Na podlagi prvega odstavka 2. člena Zakona o planiranju in urejanju prostora v prehodnem obdobju (Uradni list RS, št. 48/90) je Občinski svet občine Brežice na podlagi 16. člena Statuta Občine Brežice na 4. izredni seji dne 19. 7. 2004 sprejel
O D L O K
o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Brežice za obdobje od leta 1986 do leta 2000, dopolnjenega leta 1994, 1996, 1998 in 2000, in srednjeročnega družbenega plana Občine Brežice za obdobje od leta 1986 do leta 1990, dopolnjenega leta 1994, 1996, 1998 in 2000, za območje Občine Brežice
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Brežice za obdobje od leta 1986 do leta 2000 (Uradni list RS, št. 41/87), dopolnjen leta 1994 (Uradni list RS, št. 37/94), 1996 (Uradni list RS, št. 29/96), 1997 (Uradni list RS, št. 77/97, 79/97), 1998 (Uradni list RS, št. 47/98), 1999 (Uradni list RS, št. 10/99) in 2000 (Uradni list RS, št. 59/00) – v nadaljnjem besedilu: dolgoročni plan – in prostorskih sestavin srednjeročnega družbenega plana Občine Brežice za obdobje od leta 1986 do leta 1990, dopolnjen leta 1994 (Uradni list RS, št. 37/94), 1996 (Uradni list RS, št. 29/96), 1997 (Uradni list RS, št. 77/97, 79/97), 1998 (Uradni list RS, št. 47/98), 1999 (Uradni list RS, št. 10/99) in 2000 (Uradni list RS, št. 59/00) – v nadaljnjem besedilu: srednjeročni plan – za območje Občine Brežice, ki se nanašajo na spremembo namenske rabe prostora – določitev območja površinskega pridobivanja mineralnih surovin za namen izkoriščanja gramoza na lokacijama »Desni breg Save« in »Boršt« k.o. Krška vas.
2. člen
(spremembe in dopolnitve dolgoročnega plana)
(1) Za besedilom točke 4.1.3.2. – Razvojne naloge se na začetku podpoglavja doda naslednje besedilo:
»Določi se območje širitve izkoriščanja gramoza za gramoznico »Boršt«. Po končanem izkoriščanju je obvezna sanacija območja.«
Za drugim odstavkom istega podpoglavja se doda naslednje besedilo:
»Določi se območje izkoriščanja gramoza za »Desni breg Save«. Po končanem izkoriščanju je obvezna sanacija območja.«
Za besedilom točke 4.4.2. – Zasnova poselitve se v tabeli v vrstici Pod šifro B3-52g v koloni Način urejanja doda »LN«.
Za besedilom točke 4.4.2. – Zasnova poselitve se v tabelo doda:
------------------------------------------------------
Šifra Ime Način urejanja List
------------------------------------------------------
B3-69g Gramoznica desni LN 34, 39
breg Save
------------------------------------------------------
Za besedilom točke 4.2. – Varstvo okolja se za zadnjim odstavkom doda naslednje besedilo:
»Za območji izkoriščanja gramoza »Boršt« in »Desni breg Save« je potrebno izdelati posebne strokovne podlage za področje vrednotenja vplivov predvidene dejavnosti na okolje in področje načrtovanih okoljevarstvenih ukrepov.«
(2) Spreminja se kartografska dokumentacija k planu na tistih kartah, kjer so predlagane spremembe oziroma dopolnitve in sicer v naslednjih delih:
Kartografski del 1
Kartno gradivo v merilu 1: 5 000
– Zasnova kmetijstva, gozdarstva in območij poselitve 1 – karta št. 1c,
– zasnova rudnin 3 – karta št. 3c,
– zasnova načinov urejanja prostorov 11 – karta št. 11c,
– zasnova osnovne rabe prostora 12 – karta št. 12c.
3. člen
(spremembe in dopolnitve srednjeročnega plana)
(1) Spreminja se kartografska dokumentacija k planu na tistih kartah, kjer so predlagane spremembe oziroma dopolnitve in sicer v naslednjih delih:
Karte preglednega katastrskega načrta v merilu 1: 5000
Kostanjevica 10,
Kostanjevica 09,
Krško 50.
(2) Besedilo 9. člena Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Brežice dopolnjenega v letu 1993 (Uradni list RS, št. 37/94) se dopolni z naslednjimi programskimi zasnovami:
2.16. Programske zasnove izkoriščanje gramoza v gramoznici »Boršt« in gramoznici »Desni breg Save«
2.16.1. Meja območja
Boršt:
Območje izkoriščanja gramoza sega na parcele št. 1856/64, 1856/42, 1856/45, 1856/46, 1856/47, 1856/48, 1856/381, 1856/99, 1856/100, 1856/129, 1856/333, 1856/369, 1856/182, 1856/101, 1856/183, 1856/184, 1856/185, 1856/186, 1856/187, 1856/268, 1856/263, 1856/301, 1856/193, 1856/319, 1856/197, 1856/311, 1856/312, 1856/138, 1856/368, 1856/199, 1856/200, 1856/201, 1856/202, 1856/196, 1856/364, 1856/365, 1856/379, 1856/380, 1856/195, 1856/194, 1856/377, 1856/376, 1856/375, 1856/159, 1856/325, 1856/326, 1856/192, 1856/327, 1856/314, 1856/315, 1856/191, 1856/371, 1856/372, 1856/373, 1856/374, 1856/313, 1856/94, 1856/95, 1856/96, 1856/366, 1856/49, 1856/50, 3939, 3930, 3928, 3927/1, 3927/2, 3926/1, 3926/2, 3925/4, 3925/3, 3925/2, 3924, 3923, 3922/1, 3922/2, 3921/1, 3921/2, 3920, 3919, 3918, 3917, 3916, 3915, 3914, 3913, 3912, 3911, 1856/63, 1856/188, 1856/240, 1856/274, 1856/273, 1856/272, 1856/271, 1856/270, 1856/269, 1856/189, 1856/190, 1856/380, 1856/367, 1856/321, 1856/322, 1856/323, 1856/324, 1856/97
Desni breg Save:
Območje izkoriščanja gramoza sega na sega na parcele št. 3252/2, 3252/6, 3252/26, 3213/2, 4169, 4170, 4171, 4172, 4173, 4174, 4175/1, 4175/2, 4176, 4177, 4178, 4179, 4180, 4181, 3249/14, 3249/15, 3249/16, 3249/17, 3249/18, 3249/19, 3249/20, 3249/21, 3249/22, 3250/5, 3250/6, 3250/7, 3250/8, 3250/9, 3251/2, 3251/55, 3251/56, 3251/57, 3251/58, 3251/62, 3251/63, 3251/69, 3251/76, 3461/447, 3484/5, 3484/72, 3484/89, 3484/88, k.o. Krška vas.
2.16.2. Organizacija dejavnosti
Obe lokaciji sta v celoti predvideni za pridobivanje gramoza.
Ker so tovrstna dela sezonska in občasna ni predvidena stalna oprema.
Predvideno je pridobivanje materiala z bagrom ter nakladanje in odvoz v obstoječo asfaltno bazo s separacijo, ki se nahaja in obratuje na območju gramoznice »Boršt«. Dovozi oziroma dostopi do območij gramoznic so z obstoječe lokalne ceste (»Boršt«) in z nove prometnice »Obvoznice« (»Desni breg Save«), katera predstavlja tudi glavno komunikacijo in povezavo med gramoznicama.
Po končanem pridobivanju je obvezna sanacija obeh degradiranih območij.
2.16.3. Tehnološki pogoji in omejitve
Investitor mora pridobiti ustrezno dovoljenje za izkoriščanje gramoza. V skladu z določili Zakona o rudarstvu (ZRud) so tovrstna dela rudarska dela, zato mora izvajalec upoštevati določbe tega zakona in podzakonskih predpisov.
Obveznosti so:
– pridobitev ustrezne tehnične dokumentacije – rudarski projekt,
– zagotovitev tehničnega vodenja in nadzora del po tehnični dokumentaciji in predpisih varnosti in zdravju pri delu – tehnični vodja.
Potrebno je izdelati overjene elaborate o zalogah in virih proda in peska v obeh nahajališčih (pred izdelavo rudarskih projektov in vključno s predvideno sanacijo).
Vsi detajli izvedbe kot tudi varnostni ukrepi pri delu morajo biti obdelani v prej navedeni dokumentaciji.
Vse aktivnosti pri gradnji in eksploataciji gramoznic je potrebno podrediti varovanju podtalnice. Za lovilec olj je potrebno zagotoviti redne preglede in praznjenje.
Pri lokaciji »Desni breg Save« mora biti južna linija izkopa gramoznice oddaljena od predvidene nožice novega desnobrežnega nasipa HE Brežice na vodni strani za min. 30 m, izkop gramoza pa je mogoč največ do kote dveh metrov nad koto srednjega nivoja podzemne vode.
Po končanem pridobivanju je obvezna sanacija obeh degradiranih območij – po projektu sanacije.
2.16.4. Namenska raba površin
V času pridobivanja sta površini obeh gramoznic predvideni za pridobivanje materiala.
Boršt: na območju gramoznice »Boršt« se nahaja in obratuje obstoječa asfaltna baza s separacijo, ki se bo tudi v bodoče koristila za potrebe separacije materiala iz obeh gramoznic. Dovoz je obstoječ z lokalne ceste Boršt – Skopice, prostori za zaposlene so urejeni, možna je ureditev novih dovozov na območju in sicer tudi z lokalne ceste.
Po končani sanaciji bodo površine namenjene športno rekreacijski dejavnosti na vodi, črpanju vode, kmetijski dejavnosti.
Desni breg Save: za parkiranje vozil in strojev se na območju gramoznice predvidi nepropustna ploščad z lovilcem olja. Postavijo se tudi kontejnerji za potrebe zaposlenih. Dovozi oziroma dostopi do območja gramoznice so z nove prometnice »Obvoznice«.
Po končani sanaciji, kolikor ne bo povezana z akumulacijo HE, bodo površine namenjene zopet kmetijski dejavnosti.
2.16.5. Infrastrukturno omrežje
promet
Boršt: območje je locirano ob LC 024031 (Boršt – Skopice – s katere je možen tudi dovoz oziroma dostop).
Desni breg Save: Ob izgradnji AC bodo na odseku AC Smednik – Krška vas in na odseku AC Krška vas – Obrežje izvedena podvoz in nadvoz s katerih bo možen dostop do območja gramoznice.
Dovoz se uredi z uvedbo nove prometnice »Obvoznice« – to je utrjena obstoječa makadamska pot katera poteka med Skopicami in Krško vasjo, prečka LC Skopice – Krška vas in se priključi na LC Boršt – Skopice.
Predvidena je združitev tovornega prometa iz obeh gramoznic na LC 024031 krak Boršt – Skopice, obenem pa prepoved tovornega prometa nad 7 t na kraku LC 024031 Skopice – Krška vas.
Potrebno je urediti križišče LC 024031 in RII 419/1206 pri naselju Boršt, katera mora vključevati izvedbo tretjega pasu za leve zavijalce na cesti RII 419.
Vodovod, kanalizacija, elektrika, telefon
V času pridobivanja gramoza in sanacije gramoznic ne bo potrebnih novih priključkov na obstoječe omrežje.
Potrebno je predviditi sanitarni kontejner za potrebe zaposlenih.
Vse površine namenjene parkiranju vozil in strojev je potrebno opremiti z lovilcem olj.
Ker ob južnem in zahodnem območju gramoznice potekajo telekomunikacijski kabli Ministrstva za obrambo, jih je ob kakršnem koli posegu potrebno zaščititi.
Odpadki
V času pridobivanja je za zbiranje smeti in drugih odpadkov potrebno na obeh lokacijah potrebno namestiti zabojnike in organizirati odvoz na deponijo.
2.16.6. Usmeritve za arhitektonsko, urbanistično in krajinsko oblikovanje
Po končanem pridobivanju je obvezno potrebno pristopiti k sanaciji po projektu sanacije. Na območju gramoznic je potrebno ohraniti biotsko raznovrstnost oziroma naravno vrednoto, kar pomeni, da niso dovoljene gradnje, ki spreminjajo in rušijo geomorfološko in hidrološko raznolikost.
Novo ustvarjene vodne površine, posamezna jezera je potrebno urediti kot sekundarni biotop na način da je eno ali več jezer ločenih od drugih. Sekundarni biotop je možno urediti za potrebe naravoslovnega turizma.
Sanacija gramoznice »Desni breg Save« je povezana z akumulacijo HE Brežice. V primeru da ne pride do realizacije HE Brežice je gramoznico možno sanirati tudi za kmetijske namene.
2.16.7. Usmeritve za varovanje naravne in kulturne krajine
Pri posegu v območje naravnih vrednot je potrebno obvezno upoštevati naravovarstvene smernice:
Na ožjem območju reke Save niso dovoljeni posegi, ki bi lahko razvrednotili ali poškodovali rečno obrežje in poplavno ravnico, zato je treba ob reki ohranjati 150 do 200 metrov širok pas v naravnem stanju.
Pripravo terena za eksploatacijo gramoza (sekanje grmišč, odstranjevanje prsti) je treba izvesti jeseni ali pozimi – izven gnezdilnega obdobja ali poleganja mladičev sesalcev ter v razmnoževalnih obdobjih drugih živali. V okviru PIN morajo biti predvidene deponije odstranjene prsti in jalovine.
Kot omilitveni ukrep je treba del odprtih vodnih površin na obeh lokacijah po končanem izkoriščanju nameniti za nadomestne habitate. V sklopu PIN je treba izdelati načrt za njihovo ureditev in upravljanje. V okviru sanacije gramoznice je treba predvideti tudi remize in vegetacijske koridorje s komunikacijskimi potmi za malo divjad in sesalce.
Na območju saniranih gramoznic in na njihovih vodnih površinah so sprejemljive le tiste dejavnosti, ki nimajo negativnih posledic na kvaliteto podtalnice in ne zahtevajo večjih ureditev ter ohranjajo obstoječe naravne razmere.
V času delovanja gramoznic je treba v njihovi okolici zagotavljati vegetacijsko bariero s protihrupno in protiprašno vlogo.
V sklopu izdelave PIN mora investitor naročiti kartiranje habitatov, kot posebno strokovno podlago (območje obdelave s 500-metrskim pufrom).
Za ureditveni in sanacijski načrt je treba pridobiti naravovarstveno soglasje.
Za obe gramoznici je potrebno izvesti predhodne arheološke raziskave po metodologiji SAAS.
2.16.8. Usmeritve za varovanje in izboljšanje bivalnega in delovnega okolja
Tehnološki postopki v zvezi z eksploatacijo gramoza vplivajo na okolico in sicer z emisijami hrupa, prahu, potencialno nevarnostjo emisije v tla in podtalnico in tresljaji.
Eksploatacija gramoza se mora opraviti v skladu s predpisi s področja varovanja okolja, in sicer:
– Uredbo o hrupu v naravnem in življenjskem okolju (Uradni list RS, št. 45/95),
– Uredbo o spremembah in dopolnitvah uredbe o hrupu v naravnem in življenjskem okolju (Uradni list RS, št. 66/96) in
– Uredbo o mejnih, opozorilnih in kritičnih emisijskih vrednosti snovi v zrak (Uradni list RS, št. 73/94),
– Uredbo o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja (Uradni list RS, št. 73/94),
– Uredbo o spremembah in dopolnitvah uredbe o emisiji snovi v zrak iz nepremičnih virov onesnaževanja (Uradni list RS, št. 68/96),
– Pravilnik o ravnanju z odpadki (Uradni list RS, št. 84/98),
– Pravilnik o ravnanju z odpadnimi olji (Uradni list RS, št. 85/98).
Po Uredbi o hrupu v naravnem in življenjskem okolju (Uradni list RS, št. 45/95) se obravnavano območje nahaja v III. stopnji varstva pred hrupom. V času pridobivanja materiala bo izvor hrupa predstavljalo delovanje strojev in manipulacija z materialom, zato je upravljalec vira dolžan skladno s predpisi o obratovalnem času izvajati prve in začasne meritve ravni hrupa.
Ob sanaciji gramoznice je potrebno predvideti vse potrebne ukrepe za varstvo pred hrupom zaradi prometa na AC.
Potrebno je izdelati posebne strokovne podlage za področje vrednotenja vplivov predvidene dejavnosti na okolje in področje načrtovanih okoljevarstvenih ukrepov.
Negativni vplivi na tla in podtalnico morajo biti v skladu z Uredbo o vnosu nevarnih snovi in rastlinskih hranil v tla (Uradni list RS, št. 68/96) in uredbo o emisiji snovi in toplote pri odvajanju odpadnih voda iz virov onesnaženja (Uradni list RS, št. 35/96).
2.16.9. Usmeritve za obrambo in zaščito
Lokacija »Boršt« se nahaja neposredno ob posebnem območju – Letališče Cerklje.
Odmik območja gramoznice mora biti min. 5 metrov od ograje letališča. Vmesni pas mora biti ustrezno utrjen in stabilen.
Potres
Na območju predvidena posega se pričakujejo potresi do VIII. stopnje, po MCS lestvici.
Potrebno je zagotoviti stabilnost brežin odkopa v nevezani kamnini.
Požar
V času posega mora biti mehanizacija opremljena z gasilnimi aparati.
Odvzem požarne vode v bližini ni možen, omogočen pa je dovoz z interventnimi vozili.
(2) Navedene programske zasnove (tekstualni in grafični del) so sestavni del sprememb in dopolnitev prostorskega plana.
4. člen
(začetek veljavnosti)
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 312-5/00
Brežice, dne 19. julija 2004.
Župan
Občine Brežice
mag. Andrej Vizjak l. r.