V skladu z 20. členom Statuta Občine Mislinja (Uradni list RS, št. 8/00 - prečiščeno besedilo, 115/00 in 60/02), je Občinski svet Mislinja na 18. seji dne 2. 12. 2004 sprejel
P R A V I L N I K
o zagotavljanju sredstev iz proračuna Občine Mislinja za izvajanje dejavnosti neprofitnih organizacij, društev, združenj in drugih institucij
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa način sofinanciranja letnih programov neprofitnih organizacij, društev, združenj in drugih institucij (v nadaljevanju: izvajalcev). Višina sredstev za izvajanje programov se določi v proračunu Občine Mislinja, sredstva pa se izvajalcem dodeljujejo na podlagi javnega razpisa.
2. člen
Predmet tega pravilnika je določanje pogojev, meril in kriterijev za dodeljevanje sredstev iz proračuna Občine Mislinja, ki se na podlagi vsakoletnega javnega razpisa dodelijo nosilcem oziroma izvajalcem letnih programov neprofitnih organizacij, društev, združenj in drugih institucij. Sredstva za investicije niso predmet tega pravilnika.
3. člen
Pravico do sofinanciranja letnih programov imajo izvajalci, ki imajo sedež v Občini Mislinja in tisti, ki so organizirani na območnem, regijskem ali državnem nivoju, imajo sedež v občini ali izven nje ter vključujejo najmanj pet članov oziroma občanov iz Občine Mislinja. Slednji morajo del svojega programa izvajati na območju občine oziroma za občane iz Občine Mislinja.
4. člen
Pravico do sofinanciranja letnih programov imajo tisti izvajalci, ki poleg pogojev iz 3. člena tega pravilnika izpolnjujejo še naslednje pogoje:
– da so registrirani po zakonu o društvih najmanj leto dni;
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, o plačani članarini in ostalo dokumentacijo, ki jo določa zakonodaja;
– da imajo zagotovljene materialne, kadrovske in organizacijske pogoje za realizacijo načrtovanih aktivnosti;
– da občini dostavljajo podatke o svojem članstvu in podatke o številu članov iz Občine Mislinja, kolikor društvo deluje na območnem, regijskem ali državnem nivoju;
– da podajajo programe dela in načrte aktivnosti ter poročajo o realizaciji dela in o doseženih rezultatih;
– da za isti program niso financirani iz proračuna Občine Mislinja;
– da za isti program ne kandidirajo po kateremkoli drugem pravilniku o sofinanciranju dejavnosti s strani Občine Mislinja;
– da izpolnjujejo druge pogoje iz tega pravilnika.
II. POSTOPEK PRIDOBIVANJA SREDSTEV
5. člen
Predmet sofinanciranja po tem pravilniku so letni programi z vsebinami, ki vzpodbujajo lokalno prebivalstvo k izvajanju aktivnosti lokalnega in širšega pomena na najrazličnejših področjih dejavnosti neprofitnih organizacij, društev, združenj in drugih institucij, ki delujejo v javnem interesu.
6. člen
Izvajalci programov iz 5. člena tega pravilnika se za izvajanje letnega programa prijavijo na razpis, ki ga objavi Občina Mislinja. Predlog javnega razpisa pripravi občinska uprava. Objavo javnega razpisa, razpisno dokumentacijo, datum objave javnega razpisa in razpisni rok določi župan s sklepom. Javni razpis se objavi na krajevno običajen način.
7. člen
Javni razpis mora vsebovati:
– navedbo naročnika;
– določitev obdobja za porabo sredstev;
– navedbo vrst programov oziroma področij, ki so predmet sofinanciranja in za katera poteka razpis;
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci in njihovi programi ali projekti;
– informacije o razpisni dokumentaciji;
– kriterije ali merila za izbor programov;
– rok za prijavo in način zbiranja predlogov programov;
– kontaktno osebo v občinski upravi za dajanje informacij;
– vrednost sredstev za predmet javnega razpisa;
– rok v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
Razpisni rok ne sme biti krajši od 30 dni in ne daljši od 45 dni. Društva se prijavijo na razpis z razpisno dokumentacijo, ki jo pripravi občinska uprava. V osmih dneh po poteku razpisnega roka se pozovejo k dopolnitvi vloge tisti izvajalci, ki so predložili nepopolno razpisno dokumentacijo. Če v 15 dneh izvajalec ne dopolni razpisne dokumentacije, se njegova vloga izloči iz nadaljnje obravnave.
8. člen
Pravico do sofinanciranja letnih programov neprofitnih organizacij, društev, združenj in drugih institucij imajo izvajalci, ki so izbrani na podlagi razpisa. Skupni obseg sofinanciranja je določen s proračunom Občine Mislinja.
9. člen
Župan imenuje komisijo za izvedbo postopkov javnega razpisa, vrednotenje letnih programov ter za spremljanje prevzetih obveznosti izvajalcev po pogodbi o sofinanciranju in tem pravilniku. Komisija pripravi predlog delitve razpoložljivih sredstev na podlagi meril in kriterijev za vrednotenje programov izvajalcev ter ga predloži županu v potrditev.
10. člen
Sklep o dodelitvi sredstev posameznim izvajalcem sprejme župan na predlog komisije za izvedbo postopkov javnega razpisa in vrednotenja letnih programov. V roku 8 dni od prejema sklepa o dodelitvi sredstev lahko predlagatelj vloge vloži pri županu zahtevek za preveritev utemeljenosti sklepa, kolikor meni, da izpolnjuje pogoje in merila javnega razpisa in da mu sredstva niso bila dodeljena v skladu z merili. V zahtevku za preveritev mora natančno opredeliti razloge, zaradi katerih vlaga pritožbo. O zahtevku oziroma pritožbi odloča župan.
11. člen
Z izbranimi izvajalci se sklenejo pogodbe, ki vsebujejo:
– naziv in naslov društva;
– navedbo vsebine in obseg programa, ki se sofinancira;
– višino dodeljenih sredstev za dogovorjene letne programe in način financiranja;
– način nadzora nad porabo sredstev;
– določila o vračilu sredstev v primeru nenamenske porabe sredstev;
– druga določila, pomembna za izvedbo sofinanciranja programa.
Po opravljenih nalogah morajo izvajalci predložiti dokazila o izpolnitvi prevzetih obveznosti. Če izvajalci ne izpolnijo obveznosti določenih s pogodbo, se jim za nerealiziran del programa ukinejo finančna sredstva. Izvajalci programov so dolžni izvajati dogovorjene programe in dodeljena proračunska sredstva porabiti le za namene, kot so opredeljeni v pogodbi. O realizaciji programov in bistvenih odstopanjih so dolžni obveščati Občino Mislinja. Občina lahko od izvajalcev programov zahteva vsa dokazila in podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajanja dogovorjenih projektov in programov. Če občina ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalca, se financiranje ali sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun. Izvajalci, ki kršijo določila tega člena, na naslednjem javnem razpisu občine ne morejo kandidirati.
III. MERILA IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE PROGRAMOV
12. člen
Temeljna merila in kriteriji za vrednotenje letnih programov neprofitnih organizacij, društev, združenj in drugih institucij so:
Kriteriji Možno št. točk
+------------------------------------------------------------+--------+
|1. kvaliteta in realnost programa dela za razpisano obdobje |- do 15 |
|sofinanciranja; | |
+------------------------------------------------------------+--------+
|2. organizacija, soorganizacija in udeležba na javnih |- do 20 |
|prireditvah v občini | |
+------------------------------------------------------------+--------+
|3. organizacija, soorganizacija in udeležba na javnih |- do 20 |
|prireditvah izven občine | |
+------------------------------------------------------------+--------+
|4. delež lastnih prihodkov v skupni finančni konstrukciji |- do 10 |
|izvajalca | |
+------------------------------------------------------------+--------+
|5. množičnost članstva |- do 15 |
+------------------------------------------------------------+--------+
|6. delež članov iz Občine Mislinja v društvih, ki so |- do 10 |
|organizirana na območnem, regijskem ali državnem nivoju | |
+------------------------------------------------------------+--------+
|7. obseg programa, ki ga društvo, katero je organizirano na |- do 10 |
|območnem, regijskem ali državnem nivoju izvaja v Občini | |
|Mislinja in za občane iz Občine Mislinja. | |
+------------------------------------------------------------+--------+
|Skupaj možno št. točk | 100 |
+------------------------------------------------------------+--------+
Komisija za izvedbo postopkov javnega razpisa lahko za vrednotenje letnih programov sprejme še natančnejša merila.
IV. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
13. člen
Porabniki občinskih proračunskih sredstev po tem pravilniku so dolžni izvajati dogovorjene programe v skladu z določili pogodbe o sofinanciranju in tega pravilnika ter v primeru zahtev dajati občinski upravi dodatna pojasnila glede izpolnjevanja pogojev in obveznosti.
14. člen
Izvajalci letnega programa dejavnosti neprofitnih organizacij, društev, združenj in drugih institucij, ki so predmet tega pravilnika, so na zahtevo občinske uprave dolžni dajati poročila o izvajanju aktivnosti iz letnega programa.
15. člen
Spremembe in dopolnitve tega pravilnika se uveljavljajo po enakem postopku, kot velja za njegov sprejem.
16. člen
Ta pravilnik začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in se uporablja za sofinanciranje letnih programov izvajalcev iz občinskega proračuna.
Št. 02500-00001/2004
Mislinja, dne 2. decembra 2004.
Župan
Občine Mislinja
Viktor Robnik, univ. dipl. ek. l. r.
