Na podlagi 29. in 49. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 6/94 – odl. US, št. 45/94 – odl. US, št. 57/94 in 14/95, 20/95 – odl. US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odl. US, 44/96 – odl. US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00 in 51/02), uredbe o notranji organizaciji, sistemizaciji, delovnih mestih in nazivih v organih javne uprave in v pravosodnih organih (Uradni list RS, št. 58/03) in 47. člena statuta Občine Zagorje ob Savi (Uradni vestnik Zasavja, št. 13/03) je Občinski svet občine Zagorje ob Savi na 14. seji dne 5. 4. 2004 sprejel

S tem odlokom se določa delovno področje občinske uprave in njenih notranjih organizacijskih enot ter urejajo druga vprašanja v zvezi z delovanjem občinske uprave.

Za opravljanje nalog občinske uprave se v Občini Zagorje ob Savi ustanovi enovit organ: Občinska uprava občine Zagorje ob Savi, s sedežem v Zagorju ob Savi, Cesta 9. avgusta 5 (v nadaljnjem besedilu: občinska uprava).

Občinska uprava mora pri izvrševanju nalog zagotavljati:
– strokovno, učinkovito in racionalno izvrševanje nalog občinske uprave,
– zakonito, pravočasno in učinkovito uresničevanje pravic, interesov in obveznosti strank in drugih udeležencev v postopkih,
– učinkovit notranji nadzor nad opravljanjem nalog,
– učinkovito sodelovanje z drugimi organi in institucijami.

Pri opravljanju svojih nalog občinska uprava sodeluje z občinskimi upravami drugih občin, nosilci javnih pooblastil, državnimi organi, zavodi, podjetji ter drugimi organizacijami z izmenjavo mnenj in izkušenj ter podatkov in obvestil ter preko skupnih delovnih teles.

Občinska uprava lahko na podlagi pogodbe ali občinskega predpisa opravlja določene strokovne naloge za javne zavode, agencije, zveze, društva, in druge organizacije.

Javnost dela občinske uprave se zagotavlja z uradnimi sporočili ter z dajanjem informacij sredstvom javnega obveščanja, novinarskimi konferencami, z udeležbo na konferencah, okroglih mizah in drugih oblikah sodelovanja s predstavniki sredstev javnega obveščanja oziroma na drug ustrezen način, ki omogoča javnosti, da se seznani z delom občinske uprave.
Uradna sporočila za javnost, informacije, obvestila, pojasnila in druge podatke v smislu prejšnjega odstavka dajejo predstavnikom sredstev javnega obveščanja župan in direktor občinske uprave, po njunem pooblastilu pa lahko tudi drug uslužbenec občinske uprave.
Uslužbenci občinske uprave morajo varovati tajnost podatkov, ki so z zakonom ali drugimi predpisi določeni kot osebna, državna ali uradna tajnost.

Občinska uprava opravlja strokovne, upravne, organizacijsko-tehnične in administrativne naloge na področju:
– splošnih zadev,
– normativno pravnih zadev,
– upravnih zadev,
– javnih financ,
– gospodarskih dejavnosti in kmetijstva,
– družbenih dejavnosti,
– varstva okolja in urejanja prostora,
– gospodarskih javnih služb in infrastrukture,
– inšpekcijskega nadzorstva in občinskega redarstva,
– gospodarjenja s stavbnimi zemljišči,
– varstva pred naravnimi nesrečami,
– zaščite in reševanja.
Občinska uprava opravlja tudi druge naloge iz pristojnosti občine.

V občinski upravi se naloge, s katerimi se zagotavlja izvrševanje funkcij uprave, opravljajo v notranjih organizacijskih enotah, oblikovanih za posamezne sklope delovnih področij.
Občinska uprava ima naslednje notranje organizacijske enote:
– oddelek za splošne zadeve,
– oddelek za gospodarske javne službe,
– oddelek za okolje in prostor,
– oddelek za družbene dejavnosti in gospodarstvo,
– oddelek za javne finance.

Oddelek za splošne zadeve opravlja naloge, ki se nanašajo na:
– strokovna, organizacijska, administrativna in tehnična opravila za potrebe župana, občinskega sveta in njegovih delovnih teles, za člane občinskega sveta, nadzorni odbor ter druge občinske organe,
– protokol,
– kadrovske zadeve,
– pisarniško poslovanje,
– javna naročila,
– gospodarjenje z zgradbo občine in tehnično opremo,
– avtomatsko obdelavo podatkov za potrebe organov občine,
– zaščito in reševanje, varstvo pred naravnimi nesrečami, varstvo pred požarom, gasilstvo,
– krajevne skupnosti,
– pripravo splošnih in drugih aktov ter mnenj in stališč, ki jih sprejemajo župan, občinski svet in drugi občinski organi,
– sestavljanje pogodb, ocene sprejetih pogodb in pravno spremljanje pogodb,
– strokovno pravno pomoč pri izvajanju volilnih opravil,
– pravno pomoč županu, občinskemu svetu in drugim občinskim organom,
– vodenje upravnih postopkov in izdaja odločb v teh postopkih na I. stopnji,
– vodenje evidence o upravnih stvareh,
– premoženjsko-pravne zadeve,
– druge naloge, ki po svoji naravi ne sodijo v pristojnost drugih notranjih organizacijskih enot.

Oddelek za gospodarske javne službe opravlja naloge, ki se nanašajo na:
– gospodarske javne službe,
– naloge v zvezi z opremljanjem stavbnih zemljišč, odmero komunalnega prispevka in odmero nadomestila za uporabo stavbnih zemljišč,
– gospodarjenje s poslovnimi prostori v lasti občine,
– stanovanjske zadeve,
– cestni promet,
– sanacijo posledic naravnih nesreč,
– javna dela s področja kolektivne komunalne rabe.

Oddelek za okolje in prostor opravlja naloge, ki se nanašajo na:
– izvajanje nalog v skladu z zakonom o urejanju prostora,
– usmerjanje prostorskega razvoja občine z določanjem ciljev in usmeritev za urejanje prostora v občini ob upoštevanju državnih usmeritev za urejanje prostora na lokalni ravni,
– predpisovanje podrobnejših meril in pogojev za urejanje prostora na območju občine, načrtovanje prostorskih ureditev na območju občine,
– izvajanje prostorskih ukrepov za uresničevanje občinskih prostorskih aktov,vodenje in izvajanje ukrepov aktivne zemljiške politike in opremljanja zemljišč,
– vodenje zbirk prostorskih podatkov iz pristojnosti občine,
– spremljanje stanja na področju urejanja prostora in skrb za zakonitost in red v prostoru,
– pripravo in sprejem poročil o stanju na področju urejanja prostora,
– izvajanje upravnih nalog v skladu z zakonom o varstvu okolja,
– zagotavljanje monitoringa stanja okolja,
– zagotavlja strokovno pomoč pri pripravi projektov varstva okolja,
– strokovno svetovanje občanom s področja varstva okolja,
– promocijo varstva okolja in obveščanje javnosti o stanju okolja,
– uresničevanje nacionalnega programa varstva okolja v lokalni skupnosti,
– izvajanje določb zakona o ohranjanju narave, zakona o vodah in zakona o zaščiti živali,
– občinsko redarstvo, inšpekcijski nadzor,
– hortikulturno urejanje zelenih javnih površin,
– urejanje in vzdrževanje mest za plakatiranje in oglaševanje.

Oddelek za družbene dejavnosti in gospodarstvo opravlja naloge, ki se nanašajo na:
– osnovno in glasbeno šolstvo,
– predšolsko vzgoja in varstvo,
– izobraževanje odraslih,
– šport,
– socialno varstvo,
– kulturo in knjižničarstvo,
– zdravstvo in lekarniška dejavnost,
– javna dela s področja družbenih dejavnosti,
– turizem in trgovina,
– kmetijstvo,
– gospodarstvo,
– organizacijo in izvedbo občinskih prireditev.

Oddelek za javne finance opravlja naloge, ki se nanašajo na:
– proračun in zaključni račun občine,
– premoženjsko bilanco občine,
– računovodske naloge za občinski proračun,
– občinske davke, takse in druge prihodke občine,
– natečaje in razpise za sofinanciranje in kreditiranje lokalnih projektov iz državnega proračuna in skladov ter skladov EU.

Predstojnik občinske uprave je župan, ki predstavlja in zastopa občino ter nadzoruje, usmerja ter daje navodila za vodenje občinske uprave.
Župan odloča o zaposlitvah v občinski upravi in o imenovanju v naziv. Direktorja občinske uprave in vodje notranjih organizacijskih enot imenuje na položaj župan.

Delo občinske uprave neposredno vodi direktor občinske uprave, ki pri svojem delu neposredno koordinira, strokovno usmerja in nadzoruje delo občinske uprave. Direktorja občinske uprave imenuje in razrešuje župan. Direktor občinske uprave odloča v upravnem postopku na prvi stopnji. Direktor občinske uprave je za svoje delo in za delo občinske uprave odgovoren županu. Direktor občinske uprave je odgovoren za zakonitost poslovanja in dosledno izvajanje predpisov, ki se nanašajo na izvajanje nalog lokalne skupnosti.
Direktor občinske uprave mora imeti univerzitetno izobrazbo družboslovne ali pravne smeri.

Notranje organizacijske enote vodijo uslužbenci v nazivu višji svetovalec I ali višji svetovalec II. Vodje notranjih organizacijskih enot so za svoje delo, za delo svoje enote, ki jo vodijo, ter za zakonitost poslovanja in dosledno izvajanje predpisov odgovorni direktorju občinske uprave in županu.

Vodje notranjih organizacijskih enot načrtujejo in neposredno organizirajo, vodijo, usmerjajo in nadzorujejo delo enote, skrbijo za zakonito in pravočasno delo enote, odločajo o zadevah z delovnega področja enote za katere jih je pooblastil direktor občinske uprave in opravljajo najzahtevnejše naloge v notranjih organizacijskih enotah.

Število delovnih mest v občinski upravi in delovna mesta na položajih, uradniška delovna mesta in strokovno tehnična delovna mesta ter katalog vseh delovnih mest občinske uprave določi župan s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest.
Zaradi zagotovitve polne zaposlenosti, racionalnega razporejanja uslužbencev glede na njihovo strokovno usposobljenost in glede na delovne potrebe uprave, lahko župan s sistematizacijo oblikuje delovna mesta in razporeja uslužbence ne glede na opredelitve delovnih področij notranjih organizacijskih enot iz 8. člena tega odloka.

Uslužbenci občinske uprave opravljajo naloge, določene z zakoni in drugimi predpisi, s statutom občine in s pravilnikom o sistemizaciji delovnih mest, v skladu s pristojnostmi in pooblastili, ki jih za opravljanje posameznih nalog določajo zakoni in drugi predpisi ter po navodilih vodje notranje organizacijske enote.
Uslužbenci so dolžni opraviti naloge, ki jim jih neposredno naloži župan ali direktor občinske uprave.

V občinski upravi se kot posvetovalno telo župana oblikuje kolegij, ki obravnava pomembnejša vprašanja z delovnega področja občinske uprave. Kolegij sestavljajo župan, direktor občinske uprave in vodje notranjih organizacijskih enot. Župan lahko glede na obravnavano problematiko določi širšo sestavo kolegija.
Kolegij sklicuje župan, v njegovi odsotnosti pa podžupan ali direktor občinske uprave.

Za naloge, ki zahtevajo posebno proučevanje ali posebno strokovnost in jih uslužbenci občinske uprave ne morejo opraviti sami, lahko župan ustanovi delovno ali projektno skupino ter sklene pogodbo z ustreznimi izvajalci nalog. Z aktom o ustanovitvi projektne skupine se določi sestava, naloge, roki za izvedbo nalog, sredstva in drugi pogoji za njeno delo.

Župan v roku enega meseca po sprejetju tega odloka izda pravilnik o sistemizaciji delovnih mest v Občinski upravi občine Zagorje ob Savi, ki je podlaga za razporeditev delavcev na ustrezna delovna mesta.

Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati odlok o organizaciji in delovnem področju ter o zaposlenih v upravi Občine Zagorje ob Savi (Uradni vestnik Zasavja, št. 2/99 in 15/00).

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.