Na podlagi četrtega odstavka 31. člena Zakona o poštnih storitvah (Uradni list RS, št. 42/02 in 37/04) izdaja direktor Agencije za telekomunikacije, radiodifuzijo in pošto Republike Slovenije

(1) Ta splošni akt podrobneje določa načela izvajanja ločenih računovodskih evidenc in stroškovnega računovodstva izvajalca univerzalne poštne storitve (v nadaljevanju: izvajalec).
(2) Namen tega akta je preprečiti interno subvencioniranje storitev izvajalca, ki ni v skladu z določbami 30. člena Zakona o poštnih storitvah (Uradni list RS, št. 42/02 in 37/04; v nadaljevanju: zakon).

(1) Izvajalec v okviru računovodskih evidenc vodi ločene računovodske evidence vsaj za:
a) poštne storitve iz sektorja rezerviranih poštnih storitev,
b) druge poštne storitve iz sektorja univerzalne poštne storitve in
c) storitve zunaj sektorja univerzalne poštne storitve;
na način, kot da bi se vsaka izmed naštetih dejavnosti opravljala v pravno samostojni družbi. Notranji obračunski sistemi morajo temeljiti na dosledno uporabljenih in objektivno upravičenih načelih stroškovnega računovodstva tako, da je mogoč pregled in nadzor nad stroški za vsako od storitev iz tega člena.
(2) Izvajalec zagotavlja preglednost poslovanja tako, da je razvidna višina transfernih cen za poštne storitve med različnimi sektorji, kot je predvideno v prejšnjem odstavku. Zahteva po preglednosti velja tudi za poslovanje med vertikalno integriranimi pravno samostojnimi družbami, da bi se zagotovila preglednost njihovih grosističnih cen in njihovih internih transfernih cen.
(3) Izvajalec mora vzpostaviti interni računovodski sistem, ki bo deloval na dosledno uporabljanih in objektivno utemeljenih načelih stroškovnega računovodstva glede na predpisane in sprejete računovodske standarde.

V okviru računovodskega sistema iz prejšnjega člena se stroški, ne glede na 4. člen tega akta, razporedijo na naslednji način:
a) stroški, ki jih je mogoče neposredno pripisati določeni storitvi, se razporedijo na ta način,
b) skupni stroški, stroški, ki jih ni mogoče neposredno dodeliti določeni storitvi, se razporedijo na podlagi fizičnih meril, ki natančno odražajo stvarno in popolno izkoriščanje zmogljivosti in virov (uporaba ključev),
c) kadar skupnih stroškov ni mogoče razporediti neposredno niti z uporabo ključev se skupni stroški razdelijo na podlagi izračunanega razmerja med temi skupnimi stroški na eni strani ter celotnimi skupnimi stroški na drugi strani.

(1) Za zagotavljanje skladnosti z zahtevami prejšnjega člena tega akta se uporablja metoda popolno alociranih stroškov (metoda FAC) in sistem obračunavanja stroškov po aktivnostih (sistem ABC).
(2) Drugi sistemi stroškovnega računovodstva se lahko vzpostavijo samo, če izpolnjujejo zahteve iz 3. člena.

(1) Izvajalec zagotovi opis sistema stroškovnega računovodstva, v katerem so navedene glavne kategorije, v katere se združujejo stroški, ter pravila, ki se uporabljajo za razporejanje stroškov.
(2) Izvajalec mora voditi podatke o stroških po vrstah stroškov, in sicer za celotne stroške izvajalca kot celote in stroške storitev, vključenih v posamezno košarico ali posamezno storitev. Razkriti mora vse metode razporejanja stroškov, in sicer do podrobnosti, ki omogočajo jasen pregled razmerja med stroški in cenami storitev.
(3) Izvajalec mora prikazati povezavo med internim stroškovnim računovodstvom in finančnim računovodstvom.
(4) Podatke iz tega člena mora izvajalec predložiti Agenciji za telekomunikacije, radiodifuzijo in pošto RS (v nadaljevanju: Agencija) na njeno zahtevo.

(1) Agencija nadzira in zagotavlja skladnost računovodskega sistema, ki se uporablja, s 3. in 4. členom tega akta, na podlagi preverjanja, ki ga opravi od izvajalca neodvisna strokovna inštitucija.
(2) Agencija objavi ugotovitve neodvisne strokovne inštitucije iz prejšnjega odstavka na svojih spletnih straneh v skladu z zakonom in drugo veljavno zakonodajo, vključno z izjavo o skladnosti računovodskega sistema izvajalca univerzalnih poštnih storitev.

Izvajalec univerzalne poštne storitve mora prilagoditi svoj računovodski sistem določilom tega akta najkasneje v roku do 1. 1. 2005.

Ta splošni akt začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.