Na podlagi 180. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03)
R A Z G L A Š A M
ODLOK O PRORAČUNU MESTNE OBČINE KOPER ZA LETO 2005
Št. 4032-6/2004
Koper, dne 24. decembra 2004.
Župan
Mestne občine Koper
Boris Popovič l. r.
Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93; 6/94 – odločba US, 45/94 – odločba US, 57/94, 14/95, 20/95 – odločba US, 63/95 – obvezna razlaga, 9/96 – odločba US, 44/96 – odločba US, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 12/99, 59/99, 70/00, 87/01, 51/02 in 108/03 – odločba US), določb Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94 in 56/98), določb Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99,124/00, 79/01,110/02, 30/02) ter 27. člena Statuta Mestne občine Koper (Uradne objave, št. 40/00, 30/01 in 29/03) je Občinski svet Mestne občine Koper na seji dne 23. decembra 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Mestne občine Koper za leto 2005
1. člen
S tem odlokom se določa višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna Mestne občine Koper za leto 2005 ter obseg zadolževanja in poroštev občine.
2. člen
Sredstva proračuna se razporeja v skladu s spodaj navedenimi bilančnimi shemami, katerih vrednosti v letu 2005 znašajo:
3. člen
Podrobnejša razčlenitev proračuna je podana v posebnem delu proračuna, ki ga sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov proračuna.
Finančni načrt neposrednega proračunskega uporabnika – občinski organi in uprava, ki je sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov in po funkcionalnih namenih proračunske porabe, je sestavni del proračuna.
Finančni načrti krajevnih skupnosti se skladno z zakonom vključijo v proračun občine za leto 2005. Krajevne skupnosti so dolžne uskladiti svoje finančne načrte s tem proračunom v roku 30 dni po sprejetju proračuna. Usklajena višina prihodkov in odhodkov krajevnih skupnosti se vključi v konsolidirano bilanco proračuna občine.
4. člen
Namenski prihodki proračuna po tem odloku so prihodki od zamenjave občinskega stvarnega premoženja, prejemki od lastne dejavnost Turistične organizacije Koper, požarna taksa, taksa za obremenjevanje voda, taksa za obremenjevanje okolja zaradi odlaganja odpadkov in ekološka taksa.
Kot namenska sredstva se s tem odlokom opredeli tudi prihodke drugih javnofinančnih institucij in prispevke fizičnih ali pravnih oseb za sofinanciranje posameznih investicij ali drugih projektov, ki v občinskem proračunu niso bila predvidena.
Kupnina iz naslova prodaje kapitalskih naložb občine, ki se vplača v proračun leta 2005, predstavlja namenska sredstva za financiranje izgradnje nove mestne šole.
Če se po sprejemu proračuna vplača namenski prejemek, ki zahteva sorazmeren namenski izdatek, ki v proračunu ni izkazan ali ni izkazan v zadostni višini, se v višini dejanskih prejemkov povečata obseg izdatkov finančnega načrta neposrednega uporabnika in proračuna.
Če so namenski prejemki vplačani v proračun v nižjem obsegu kot je izkazan v proračunu, se prevzema in plačuje obveznosti samo do višine dejansko vplačanih oziroma razpoložljivih sredstev. Namensko prejeta sredstva, ki v tekočem proračunskem letu niso porabljena, se prenesejo v naslednje leto in izkazujejo kot črpanje sredstev na računih za naloge oziroma projekte, za katere so opredeljena.
5. člen
Sredstva proračuna se smejo uporabljati le za namene, ki so določeni s proračunom.
Proračunski uporabniki so dolžni koristiti sredstva le za namene, določene v posebnem delu proračuna, ki je sestavni del tega odloka.
Uporabniki ne smejo prevzemati na račun občinskega proračuna obveznosti, ki bi presegle z občinskim proračunom določena sredstva za posamezne namene.
6. člen
Sredstva proračuna se lahko uporabljajo le, če so izpolnjeni vsi z zakonom in tem odlokom predpisani pogoji za uporabo sredstev. Uporabniki proračunskih sredstev so dolžni pri porabi proračunskih sredstev upoštevati predpise zakona o javnih naročilih.
Proračun se bo izvrševal na podlagi kvot, ki jih določi župan skladno z zakonom.
Osnova za razporeditev sredstev so programi dela in finančni načrti proračunskih uporabnikov.
7. člen
Prerazporeditev sredstev proračuna oziroma posamezne postavke proračuna je možno na račun ustreznega zmanjšanja druge postavke med konti iste podskupine odhodkov neposrednega proračunskega uporabnika. O prerazporeditvi sredstev odloča župan.
Med izvrševanjem proračuna Mestne občine Koper se lahko odpre nov konto oziroma poveča obseg sredstev na kontu za izdatke, kjer pri planiranju proračuna ni bilo mogoče predvideti prejemnika proračunskih sredstev ali način izvedbe projektov. Nov konto se odpre v okviru že odprte proračunske postavke in v okviru sredstev posameznega uporabnika.
Če se pri izvajanju proračuna ugotovi, da posamezne proračunske postavke v posebnem delu proračuna, ki so planirane na nivoju podskupine in konta, ne zajemajo samo kontov te podskupine, ampak konte več različnih poskupin se zaradi razporeditve sredstev v okviru funkcionalnih namenov in postavk poslovni dogodki v bilanci A, B in C izkazujejo v skladu s pravilnikom o enotnem kontnem načrtu za proračun, proračunske uporabnike in druge osebe javnega prava, istočasno pa se zagotovi izkazovanje proračunskih postavk skladno s sprejetim proračunom in njegovo strukturo v posebnem delu proračuna.
8. člen
V breme proračuna se lahko prevzema obveznosti s pogodbami, ki zahtevajo plačilo v prihodnjih letih, za posamezno tekočo ali investicijsko nalogo, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta.
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih iz naslova investicijskih odhodkov in investicijskih transferov, ne smejo presegati 25% teh pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika oziroma ne smejo presegati 50% pravic porabe posamezne investicijske naloge ali projekta opredeljene v načrtu razvojnih programov za tekoče leto.
Za investicije, katerih izvedba presega višino dovoljenega obsega pravice porabe v tekočem proračunu in možnost predobremenitve v proračunu naslednjega leta iz zgornjega odstavka, se lahko razpiše javno naročilo v okviru vrednosti investicijskega programa, ki ga potrdi občinski svet. Proračunski uporabnik lahko s tem predobremeni proračun prihodnjih let za posamezen projekt oziroma investicijsko nalogo do načrtovane višine sredstev v investicijskem programu, pod pogojem, da je investicija vključena v proračun tekočega leta.
Skupaj prevzete obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne smejo presegati 25% teh pravic porabe posamezne postavke v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika znotraj funkcionalenga namena.
Obveznosti po prejšnjih odstavkih, ki bodo zahtevale plačilo v prihodnjih letih, se prioritetno vključuje v proračun leta, na katerega se nanašajo.
9. člen
Sredstva proračuna za plače in prispevke, za ostale osebne prejemke, za plačilo blaga in storitev se proračunskim uporabnikom razporejajo med letom praviloma enakomerno kot mesečna akontacija določena v posebnem delu proračuna, vendar v odvisnosti od zapadlosti obveznosti ter ob upoštevanju likvidnostnega položaja občinskega proračuna, če ni z zakonom ali posebnim aktom občinskega sveta oziroma župana drugače določeno.
Če se med letom znatno spremeni delovno področje ali pristojnost proračunskega uporabnika, se mu sorazmerno zmanjša oziroma poveča obseg sredstev, za kar se izvede ustrezna prerazporeditev v okviru sprejetega proračuna in evidentira skladno z ekonomsko klasifikacijo javnofinančnih izdatkov.
Neposredni uporabniki občinskega proračuna lahko medsebojno dogovarjajo izvajanje strokovno-upravnih nalog znotraj občinske uprave ali pri drugem neposrednem proračunskemu uporabniku, če se s tem zagotavlja racionalnejša izvedba.
Sredstva za kritje stroškov iz prejšnjega odstavka izkazujejo neposredni proračunski uporabniki v svojem finančnem načrtu po dogovorjenem ključu na podlagi obračuna za refundacijo stroškov, ki ga izstavi tisti neposredni proračunski uporabnik, pri katerem so ti stroški nastali.
10. člen
Sredstva za opravljanje nalog na posameznih področjih družbenih dejavnosti se proračunskim uporabnikom zagotavljajo v skladu s predpisi, ki urejajo posamezno področje ter programi dela izvajalcev javnih služb in tem proračunom.
Drugi prejemniki proračunskih sredstev so fizične ali pravne osebe, ki na podlagi pogodbe, odločbe ali sklepa prejmejo proračunska sredstva. Poraba sredstev in sofinanciranje prejemnikov proračunskih sredstev za posamezno nalogo, ki ni izrecno opredeljena z drugimi predpisi, se opredeli s pogodbo oziroma s kriteriji, ki jih določi župan oziroma z javnim natečajem.
11. člen
Sredstva za plačila, subvencije in transfere v gospodarstvu, komunalni, elektro in cestni dejavnosti v tekočem delu posebnega dela proračuna se razporejajo na osnovi programov, ki jih potrdi župan.
Programi iz prvega odstavka tega člena se oddajo s pogodbo. Župan v roku 60 dni po sprejemu proračuna uskladi programe v okviru sprejetega proračuna.
12. člen
Dinamika izvrševanja investicijskih namenov, opredeljenih v finančnem načrtu neposrednega uporabnika – občinski organi in uprava se usklajuje v okviru razpoložljivih prilivov in ob upoštevanju namenskih sredstev.
O izdatkih investicijskega značaja, opredeljenih v finančnem načrtu neposrednega uporabnika – občinski organi in uprava, odloča župan s potrditvijo skupnega načrta nabav in gradenj in programa investicijskih transferov. Evidentiranje investicijskih izdatkov po ekonomskih namenih se vodi skladno z dejanskim načinom izvedbe investicijske naloge.
Prioriteta v izvajanju investicijskih nalog neposrednih proračunskih uporabnikov je dokončanje začetih investicij in nalog, za katere je opredeljeno sofinanciranje s strani države oziroma Evropske unije.
13. člen
Sredstva od prodaje in zamenjave občinskega stvarnega premoženja in odškodnine iz naslova zavarovanj le-tega, proračunski uporabniki uporabijo samo za vzdrževanje ali nakup stvarnega premoženja občine.
14. člen
Župan lahko odpiše plačilo dolga do višine 50.000,00 SIT, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
15. člen
Župan je pooblaščen, da odloča:
– v primeru neenakomernega pritekanja prihodkov o kratkoročni zadolžitvi, največ do 5% sprejetega proračuna;
– o pridobitvi in odtujitvi posamičnega premičnega premoženja do višine 15.000.000,00 SIT;
– o začasnem zadržanju izvrševanja proračuna skladno z zakonom.
Morebitni stroški v zvezi s prvo alineo, se vključijo v bilanco proračuna v okviru drugih tekočih odhodkov.
O uporabi sredstev proračunske rezerve v posameznem primeru do višine 10.000.000,00 SIT odloča župan, na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave in o uporabi sredstev obvešča občinski svet s pisnimi poročili. V drugih primerih uporabe sredstev proračunske rezerve, ki presega zgoraj navedeni znesek, odloča občinski svet občine s posebnim odlokom.
16. člen
Posredni proračunski uporabniki sredstev občinskega proračuna so dolžni pristojnim organom občinske uprave predložiti program dela in finančni načrt za leto 2005 ter poročila o realizaciji programov in o porabi sredstev po namenih za preteklo leto v skladu s predpisi oziroma metodologijo ekonomske klasifikacije javnofinančnih tokov. Posredni proračunski uporabniki uskladijo svoje finančne načrte s sprejetim proračunom v 30 dneh po uveljavitvi proračuna.
Posredni proračunski uporabniki so dolžni dodatno predložiti podatke za analizo poslovanja, ki jih zahteva župan, nadzorni odbor ali za finance pristojen organ občinske uprave.
17. člen
O zadolževanju občine in dajanju poroštev odloča občinski svet v skladu z zakonom.
Posredni uporabniki občinskega proračuna in javna podjetja se zadolžujejo pod pogoji, ki jih določi občinski svet.
18. člen
K pravnim poslom, ki jih sprejme svet krajevnih skupnosti in presegajo eno tretjino vrednosti letnega načrta krajevne skupnosti, daje soglasje župan.
19. člen
Za zakonito in namensko uporabo sredstev, ki so proračunskemu uporabniku oziroma prejemniku proračunskih sredstev razporejena iz proračuna, je odgovoren predstojnik organa, zavoda, javnega sklada, društva oziroma poslovodni organ prejemnika sredstev.
20. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan lahko za izvrševanje proračuna pooblasti tudi druge osebe.
21. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 4032-6/2004
Koper, dne 24. decembra 2004.
Župan
Mestne občine Koper
Boris Popovič l. r.
Ai sensi dell’articolo 180 dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino uff. n. 40/00, 30/01 e 29/03)
P R O M U L G O
IL DECRETO SUL BILANCIO DI PREVISIONE DEL COMUNE CITTA' DI CAPODISTRIA PER L'ANNO 2005
N: 4032-6/2004
Capodistria, 24 dicembre 2004
COMUNE CITTÀ DI CAPODISTRIA
SINDACO
Boris Popovič, m.p.
Visto l'articolo 29° della Legge sull'autonomia locale (Gazzetta uff. della RS, n. 72/93, 6/94- Sentenza della Corte costituzionale, 57/94, 14/95, 20/95 – Sentenza della Corte costituzionale, 63/95- interpretazione unica, 9/96- Sentenza della Corte costituzionale, 44/96 – Sentenza della CC, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 12/99, 59/99, 70/00 e 100/00), le disposizioni della Legge sul finanziamento dei comuni (Gazzetta uff. della RS, n. 80/94 e 56/98), le disposizioni della Legge sulle finanze pubbliche (Gazzetta uff. della RS n. 79/99, 124/00, 79/01 e 30/02) e l’articolo 27° dello Statuto del Comune città di Capodistria (Bollettino uff. n. 40/00, 30/01 e 29/03), il Consiglio comunale del Comune città di Capodistria, nella seduta del 23 dicembre 2004 ha approvato il
I L D E C R E T O
SUL BILANCIO DI PREVISIONE DEL COMUNE CITTA' DI CAPODISTRIA PER L'ANNO 2005
Articolo 1°
Il presente decreto definisce l’importo, le modalità d’esecuzione del bilancio di previsione del Comune città di Capodistria per l’anno 2005 e l’entità d’indebitamento e delle fideiussioni prestate dal comune.
Articolo 2°
I fondi del bilancio di previsione sono ripartiti in armonia con i titoli di sotto riportati, i cui rispettivi valori per l’anno 2005 ammontano:
Articolo 3°
L’elaborazione più dettagliata della ripartizione dei fondi di bilancio, è oggetto di una parte separata, costituita dai piani finanziari dei fruitori diretti del bilancio.
Il piano finanziario del fruitore diretto del bilancio – organi e l’amministrazione comunale, strutturato in base alla classificazione economica delle entrate e spese pubbliche, suddiviso in capitolati di spesa e finalità di spesa di bilancio, è parte integrante del bilancio.
In virtù della legge, i piani finanziari delle comunità locali sono inseriti nel bilancio preventivo del comune per l’anno 2005. Le comunità locali hanno l’obbligo di armonizzare i propri piani finanziari al presente bilancio preventivo entro 30 giorni dall’approvazione di quest’ultimo. L’importo armonizzato delle entrate e delle spese delle comunità locali sono inserite nel bilancio consolidato del preventivo comunale.
Articolo 4°
Si ritengono fondi finalizzati ai sensi del presente decreto, anche le entrate dalla vendita o permuta del patrimonio materiale comunale, come pure le entrate ricavate dall’attività diretta, svolta dall’Organizzazione turistica di Capodistria, quelle ricavate dalla tassa sul rischio incendio, di inquinamento delle acque e dell’ambiente in seguito allo smaltimento dei rifiuti, come pure la tassa ecologica.
Rientrano tra i fondi finalizzati anche le entrate d’altri enti finanziari pubblici, come pure i contributi delle persone fisiche o giuridiche destinati al cofinanziamento degli investimenti o d’altri progetti non previsti nel bilancio comunale di previsione.
Il ricavato dalla vendita delle quote in capitale, detenute dal comune, che rientra nel bilancio del 2005, rappresenta i fondi destinati alla costruzione della nuova scuola cittadina.
Se, successivamente all’approvazione del bilancio, sopraggiunge il versamento di un’entrata finalizzata, che richiede la corrispondente uscita, la quale, però, non e’ riportata nel bilancio o lo e’ solo in parte, le uscite del piano finanziario del singolo fruitore diretto e conseguentemente del bilancio subiscono la maggiorazione equivalente all’eccedente delle entrate rilevato inizialmente.
Nel caso in cui il bilancio di competenza preveda delle entrate superiori a quelle effettivamente riscosse, l’impegno di spesa non deve superare gli importi riscossi ovvero quelli disponibili. I residui attivi del bilancio sono oggetto del cumulo nell’anno successivo e vengono spesi per le finalità ovvero progetti per i quali erano stati destinati.
Articolo 5°
I fondi di bilancio possono essere impegnati esclusivamente per le finalità definite nello stesso.
I fruitori del bilancio hanno l’obbligo di destinare i rispettivi fondi unicamente per le finalità definite nella parte separata del bilancio che è parte integrante del presente decreto.
I singoli impegni di spesa in nome del comune non possono superare le effettive disponibilità del bilancio all’uopo stanziate.
Articolo 6°
Il singolo impegno di spesa a carico del bilancio, è ammesso unicamente a condizione che siano adempiuti i requisiti previsti dalla legge e dal presente decreto. Nell’attingere ai fondi di bilancio, i fruitori sono tenuti a rispettare le disposizioni della legge sugli appalti pubblici.
L’esecuzione del bilancio avverrà in base alle competenze stabilite dal Sindaco in armonia con la legge.
I fondi si ripartiscono in funzione dei programmi di lavoro e dei piani finanziari dei singoli utenti.
Articolo 7°
Lo spostamento nello stanziamento per la singola voce del bilancio è possibile a condizione che venga operato uno storno nei confronti di un’altra voce, figurante tra i conti del medesimo sotto il capitolo di spesa del singolo fruitore del bilancio. Della redistribuzione dei fondi decide il Sindaco.
Nel corso dell’esecuzione del bilancio di previsione del Comune città di Capodistria e’ ammessa l’apertura di un nuovo capitolo ovvero l’integrazione dello stanziamento ove durante la compilazione del bilancio non era possibile prevedere il destinatario dei fondi di bilancio ossia il modo d’esecuzione dei progetti. Il nuovo capitolo si apre nell’ambito dello stanziamento già previsto ed entro i limiti dei fondi destinati al singolo fruitore.
Se durante l’attuazione del bilancio si accerti che le singole voci, contenute nella parte separata del bilancio ed inserite a livello di sotto capitolo o conto, comprendano oltre ai conti di tale sotto capitolo anche altri conti, si procede, ai fini di stanziamento dei fondi per finalità funzionali e voci, alla presentazione dei capitoli A, B e C in conformità del regolamento sul piano contabile unitario per il bilancio, i fruitori di bilancio ed altre persone di diritto pubblico; nello stesso tempo si garantisce la classificazione delle voci di bilancio in armonia col bilancio di previsione approvato e la rispettiva struttura nella parte specifica del medesimo.
Articolo 8°
A carico del bilancio e’ ammessa l’assunzione degli obblighi in conformità a contratti, rimborsabili negli anni a venire, relativamente al singolo impegno od investimento, sempre ché tale finalità sia stata prevista nel bilancio dell’anno in corso.
Gli impegni di spesa complessivi così assunti, assolti negli anni successivi a titolo di spesa e trasferimento d’investimento, non devono eccedere 25% dei rispettivi impegni di spesa previsti nel piano finanziario del fruitore diretto ovvero il 50% dell’impegno di spesa relativamente al singolo investimento o progetto definito nel piano di sviluppo per l’anno in corso.
In caso d’investimenti la cui realizzazione superi l’impegno consentito nel bilancio in corso, tenendo conto del limite posto all’anticipazione d’impegno nel bilancio dell’anno successivo, e’ ammesso il bando di concorso per l’assegnazione del pubblico appalto entro i limiti del succitato programma d’investimento, approvato dal consiglio comunale. Il fruitore di bilancio può pertanto impegnare il bilancio preventivo degli anni successivi, relativamente al singolo progetto d’investimento, fino alla concorrenza dei fondi previsti per i programmi di sviluppo pianificati, sempre che il detto investimento sia stato inserito nel bilancio di previsione per l’anno in corso.
Gli impegni di spesa complessivi che richiederanno la liquidazione negli anni successivi e si riferiscono all’acquisto di beni e servizi ovvero a trasferimenti, non devono eccedere 25% dello stanziamento previsto dalla singola voce relativa al piano finanziario approvato del singolo fruitore diretto in ambito della determinata finalità.
Gli impegni di cui ai commi precedenti, che saranno liquidati negli anni a venire, hanno carattere prioritario nei confronti dell’esercizio al quale si riferiscono.
Articolo 9°
I fondi per i salari e contributi, per altre indennità ed emolumenti, per il pagamento di beni e servizi, sono stanziati ai rispettivi fruitori in maniera uniforme sotto forma d’acconti mensili, stabiliti nell’apposita parte del bilancio, in funzione, tuttavia, delle varie scadenze e delle disponibilità di bilancio, sempre che la legge o l’apposito atto del consiglio comunale o del Sindaco non stabiliscano diversamente.
Se, durante l’anno le attribuzioni o le competenze del singolo fruitore di bilancio subiscano notevoli cambiamenti, si procede all’adeguamento degli stanziamenti inizialmente previsti, operando la necessaria redistribuzione in ambito al bilancio approvato, ed alla rispettiva registrazione in armonia con la classificazione economica delle spese pubbliche.
I fruitori diretti del bilancio possono concordarsi reciprocamente in merito all’attuazione di compiti tecnici ed amministrativi in ambito dell’amministrazione comunale oppure con altro fruitore diretto del bilancio, se tale soluzione contribuisca alla maggiore razionalizzazione dell’uso dei fondi di bilancio.
I fondi destinati alla copertura delle spese di cui al comma precedente, sono inseriti nei piani finanziari dei singoli fruitori diretti del bilancio, in base alle modalità previste per il conteggio ed il rimborso delle predette spese. Il conteggio e’ effettuato da quel fruitore diretto del bilancio che è incorso in tali spese.
Articolo 10°
I fondi occorrenti al funzionamento delle varie sfere delle attività sociali, sono stanziati secondo la normativa disciplinante il singolo settore ed in funzione dei programmi di lavoro dei prestatori dei pubblici servizi, come pure in armonia con il presente bilancio di previsione.
Sono altri fruitori dei fondi di bilancio le persone fisiche o giuridiche che attingono a tali fondi in base al contratto, deliberazione o decisione. L’impegno dei fondi a carico del bilancio ed il cofinanziamento dei vari fruitori relativamente al singolo compito, non espressamente regolato da apposita normativa, avviene in base al contratto ovvero secondo i criteri stabiliti dal sindaco ovvero in seguito al pubblico concorso.
Articolo 11°
I fondi stanziati per i pagamenti, sovvenzioni e trasferimenti a favore del settore economico, ai servizi comunali, di distribuzione dell’energia elettrica e di manutenzione della viabilità, riportati nella parte specifica del bilancio, vengono assegnati in base ai programmi approvati dal Sindaco.
I programmi di cui al primo comma del presente articolo fanno oggetto di un contratto. Entro 60 giorni dall’approvazione del bilancio il Sindaco provvede ad armonizzare i detti programmi alle disponibilità del bilancio.
Articolo 12°
La realizzazione degli investimenti, definiti nel piano finanziario del fruitore diretto – organi e amministrazione comunali, viene adeguata alle entrate disponibili e nel rispetto dei rispettivi stanziamenti.
Delle spese d’investimento, definite nel piano finanziario del fruitore diretto – organi e amministrazione comunali, decide il Sindaco, tramite approvazione del piano congiunto d’acquisto e di costruzione nonché del programma di trasferimenti destinati agli investimenti. La registrazione delle spese d’investimento in base alle rispettive finalità, avviene in conformità delle modalità d’attuazione dell’investimento stesso.
La priorità nella realizzazione dei vari investimenti viene data all’ultimazione di quelli già in corso, per i quali sono stati stanziati fondi propri degli investitori ovvero fondi di cofinanziamento da parte dello stato.
Articolo 13°
I fondi ricavati dalla vendita o permuta del patrimonio comunale immobile, come pure gli indennizzi a titolo di garanzia del medesimo, sono spesi esclusivamente per la manutenzione ovvero l’acquisizione di beni immobili del comune.
Articolo 14°
Nel caso in cui le spese di esazione sarebbero sproporzionate all’importo del debito, il Sindaco può cancellare tale debito, fino alla concorrenza dell’importo pari a SIT 50.000,00.
Articolo 15°
E’ competenza del Sindaco di decidere in merito alle seguenti questioni:
– in caso di irregolarità nelle entrate, in merito all’assunzione di prestiti a breve termine, non eccedenti, tuttavia, il 5% dell’intero ammontare del bilancio approvato;
– l’acquisto od alienazione dei beni patrimoniali mobili, fino alla concorrenza pari a SIT 15.000.000,00;
– la sospensione temporanea dell’esecuzione del bilancio, in armonia con i termini di legge,
Le eventuali spese connesse al primo alinea, vengono inserite nel bilancio del preventivo sotto il titolo delle altre spese correnti.
Della spesa dei fondi accantonati e costituenti la riserva di bilancio, che non superi nei singoli casi il tetto massimo di SIT 10.000.000,00, decide il Sindaco, dietro proposta dell’organo amministrativo comunale competente per le finanze. Il Sindaco informa per iscritto il consiglio comunale dell’uso dei fondi di cui sopra. In altri casi di prelievi dal fondo di riserva, eccedenti l’ammontare di sopra riportato, decide il consiglio comunale tramite apposito decreto.
Articolo 16°
I fruitori indiretti del bilancio hanno l’obbligo di sottoporre agli organi competenti dell’amministrazione comunale il proprio programma di lavoro ed il piano finanziario per l’anno 2005, oltre alle relazioni sulla realizzazione dei rispettivi programmi e sulle spese ripartite per finalità, e realizzate nell’anno precedente in ottemperanza della classificazione economica dei flussi finanziari pubblici. Entro 30 giorni dall’entrata in vigore del bilancio di previsione, i fruitori indiretti del bilancio provvedono ad armonizzare i propri piani finanziari al bilancio approvato.
I fruitori del bilancio indiretti hanno l’obbligo di fornire ulteriori dati necessari all’analisi della rispettiva gestione, richiesti dal Sindaco, dal comitato di controllo e dall’organo amministrativo preposto alle finanze.
Articolo 17°
Dell’indebitamento del comune e della prestazione di fideiussioni decide il consiglio comunale in armonia con la rispettiva legge.
I fruitori indiretti del bilancio comunale e le aziende pubbliche contraggono prestiti alle condizioni stabilite dal consiglio comunale.
Articolo 18°
Per gli atti giuridici, approvati dal consiglio della singola comunità locale e che impegnano una spesa complessiva superiore ad un terzo del piano annuale della stessa comunità, si richiede il consenso del Sindaco.
Articolo 19°
Della legalità e della giusta imputazione dei fondi di bilancio assegnati al singolo utente ovvero beneficiario dei fondi di bilancio, risponde il dirigente dell’organo, ente, fondo pubblico od associazione, oppure l’organo amministrativo dell’utente.
Articolo 20°
Dell’esecuzione del bilancio risponde il Sindaco. Egli può conferire rispettive deleghe anche ad altre persone.
Articolo 21°
Il presente decreto assume efficacia il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino ufficiale.
N: 4032-6/2004
Capodistria, 24 dicembre 2004
COMUNE CITTÀ DI CAPODISTRIA
SINDACO
Boris Popovič, m.p.
