Na podlagi 27. in 34. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 – odločbe US RS, št. 6/94, 45/94, 20/95, 9/96, 39/96, 44/96), Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 57/94, 14/95, 26/97, 70/97 in 10/98) ter 35. člena Statuta Občine Krško (prečiščeno besedilo – Uradni list RS, št. 98/00) je župan Občine Krško, dne 9. 6. 2004, sprejel

1. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA IZDELAVO
Občina Krško je v svojih razvojnih programih sprejela dolgoročno usmeritev, da se v starem delu mesta Krško ohrani in razvija upravno poslovna funkcija.
Ob preučevanju potreb in bodoče organiziranosti državne in lokalne uprave je ugotovljeno, da nekateri organi nimajo zagotovljenih (ne posedujejo) primernih prostorov za opravljanje svoje dejavnosti, zato so bile že izvedene prestavitve izven Občine Krško, nekateri pa to še načrtujejo. Tudi občinska uprava nima zagotovljenih dovolj potrebnih prostorov, saj imamo že sedaj v najemu prostore, ki so v lasti države (Oddelek za finance), ob dejstvu, da se pa v zgradbi Občine Krško, nahajajo prostori Okrožnega državnega tožilstva. Na podlagi večkratnih analiz potreb po prostorih ter možnostih zanje, je bilo zaključeno, da je racionalno, da uporabniki delujejo v lastnih prostorih ter z njimi tudi gospodarijo.
Sedanji prostori Okrožnega državnega tožilstva v Krškem se nahajajo v prvem nadstropju zgradbe Občine Krško ter dolgoročno niso primerni za razvoj in delo tožilstva, saj ni dovolj ustreznih prostorov za delo, so nefunkcionalni, predvsem pa ne omogočajo potrebe po širitvi ter povzročajo določene varnostne težave ob prihodu strank na tožilstvo.
Ob dejstvu in odločitvi, da so upravno poslovne funkcije v starem delu mesta Krško, je Občinski svet občine Krško, dne 26. 6. 2003, na podlagi pridobitve soglasja Ministrstva za pravosodje, sprejel odločitev, da se pristopi h gradnji upravno poslovnega objekta za Okrožno državno tožilstvo v Krškem, na zemljišču s parc. št. 75/1, k.o. Krško, ki se nahaja v starem delu mesta Krško, med Cesto Krških žrtev ter magistralno cesto ob reki Savi. Na predmetnem zemljišču, za objektom CKŽ 15 (v katerem so inšpekcijske službe in druge upravne ter storitvene dejavnosti), se nahaja objekt CKŽ 15a, katerega lastnik je Občina Krško. Objekt je v propadajočem stanju; v njem nihče ne živi oziroma se ne opravlja nobena dejavnost.
Nahaja se na območju (območje stanovanjsko centralnih dejavnosti), ki se ureja pod pogoji Odloka o ureditvenem načrtu staro mestno jedro II – Krško (Uradni list RS, št. 63/93). V ureditvenem načrtu je predvidena rušitev objekta CKŽ 15a ter načrtovana dozidava objekta CKŽ 15, na mestu porušenega objekta ter na delu sosednjega zemljišča s parc. št. 72. Predviden objekt tlorisne površine ca. 60 – 70 m2, etažnosti P+Po (pritličje +podstrešje), ne zadošča prostorskim in programskim zahtevam objekta Okrožnega državnega tožilstva v Krškem. Zaradi navedenega je potrebno spremeniti in dopolniti veljavni ureditveni načrt.
Izdelana je idejna zasnova upravno poslovnega objekta za okrožno državno tožilstvo (izdelal Elite d.o.o. Krško, februar 2004) ter nanjo pridobljeno mnenje Zavoda za varstvo kulturne dediščine (dne 23. 3. 2004), v katerem je zapisano, da predložena idejna zasnova ustrezno upošteva predhodne kulturnovarstvene pogoje in smernice, ki so bile podane projektantu.
Na podlagi izdelane in predhodno usklajene idejne zasnove se pristopa k izdelavi sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta, po skrajšanem postopku.
Pravna podlaga za spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta je opredeljena v Zakonu o urejanju prostora (ZureP-1; Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03). Le-ta v 34. členu določa uporabo skrajšanega postopka za pripravo in sprejem sprememb in dopolnitev prostorskih aktov, kolikor se le-te nanašajo na prostorsko načrtovanje posameznih objektov, za katere ni predpisana obveznost presoje vplivov na okolje in predlagane spremembe bistveno ne vplivajo na kulturno dediščino in rabo sosednjih zemljišč ali objektov.
 
2. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA SPREMEMB IN DOPOLNITEV UN
Predmet sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta je določitev pogojev za gradnjo upravno poslovnega objekta za Okrožno državno tožilstvo v Krškem, na zemljišču s parc. št. 75/1, k.o. Krško, na podlagi izdelane in predhodno usklajene idejne zasnove.
Načrtovana je gradnja novega objekta in sicer delno na mestu obstoječega objekta CKŽ 15a (ki se v celoti poruši, razen v delu, ki se dotika sosednjega objekta), delno v rekonstruiranem obstoječem objektu CKŽ 15 (poslovni objekt, v katerem je Pošta Slovenije, Inšpekcijske službe ter Izpostava Geodetske uprave).
Tlorisna zasnova objekta je prilagojena zahtevam Zavoda za kulturno dediščino, ohranitvi obstoječega parkirnega prostora, ter istočasno prilagojena željam naročnika, predvsem po neposredni bližini Okrožnega sodišča v Krškem.
Predvidena je zasnova objekta v obliki črke »L«, tlorisnih dimenzij ca. 21,40 x 10 m + 4,40 x 6,60 (del objekta je predviden kot previs nad obstoječim delom mestnega obzidja), vertikalnega gabarita: pritličje 3,10 m, + nadstropje 3,00 m + podstrešje (uporabna višina 2,50 m). Streha bo simetrična dvokapnica v L obliki, z izvlečenimi frčadami, naklona 40 stopinj. Dostop do objekta je s ceste CKŽ (obstoječ), dvorišče (s parkirišči: 12+1) bo asfaltirano, v sklopu zunanje ureditve pa se ohranja obstoječe drevo (kostanj), vodnjak ter montažni objekt (prodaja…).
 
3. UREDITVENO OBMOČJE
Spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta se nanašajo na zemljišča s parc. št. 75/1 in 72, obe k.o. Krško, ki se nahajata med Cesto Krških žrtev ter magistralno cesto ob reki Savi, velikosti ca. 1500 m2.
 
4. NOSILCI UREJANJA PROSTORA, KI DAJEJO SMERNICE IN MNENJA TER DRUGI UDELEŽENCI, KI BODO SODELOVALI PRI PRIPRAVI
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred izdelavo sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
– Zavod za varstvo kulturne dediščine, Območna enota Ljubljana, Tržaška 4, p.p. 398, 1001 Ljubljana
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Izpostava Krško, CKŽ 14, 8270 Krško
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Posavje, CKŽ 14, 8270 Krško
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Novo mesto, Izpostava Krško, CKŽ 15, 8270 Krško
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Novo mesto, Ljubljanska 47, 8000 Novo mesto
– Občina Krško, Občinska uprava, Oddelek za gospodarsko infrastrukturo, CKŽ 14, 8270 Krško
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto
– Elektro Celje, PE Krško, C. 4. julija 32, 8270 Krško
– Komunalno stavbno podjetje KOSTAK d.d. Krško, Leskovška c. 2a, 8270 Krško
– Adriaplin d.o.o. Ljubljana, Dunajska c. 7, 1000 Ljubljana (pooblaščenec Savaprojekt d.d. Krško, CKŽ 59, 8270 Krško)
– ANSAT d.o.o., Dolenja vas 50c, 8270 Krško (KDS).
Nosilci urejanja prostora podajo, v skladu 34. členom ZureP-1, smernice za načrtovanje in mnenje k spremembam in dopolnitvam ureditvenega načrta, v roku 15 dni od prejema vloge.
V postopek se lahko vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v okviru priprave dokumenta ugotovi, da so pristojni za posamezno področje oziroma je potrebno pridobiti njihove smernice ter mnenja.
 
5. SEZNAM STROKOVNIH PODLAG ZA NAČRTOVANJE PREDVIDENE PROSTORSKE UREDITVE
Za načrtovano prostorsko ureditev je potrebno upoštevati ali pridobiti:
– Prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Krško za obdobje 1986–2000 (Uradni list SRS, št. 7/90, Uradni list RS, št. 38/90, 8/92, 23/92, 13/94, 69/95, 11/97, 59/97, 68/97, 62/98, 8/99, 10/99, 69/99, 97/01, 71/02, 90/02, 99/02 in 116/02) in družbenega plana Občine Krško za obdobje 1986–1990 (Uradni list SRS, št. 21/87, 25/89 in Uradni list RS, št. 38/90, 8/92, 23/92, 13/94, 69/95, 11/97, 59/97, 68/97, 62/98, 8/99, 10/99, 69/99, 97/01, 71/02, 90/02, 99/02 in 116/02)
– Ureditveni načrt staro mestno jedro II – Krško (Uradni list RS, št. 63/93)
– Idejno zasnovo (predhodno usklajene) predvidene prostorske ureditve (izdelal Elite d.o.o. Krško, februar 2004)
– Podatke iz zemljiškega katastra ter zemljiške knjige
– Geodetske podlage
– Strokovne podlage in podatke nosilcev urejanja prostora.
Nosilci urejanja prostora so dolžni posredovati pripravljalcu prostorskega akta strokovne podlage, s katerimi razpolagajo in se nanašajo na območje oziroma so predmet načrtovanja.
 
6. NAVEDBA IN NAČIN PRIDOBITVE GEODETSKIH PODLAG
Izdelan je geodetski posnetek za zemljišče s parc. št 75/1 (izdelal Kataster d.o.o. Krško, avgust 2003), ki ga bo pripravljalec dopolnil (za območje s parc. št. 72) ter posredoval načrtovalcu.
 
7. POSTOPEK ZA PRIPRAVO IN SPREJEM SPREMEMB IN DOPOLNITEV UN
Na podlagi 34. člena Zakona o urejanju prostora (ZureP-1; Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03), se bodo spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta vodile po skrajšanem postopku.
 
– Izdelava osnutka programa priprave
 
Osnutek programa priprave izdela pripravljalec sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta, ga obravnava Komisija za urejanje prostora in varstvo okolja ter sprejme župan Občine Krško. Program priprave se objavi v uradnem glasilu.
 
– Izdelava gradiva za pridobivanje smernic za načrtovanje
 
Načrtovalec bo izdelal gradivo za pridobivanje smernic za načrtovanje ter ga dostavil pripravljalcu v toliko izvodih, kolikor je nosilcev urejanja prostora ter izvod za pripravljalca.
 
– Pridobivanje smernic
 
Pripravljalec pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da mu v roku 15 dni podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve ter morebitne strokovne podlage. S pozivom jim dostavi gradivo za pridobivanje smernic ter program priprave.
 
– Izdelava predloga sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta
 
Na osnovi izdelanih gradiv, prostorske dokumentacije, strokovnih podlag ter pridobljenih smernic za načrtovanje bo načrtovalec pripravil predlog sprememb in dopolnitev UN staro mestno jedro II – Krško ter ga v treh izvodih dostavil pripravljalcu.
 
– Javna razgrnitev in obravnava predloga sprememb in dopolnitev UN
 
Predlog sprememb in dopolnitev UN se javno razgrne za najmanj 15 dni. O razgrnitvi in kraju ter času obravnave pripravljalec obvesti javnost z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način, najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.
V času javne razgrnitve pripravljalec organizira javno obravnavo, na kateri načrtovalec poda obrazložitev predlaganih ureditev. Pripravljalec vodi zapisnik o podanih pripombah in predlogih, v času javne razgrnitve.
 
– Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
 
Pripravljalec in načrtovalec se bosta opredelila do pripomb in predlogov z javne razgrnitve in obravnave. Pripravljalec zavzame, ob podanih opredelitvah, stališča do podanih pripomb in predlogov.
 
– Izdelava dopolnjenega predloga sprememb in dopolnitev UN
 
Na podlagi sprejetih stališč izdela načrtovalec dopolnjen predlog sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta.
 
– Pridobivanje mnenj
 
Pripravljalec pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da mu v roku 15 dni podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev UN. Hkrati s pozivom jim pošlje tudi tiste dele dopolnjenega prostorskega akta, ki se nanašajo na zadeve iz njihove pristojnosti.
 
– Obravnava in sprejem na občinskem svetu
 
Po pridobitvi mnenj posreduje župan dopolnjen predlog sprememb in dopolnitev UN v obravnavo in sprejem občinskemu svetu. Odlok o spremembi in dopolnitvi UN staro mestno jedro II – Krško se objavi v uradnem glasilu.
 
8. PRIPRAVA IN FINANCIRANJE SPREMEMB IN DOPOLNITEV UN
Naročnik, investitor in pripravljalec sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta je Občina Krško, ki bo zagotovila finančna sredstva v proračunu občine za leto 2004 in 2005.
Načrtovalec bo izbran na osnovi Zakona o javnih naročilih (ZJN-1,Uradni list RS, št. 39/00, 2/04, 36/04) ter Navodilom za oddajo javnih naročil male vrednosti.
 
9. OBVEZNOSTI NAČRTOVALCA
Načrtovalec je dolžan izdelati predmetno dokumentacijo v skladu z veljavno prostorsko zakonodajo, v skladu s programom priprave ter drugimi predpisi oziroma zakonodajo s posameznih področij.
 
10. TERMINSKI PLAN ZA PRIPRAVO PROSTORSKEGA AKTA
Okvirni terminski plan za pripravo ter izdelavo sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta je podan v tabeli, natančneje pa bo določen v pogodbi med naročnikom in načrtovalcem.

+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|FAZA                           |NOSILEC            |ROK                     |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Izdelava osnutka programa      |UPVO               |15 dni                  |
|priprave                       |                   |                        |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Obravnava in sprejem programa  |Komisija, župan    |15 dni                  |
|priprave                       |                   |                        |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Izdelava gradiva za            |Načrtovalec        |30 dni                  |
|pridobivanje smernic za        |                   |                        |
|načrtovanje                    |                   |                        |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Pridobivanje smernic           |UPVO               |15 dni                  |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Izdelava predloga sprememb in  |Načrtovalec        |30 dni                  |
|dopolnitev UN                  |                   |                        |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Obravnava predloga             |Komisija           |15 dni                  |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Sklep o javni razgrnitvi in    |Župan              |najmanj 7 dni pred      |
|obravnavi                      |                   |pričetkom javne         |
|                               |                   |razgrnitve              |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Javna razgrnitev predloga      |UPVO               |7 dni po objavi javne   |
|sprememb in dopolnitev UN      |                   |razgrnitve in traja     |
|                               |                   |najmanj 15 dni          |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Javna obravnava                |UPVO               |V času javne razgrnitve |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Priprava stališč do pripomb in |UPVO, načrtovalec  |15 dni                  |
|predlogov                      |                   |                        |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Obravnava in sprejem stališč   |Komisija, župan    |15 dni                  |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Izdelava dopolnjenega predloga |Načrtovalec        |30 dni                  |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Pridobivanje mnenj             |UPVO               |15 dni                  |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+
|Obravnava in sprejem           |Odbor za okolje in |30 dni                  |
|                               |prostor, Občinski  |                        |
|                               |svet               |                        |
+-------------------------------+-------------------+------------------------+

Ta program priprave začne veljati z dnem objave v uradnem glasilu.