Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00 in 79/01 in 30/02) in 113. člena Statuta Občine Šentjur pri Celju (Uradni list RS, št. 40/99, 1/02) je Občinski svet občine Šentjur na 16. seji dne 28. 10. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Šentjur za leto 2005
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Šentjur za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določijo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določi v naslednjih zneskih:
– po ekonomski klasifikaciji:
I. Splošni del proračuna
A) Bilanca prihodkov in odhodkov v 000 SIT
Skupina/Podskupina kontov plan 2005
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 2,422.185
Tekoči prihodki (70+71) 1,348.364
70 Davčni prihodki 1,064.775
700 Davki na dohodek in dobiček 872.245
703 Davki na premoženje 95.856
704 Domači davki na blago in storitve 96.674
706 Drugi davki
71 Nedavčni prihodki 283.589
710 Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja 110.440
711 Takse in pristojbine 7.049
712 Denarne kazni
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 600
714 Drugi nedavčni prihodki 165.500
72 Kapitalski prihodki 141.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 53.000
721 Prihodki od prodaje zalog
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nepredm. dolg. sred. 88.000
73 Prejete donacije –
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine
74 Transferni prihodki 932.821
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 932.821
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 2,414.669
40 Tekoči odhodki 675.854
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 129.800
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 24.000
402 Izdatki za blago in storitve 468.170
403 Plačila domačih obresti 18.000
409 Rezerve 35.884
41 Tekoči transferi 1,041.815
410 Subvencije 12.000
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 463.815
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 143.000
413 Drugi tekoči domači tansferi 423.000
414 Tekoči transferi v tujino
42 Investicijski odhodki 500.000
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 500.000
43 Invseticijski tansferi 197.000
430 Investicijski transferi 197.000
III. Proračunski presežek (I.-II.) 7.516
(proračunski primanjkljaj ali presežek)
B) Račun finančnih terjatev
in naložb za l. 2003 in 2004 v 000 SIT
Skupina/Podskupina kontov plan 2005
IV. Prejeta vračila danih posojil in
Prodaja kapitalskih deležev (750+751+752) 10.484
75 Prejeta vračila danih posojil
750 Prejeta vračila danih posojil 10.484
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih
deležev (440+441+442) –
44 Posojila in povečanje kapitalskih deležev
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba srestev kupnin iz naslova privatizacije
443 Poveč. nam. prem. v javnih skladih
in drugih prav. oseb. JP
VI. Prejeta minus dana posojila in
spremembe kapitalskih deležev (IV.-V.) 10.484
C) Račun financiranja za leto 2003 in 2004 plan 2005
Skupina/Podskupina kontov v 000 SIT
VII. Zadolževanje (500)
50 Zadolževanje
500 Domače zadolževanje
VIII. Odplačilo dolga (550) 18.000
55 Odplačilo dolga
550 Odplačilo domačega dolga 18.000
IX. Povečanje (zmanjšanje) sredstev
na računih (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –
X. Neto financiranje (VI.+VII.-VIII-IX=-III.) -7.516
– po funkcionalni klasifikaciji – po področjih proračunske porabe.
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov določene s predpisanim kontnim načrtom.
Splošni del in posebni del občinskega proračuna ter načrt razvojnih programov so priloga temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,
– prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika v naslednjih obsegih:
1. v letu 2006 90% navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 90% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
6. člen
Proračunski skladi so:
1. proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. rezervni stanovanjski sklad, oblikovan po Stvarnopravnem zakoniku (Uradni list RS, št. 87/02) in Stanovanjski zakon (Uradni list RS, št. 69/03) in Pravilnik o merilih za določitev prispevka etažnega lastnika v rezervni sklad in najnižji vrednosti prispevka (Uradni list RS, št. 11/04),
3. stanovanjski sklad, ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 67/01),
4. sklad za razvoj drobnega gospodarstva Občine Šentjur pri Celju, ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi proračunskega sklada (Uradni list RS, št. 67/01),
5. štipendijski sklad, ustanovljen na podlagi Odloka o ustanovitvi proračunskega sklada za štipendiranje (Uradni list RS, št. 118/03).
Proračunska rezerva v letu 2005 se oblikuje v višini 35,754.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 500.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA
7. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 100.000 SIT odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežek izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do zakonske višine.
Obseg poroštev občine za izpolnjevanje obveznosti javnih zavodov in javnih podjetjih, katerih ustanoviteljica je Občina Šentjur, v letu 2005 ne sme preseči skupne višine glavnic z zakonom določene višine.
9. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine se lahko v letu 2005 zadolžijo in izdajo poroštva drugim fizičnim in pravnim osebam do skupne zakonske višine.
6. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
10. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 004-10/2004-220
Šentjur, dne 28. oktobra 2004.
Župan
Občine Šentjur,
Štefan Tisel l. r.