Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/3-ZZK-1) ter 29. člena Statuta Občine Ljutomer (Uradni list RS, št. 62/9, 20/01 in Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 1/2003), je župan Občine Ljutomer sprejel

Namen investitorja družbe Segrap d.o.o., Ljutomer, Glavni trg 13, Ljutomer je nadaljevati izkoriščanje proda v gramoznici Babinci z širitvijo na prostor severno od obstoječe lokacije. Za gramoznico ima investitor pridobljeno rudarsko pravico z Odločbo o izbiri koncesionarja št.: 354-14-33/2002 z dne 17. 5. 2002, katera je bila pravna podlaga za sklenitev koncesijske pogodbe z Vlado Republike Slovenije, št. 345-14-33/2002 z dne 19. 1. 2004.
Velikost obstoječe gramoznice s prostorom za predelavo znaša ca. 10,3 ha, velikost predvidene razširitve pa zanaša cca 7,6 ha. Skupna površina gramoznice zanaša tako ca. 17,9 ha. Širitev gramoznice z obstoječo gramoznico tvori zaključeno celoto in je optimalni zaključek izkoriščanja gramoznice. Pobudnik izdelave lokacijskega načrta je Segrap d.o.o., Ljutomer.
Lokacijski načrt bo določil prostorske pogoje in rešitve za učinkovito in usklajeno organizacijo dejavnosti na območju obravnave ter bo osnova za pridobitev dovoljenja za izkoriščanje in izvajanje posegov v prostor.
Za predmetno območje veljajo naslednji prostorski akti:
– Družbeni plan občine Ljutomer za obdobje 1986-1990 (Uradni list SRS, št. 7/87, 27/87 in Uradni list RS, št. 24/92, 44/99, Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 2/04),
– Odlok o prostorsko ureditvenih pogojih za prostorsko celoto občine Ljutomer (Uradni list SRS, št. 27/89, Uradni list RS, št. 8/91, 18/92, 50/97, 29/98 in 44/99).
Območje obdelave se nahaja znotraj območja določenega za pridobivanje mineralne surovine Babinci, za katerega je potrebno izdelati lokacijski načrt v skladu s 7. in 9. členom Odloka o spremembah in dopolnitvah dolgoročnega plana občine Ljutomer za obdobje 1986-2000 in družbenega plana občine Ljutomer za obdobje 1986-1990 (Uradno glasilo Občine Ljutomer, št. 2/04).
Pravna podlaga za izdelavo lokacijskega načrta je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št, 110/02, 8/03), Zakon o rudarstvu (Uradni list RS, št. 56/99, 115/02 in 46/04) ter Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list RS, št. 14/85).
S tem programom priprave se opredelijo programska izhodišča lokacijskega načrta, nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta, seznam potrebnih strokovnih podlag ter način pridobitve strokovnih rešitev, potrebnost in način pridobitve ustreznih geodetskih podlag, roki za pripravo lokacijskega načrta in obveznosti v zvezi s financiranjem lokacijskega načrta. V programu priprave je opisan tudi postopek za pripravo in sprejem lokacijskega načrta.

S prostora širitve je treba umakniti ves humus in ga deponirati za sanacijo brežin. Predvideno je odkopavanje gramoza v dveh fazah. V prvi fazi je odkopavanje z obale do globine okoli 3 do 4 m ter in v drugi fazi odkopavanje z plavajočim bagrom do globine 25 m. Material se začasno odlaga na obali, kjer se odcedi in naloži na vozila ter odpelje v predelavo ali na mesto uporabe.
Odvoz materiala bo potekal po dovozni cesti na vzhodni strani gramoznice do separacije v gramoznici Krapje ali direktno na mesto uporabe.
Po končanem izkoriščanju bo skupaj z obstoječim jezerom sedanje gramoznice ostalo sorazmerno veliko jezero primerno tako za športne in rekreacijske dejavnosti, ribogojništvo kot tudi ribolov.
Brežine jezera je v večji meri urediti v tako imenovanem vegetacijskem profilu in manjši del v rekreacijskem profilu na mestih predvidenih za kopanje.

Investitor lokacijskega načrta je Segrap d.o.o., Ljutomer
Pripravljavec lokacijskega načrta je Občina Ljutomer, Vrazova ulica 1. Prostorske konference vodi župan.
Načrtovalca lokacijskega načrta izbere investitor
Nosilci urejanja prostora
Nosilci urejanja prostora dajejo smernice za načrtovanje predvidenih prostorskih ureditev pred pripravo predloga lokacijskega načrta in mnenja k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta.
V postopek priprave lokacijskega načrta bodo vključeni naslednji nosilci urejanja prostora:
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za vodno gospodarstvo, Vojkova 1b, Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo narave, Vojkova 1b, Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Sektor za rudarstvo, Dunajska 48, Ljubljana,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Cankarjeva 75, Murska Sobota,
– Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano, Dunajska 56-58, Ljubljana,
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest,
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Murska Sobota, izpostava Ljutomer, Ormoška 3/II, 9240 Ljutomer,
– JP Elektro Maribor, Vetrinjska 2, Maribor,
– Zavod ta gozdove, OE Murska Sobota, Arhitekta Novaka 17, Murska Sobota,
– Telekom Slovenije, d.d., PE Murska Sobota, Trg Zmage 6, Murska Sobota,
– Komunalno-stanovanjsko podjetje Ljutomer d.o.o., Ormoška cesta 3, Ljutomer,
– Občina Ljutomer, Vrazova ulica 1, LJutomer,
– Drugi organi in organizacije, kolikor bi se v postopku priprave planskega akta izkazalo, da so tangirani (določeni).
Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30 dneh po prejemu zahteve ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic in je s tem dano tudi njegovo soglasje. Seveda pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
Zgoraj navedeni organi, ki bodo dali smernice, bodo zaprošeni tudi za izdajo mnenja k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta. V primeru, če kdo od zaprošenih v 30 dneh po prejemu zahteve, mnenja ne bo podal, se bo štelo, da z dopolnjenim predlogom lokacijskega načrta soglaša.

Strokovne podlage za obravnavano območje morajo temeljiti na predpisih, analizah in strokovnih dognanjih o naravnih lastnostih in ustvarjenih razmerah in zmogljivostih prostora in okolja na obravnavanem območju, na analizah razvojnih možnosti, na analizah medsebojnih učinkov posameznih dejavnosti v prostoru in nenazadnje na dosedanjih izkušnjah pri izkoriščanju gramoznice.
Pri pripravi lokacijskega načrta je potrebno uporabiti naslednja strokovna gradiva:
1. Rudarski projekt za izkoriščanje in izvajanje del pri izkoriščanju – strokovne podlage za ureditveni načrt širitve gramoznice Babinci, Minervo Control d.o.o., Ljubljana, št. proj. 9/02-VŽ z dne 23. 9. 2002.
2. Poročilo o vplivih na okolje za širitev gramoznice Babinci, izdelal Proloco Ljubljana, št. projekta 22-05-99/8, maj 2000, naročnik DARS.
3. Programske zasnove za ureditveni načrt (LN) gramoznice Babinci, izdelal IRGO CONSULTING d.o.o. Ljubljana, št. 237-1/99-VS, januar 2000, naročil DARS.
4. Strokovne podlage za širitev gramoznice Babinci, št. 237/99-VS, oktober 1999, naročil DARS.
5. Geološki zavod Slovenije: ELABORAT o klasifikaciji in kategorizaciji izračunanih zalog in virov proda in peska v nahajališču Babinci pri Ljutomeru s stanjem 31. 12. 2002, št. E-II-30d/a-5/47-d, oktober 2002, naročil Segrap d.o.o.

Strokovne rešitve bo pridobil investitor oziroma po njegovem pooblastilu načrtovalec lokacijskega načrta. Variantne rešitve ne bodo izdelane zaradi tehnoloških omejitev in specifičnih pogojev posega v prostor.

Za izdelavo lokacijskega načrta je potrebno izdelati topografski načrt s katastrsko vsebino v digitalni obliki z natančnostjo, ki ustreza merilu 1:1000. Načrt mora biti izdelan v skladu s Pravilnikom o vsebini geodetskih podlag za pripravo PIA (Uradni list SRS, št. 14/85) in Pravilnikom o rudarskem merjenju, merski dokumentaciji in rudarskih kartah (Uradni list RS, št. 83/03).
Geodetske podlage zagotovi investitor.

+-------------------+-------------------+
|Izdelava gradiva za|7 dni po sprejemu  |
|pridobitev smernic |programa priprave  |
+-------------------+-------------------+
|Pridobivanje       |30 dni             |
|smernic za         |                   |
|načrtovanje        |                   |
+-------------------+-------------------+
|Izdelava strokovnih|V času pridobivanja|
|podlag             |smernic            |
+-------------------+-------------------+
|Izdelava predloga  |30 dni od          |
|lokacijskega načrta|pridobitve smernic |
|                   |in strokovnih      |
|                   |podlag             |
+-------------------+-------------------+
|Druga prostorska   |15 dni pred javno  |
|konferenca         |razgrnitvijo       |
|                   |predloga           |
|                   |lokacijskega načrta|
+-------------------+-------------------+
|Javna razgrnitev   |Prične se 7 dni po |
|predloga lokac.    |objavi in traja 30 |
|načrta             |dni                |
+-------------------+-------------------+
|Javna obravnava,   |V času javne       |
|obravnava na obč.  |razgrnitve         |
|svetu              |                   |
+-------------------+-------------------+
|Predaja pripomb in |7 dni po zaključeni|
|predlogov          |javni razgrnitvi   |
|načrtovalcu        |                   |
+-------------------+-------------------+
|Opredelitev        |7 dni od predaje   |
|načrtovalca do     |pripomb in         |
|pripomb in         |predlogov          |
|predlogov          |                   |
+-------------------+-------------------+
|Stališča do pripomb|7 dni od           |
|in predlogov       |opredelitve        |
|                   |načrtovalca        |
+-------------------+-------------------+
|Izdelava           |15 dni             |
|dopolnjenega       |                   |
|predloga lokac.    |                   |
|načrta             |                   |
+-------------------+-------------------+
|Pridobitev mnenj na|30 dni             |
|dopolnjeni predlog |                   |
|lokacijskega načrta|                   |
+-------------------+-------------------+
|Sprejem predloga   |Na seji občinskega |
|lokacijskega načrta|sveta po pridobitvi|
|                   |mnenj              |
+-------------------+-------------------+
|Izdelava končnega  |15 dni po objavi   |
|elaborata          |odloka v uradnem   |
|                   |glasilu            |
+-------------------+-------------------+

Izdelavo lokacijskega načrta plača Segrap d.o.o., Ljutomer, Glavni trg 13.

Pripravljavec lokacijskega načrta skliče zbor prostorske konference najmanj osem dni pred sprejetjem programa priprave lokacijskega načrta. Na prostorski konferenci se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve.

Načrtovalec bo na osnovi razpoložljive prostorske in tehnične dokumentacije izdelal gradivo za pridobitev smernic za načrtovanje za izdelavo predloga lokacijskega načrta z opisom predvidenih posegov.
Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, da mu podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. S pozivom jim dostavi gradivo za pridobitev smernic in program priprave.

Na osnovi izdelanih strokovnih podlag in pridobljenih smernic za načrtovanje bo načrtovalec pripravil predlog lokacijskega načrta.

Pripravljavec lokacijskega načrta skliče zbor prostorske konference najmanj štirinajst dni pred javno razgrnitvijo. Na prostorski konferenci se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve. Skliče in vodi jo župan.

Predlog lokacijskega načrta se javno razgrne za 30 dni. K predlogu se priloži tudi povzetek za javnost, izvleček iz planskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev, obrazložitev in utemeljitev lokacijskega načrta ter strokovne podlage in povzetek sektorskih aktov in predpisov, ki so bili upoštevani pri izdelavi lokacijskega načrta.
O razgrnitvi in kraju ter času obravnave bo pripravljavec javnost obvestil z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.
V času javne razgrnitve pripravljavec organizira javno obravnavo.
Pripravljavec bo v času javne razgrnitve vodil zapisnik o podanih pripombah in predlogih.
V času razgrnitve, in sicer pred javno obravnavo bo župan posredoval odlok občinskemu svetu v prvo branje, kjer bo občinski svet podal pripombe in predloge na odlok.

Načrtovalec se bo opredelil do priporočil, usmeritev in legitimnih interesov izraženih na prostorski konferenci in pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave.
O utemeljenosti pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo ob pomoči opredelitev načrtovalca odločil župan, ki bo občinski svet seznanil s podanimi pripombami in svojimi stališči in kako se je do teh pripomb opredelil.

Na podlagi stališč, ki jih do pripomb in predlogov zavzame pripravljavec, izdela načrtovalec dopolnjen predlog lokacijskega načrta.
Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta. Hkrati jim pošlje tudi tiste dele dopolnjenega lokacijskega načrta, ki se nanašajo na zadeve iz njihove pristojnosti.

Po pridobitvi mnenj pripravljavec posreduje v sprejem občinskemu svetu dopolnjen predlog lokacijskega načrta, h kateremu priloži svoja stališča skupaj s pripombami in predlogi. Lokacijski načrt sprejme občinski svet z odlokom. Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi.
V primeru, ko je zaradi razlogov iz 32. člena ZUreP-1 potrebna ponovna javna razgrnitev in obravnava lokacijskega načrta je treba pripraviti nov program priprave in opraviti nov postopek.
V skladu z določili 28. člena ZUreP-1 je pred sprejemom tega programa priprave župan Občine Ljutomer sklical prostorsko konferenco za dan 19. 5. 2004 z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta.
Datum in kraj ter čas zbora konference je bil objavljen v dveh sredstvih javnega obveščanja, in sicer v časopisu Večer dne 12. 5. 2004 in na Radio Maxi in TV Maxi dne 13. 5. 2004.
Osebno so bili vabljeni nosilci urejanja prostora, ki so navedeni v III. točki tega programa priprave. Predstavniki gospodarstva, interesnih združenj ter organizirane javnosti so bili vabljeni preko sredstev javnega obveščanja.