli odgovornosti do odjemalcev.
V primeru, da višja sila ali ponavljanje višje sile distributerju delno ali v celoti preprečuje izpolnjevanje pogodbenih obveznosti več kot 30 dni, se morata distributer in odjemalec pisno dogovoriti o nadaljnjem izvrševanju pogodbe.
3. Obveščanje odjemalcev o motnjah ali prekinitvah distribucije oziroma dobave
25. člen
Distributer mora preko sredstev javnega obveščanja ali na drug primeren način obveščati odjemalce o motnjah v delovanju, poškodbah ali okvarah na distribucijskem omrežju ter o nenadnih dogodkih, ki vplivajo na delovanje dela ali celotnega distribucijskega omrežja.
4. Odškodninska odgovornost
26. člen
V primeru omejitve ali prekinitve distribucije oziroma dobave zaradi delovanja višje sile in ob upoštevanju razlogov iz 22. in 23. člena teh sistemskih obratovalnih navodil, distributer odjemalcem zemeljskega plina ni odškodninsko odgovoren.
Kolikor krizno stanje povzroči distributer, je le-ta odškodninsko odgovoren.
V. POGOJI ZA PRIKLJUČITEV NA DISTRIBUCIJSKO OMREŽJE
1. Postopek priključitve na distribucijsko omrežje
27. člen
Odjemalec, ki želi priključiti objekt na plinovodno omrežje ali spremeniti priključno moč in priklop že priključenih trošil, mora od distributerja s pisno vlogo zahtevati soglasje za priključitev na plinovodno omrežje ali spremembo priključne moči in priključka.
Distributer je upravičen zavrniti priključitev ali povečanje odjema, če tega ni mogoče zagotoviti zaradi zasedenosti kapacitet ali tehničnih nezmogljivosti. V tem primeru distributer odloči z upravno odločbo, zoper katero se lahko odjemalec pritoži. O pritožbi odloča skladno s predpisi župan občine.
V primeru priključitve objekta na plinovodno omrežje je odjemalec dolžan poravnati stroške priključitve.
2. Pričetek uporabe zemeljskega plina
28. člen
Plinovodno omrežje in naprave je mogoče pričeti uporabljati, ko:
– je izdano soglasje za priključitev,
– je sklenjena pogodba o dobavi in odjemu plina,
– so izvedeni pregledi in preizkusi in o tem izdana poročila,
– je odjemalec poučen o ravnanju s plinovodnimi napravami in napeljavami,
– so poravnane morebitne finančne obveznosti bodočega odjemalca do distributerja.
29. člen
Po izpolnitvi določil iz teh pogojev izvrši distributer glavni preizkus pred zagonom plinovodne napeljave za obseg plinovodne instalacije po predloženi tehnični dokumentaciji s poročili. Pred uspešno opravljenim glavnim preizkusom vgradi distributer merilno napravo.
VI. KONČNA DOLOČBA
30. člen
Sistemska obratovalna navodila pričnejo veljati, ko jih potrdi Občinski svet občine Ravne na Koroškem in se objavijo v Uradnem listu Republike Slovenije.
Župan
Občine Ravne na Koroškem
Maksimilijan Večko, univ. dipl. inž. l. r.
Petrol Energetika, d.o.o.
Direktorica
Mojca Kert Kos l. r.
