Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03-ZZK-1) in na podlagi Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 68/01 in 44/02) ter dne 27. 11. 2003 izvedene prve prostorske konference je župan Mestne občine Novo mesto s sklepom št. 1106 z dne 18. 11. 2004 sprejel

(1) Ocena stanja:
1. Del območje je bil v preteklosti zasipan z gradbenimi odpadki, ter humuziran in pripravljen za ekstenzivno travniško obdelavo.
2. Območje bodočega občinskega lokacijskega načrta je bilo v sklopu sprememb in dopolnitev prostorskega plana MONM, ki se nanašajo na Urbanistično zasnovo Novega mesta (sprememba 2003/1) v letu 2004 opredeljeno novo območje stavbnih zemljišč za namen gradnje stanovanjskih in trgovsko servisnih objektov.
(2) Razlogi za pripravo lokacijskega načrta:
1. Občinski svet Mestne občine Novo mesto je leta 2004 na osnovi sklepa Vlade RS o usklajenosti z obveznimi izhodišči prostorskega plana RS sprejel Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskega plana občine, katerega sestavni del je tudi programska zasnova za izdelavo občinskega lokacijskega načrta (v nadaljevanju: OLN). Programska zasnova je izdelana na osnovi strokovnih podlag, ki vključuje gradnjo stanovanjskih in trgovsko servisnih objektov ter prometno navezovanje na obstoječe prometno omrežje naselja ter navezovanje druge gospodarske infrastrukture. Za namen varovanja koridorjev so v prostorsko ureditvenih pogojih za urejanje naselja na predvidenih koridorjih bodoče infrastrukture predvidene omejitve posegov v prostor.
2. Na območju nepozidanih gradbenih parcel se v občinskem lokacijskem načrtu (OLN) predvidi natančnejšo namensko rabo in pogoje za gradnjo infrastrukture ter druge urbanistične pogoje za posege v prostor, ki v PUP niso določeni.
(3) Pravna podlaga:
OLN se pripravi v skladu z določili Zakona o urejanju prostora ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03-ZZK-1) in Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Novo mesto, ki se nanašajo na urbanistično zasnovo Novega mesta (sprememba 2003/1 – Uradni list RS, št. 99/04) ter Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 68/01 in 44/02).

(1) Predmet priprave lokacijskega načrta:
Predvideni OLN je namenjen prostorski ureditvi naselja Mrvarjev hrib na območju predvidene pozidave in plansko opredeljenih ureditev na osnovi programske zasnove v vsebinah, ki zagotavljajo realizacijo predvidenih ureditev.
Predmet obravnave v lokacijskem načrtu je določitev podrobnejše namenske rabe površin in določitev pogojev za:
– gradnjo,
– gradnjo gospodarske infrastrukture,
– komasacije stavbnih zemljišč v območju OLN,
– pogoje za urejanje obstoječe grajene strukture vključno z infrastrukturo,
– program opremljanja komunalne javne infrastrukture.
Na območju urejanja z OLN mora biti celotna organizacija prostora usklajena z načeli varovanja naravnega okolja in razmestitvi dejavnosti tako, da si ne bodo v nasprotju. V največji meri je potrebno varovati zaščitene in najkvalitetnejše elemente naravnih in ustvarjenih danosti.
(2) Ureditveno območje lokacijskega načrta:
Predvideni OLN obsega območje naselja Mrvarjev hrib, ki je bilo opredeljeno kot novo območje stavbnih zemljišč v letu 2004. Na osnovi strokovnih podlag in predhodnih pogojev soglasodajalcev ter na osnovi idejnih zasnov cestnega omrežja in infrastrukturnih objektov in naprav se lahko ureditveno območje razširi na območje obstoječe grajene strukture.

(1) Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave OLN podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu OLN pa mnenje, so:
1. Zavod RS za varstvo narave, OE Novo mesto – za področje ohranjanja narave;
2. Zavod za gozdove Slovenije, OE Novo mesto;
3. JP Elektro Ljubljana, PE Novo mesto – za področje distribucije električne energije;
4. ELES Elektro-Slovenija d.o.o. – za področje prenosa električne energije;
5. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za železniški promet;
6. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Enota Novo mesto;
7. Komunala Novo mesto, d.o.o., – področje oskrbe z vodo ter odvajanja in čiščenja odpadnih vod;
8. Mestna občina Novo mesto – za področje lokalnih cest;
9. Telekom Slovenije, PE Novo mesto – za področje telekomunikacij in zvez;
10. Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS, Izpostava Novo mesto;
11. Krajevna skupnost Šmihel;
12. Ministrstvo za promet, Direkcija za ceste;
13. Istrabenz Plini d.o.o., PE Osrednja Slovenija;
14. druge občinske gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, če bi se v postopku priprave lokacijskega načrta pokazalo, da so tangirani.
(2) Pristojni nosilci urejanja prostora so dolžni v skladu z 29. in 33. členom ZureP-1 v roku 30 dni podati smernice za načrtovanje in mnenje k dopolnjenemu predlogu. Rok za izdelavo smernic je lahko daljši, če tako določa kateri od zakonov, ki opredeljujejo delovanje nosilcev urejanja prostora, vendar ne daljši od zakonsko določenega.
(3) Postopek priprave OLN vodi Občinska uprava Mestne občine Novo mesto.
(4) Izdelovalec OLN mora izpolnjevati pogoje, ki jih določajo členi od 156 do 160 ZureP-1. Izdelovalca izbere naročnik.

(1) Predhodno pripravljene strokovne podlage in veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki jo je potrebno upoštevati pri pripravi OLN, so:
– programska zasnova Mrvarjev hrib (Uradni list RS, št. 99/04),
– urbanistično-arhitekturna idejna zasnova stanovanjsko-poslovne soseske Mrvarjev hrib (Sadar Vuga arhitekti, d.o.o., oktober 2003),
– podatki o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– digitalni geodetsko topografski načrt,
– digitalni katastrski načrt,
– digitalni orto foto načrt,
– študije variant južne in zahodne obvoznice mesta z alternativnim priključevanjem na avtocesto.
(2) Za načrtovanje predvidene prostorske ureditve je potrebno izdelati še naslednje strokovne podlage:
– digitalne geodetske podlage z vnosom vseh objektov ter horizontalnih in vertikalnih koordinatnih točk gospodarske javne infrastrukture.
Posebne strokovne podlage za OLN se pripravijo v obsegu in vsebini, kot jih predpisuje Pravilnik o vsebini in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
Strokovne rešitve za predvideni OLN se lahko za usklajevanja do druge prostorske konference oziroma do javne razgrnitve obravnavajo variantno.

Roki izdelave OLN so:
– izvedba prve prostorske konference (izvedena);
– župan sprejme program priprave po izvedeni prostorski konferenci;
– izbira izdelovalca (30 dni po uveljavitvi programa priprave);
– pridobitev podatkov iz javnih evidenc (30 dni po podpisu pogodbe z izdelovalcem);
– izdelava geodetskih podlag (30 dni po uveljavitvi programa priprave);
– poziv pristojnim nosilcem urejanja prostora, da v roku 30 dni dajo smernice za načrtovanje; v primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da nimajo smernic;
– izdelava strokovnih podlag za pripravo predloga (30 dni po pridobitvi smernic);
– predlog lokacijskega načrta (45 dni po pridobitvi smernic);
– izvede se druga prostorska konferenca (pripravljalec in izdelovalec);
– najmanj 14 dni po izvedbi prostorske konference se OLN javno razgrne za 30 dni in organizira se javna obravnava; sklep o javni razgrnitvi OLN sprejme župan;
– v času javne razgrnitve občinski svet obravnava predlog OLN;
– župan zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve v 15 dneh po prejetju stališč do pripomb;
– v 30 dneh izdelovalec dopolni prostorski akt v skladu s stališči do pripomb in predlogov, danih v času javne razgrnitve;
– izdelovalec pozove nosilce urejanja prostora, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu OLN v roku 30 dni;
– izdelovalec izdela usklajen dopolnjen predlog v 15 dneh po pridobitvi mnenj;
– župan posreduje usklajen dopolnjen predlog OLN občinskemu svetu v obravnavo in sprejem;
– odlok se objavi v uradnem glasilu.
Roki se lahko v primeru rešitve predhodnih vprašanj, podaljšajo v skladu z Zakonom o splošnem upravnem postopku.

Sredstva za pripravo OLN se na osnovi 19. člena ZUreP-1 zagotovijo iz investicijskih sredstev pobudnikov posegov v prostor. MONM bo s pobudniki sklenila urbanistično pogodbo po ZUreP-1.

Ta program priprave začne veljati z dnem sklepa župana.