Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) ter 15., 93. in 94. člena Statuta Občine Prebold (Uradni list RS, št. 21/99 in 27/04) je Občinski svet občine Prebold na 24. seji, dne, 23. 12. 2004 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Prebold za leto 2005
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Prebold za leto 2005 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov v tisoč SIT
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 572.725
Tekoči prihodki (70+71) 338.403
70 Davčni prihodki 294.050
700 Davki na dohodek in dobiček 227.607
703 Davki na premoženje 34.047
704 Domači davki na blago in storitve 32.396
706 Drugi davki –
71 Nedavčni prihodki 44.353
710 Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja 30.750
711 Takse in pristojbine 1.955
712 Denarne kazni 48
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 3.900
714 Drugi nedavčni prihodki 7.700
72 Kapitalski prihodki 51.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 11.900
721 Prihodki od prodaje zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 39.100
73 Prejete donacije –
730 Prejete donacije iz domačih virov
731 Prejete donacije iz tujine –
74 Transferni prihodki 183.322
740 Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij 183.322
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 571.725
40 Tekoči odhodki 139.905
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 33.300
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 5.535
402 Izdatki za blago in storitve 95.035
403 Plačila domačih obresti 620
409 Rezerve 5.415
41 Tekoči transferi 232.910
410 Subvencije 9.500
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 131.162
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 27.445
413 Drugi tekoči domači transferi 64.803
414 Tekoči transferi v tujino –
42 Investicijski odhodki 145.570
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 145.570
43 Investicijski transferi 53.340
430 Investicijski transferi
proračunskim porabnikom –
431 Investicijski transferi pravnim
in fizičnim osebam,
ki niso proračunski porabnik 53.340
III. Proračunski presežek (I.-II.)
(proračunski primanjkljaj) 1.000
B) Račun finančnih terjatev in naložb
IV. Prejeta vračila danih posojil in prodaja kapitalskih
deležev (750+751+752)
75 Prejeta vračila danih posojil
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. Dana posojila in povečanje kapitalskih
deležev (440+441+442+443)
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja
v javnih skladih in drugih osebah
javnega prava, ki imajo premoženje
v svoji lasti
VI. Prejeta minus dana posojila
in spremembe kapitalskih deležev (IV.-V.)
C) Račun financiranja
VII. Zadolževanje (500)
50 Zadolževanje
500 Domače zadolževanje
VIII. Odplačila dolga (550)
55 Odplačila dolga 1.000
550 Odplačila domačega dolga
IX. Povečanje (zmanjšanje) sredstev
na računih (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –
X. Neto zadolževanje (VII.-VIII.) - 1.000
XI. Neto financiranje (VI.+VII.-VIII.-IX.)
Stanje sredstev na računih dne 31. 12. preteklega leta
V posebnem delu proračuna so navedeni neposredni uporabniki, ki so vključeni na področjih proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na spletni strani Občine Prebold.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01).
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2005 in njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 60% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2006 40 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
6. člen
Proračunski skladi so:
1. račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF,
2. račun stanovanjskega sklada
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 1,715.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 300.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
7. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan dolžniku do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 10 % zagotovljene porabe občine v letu 2004.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Prebold v letu 2005 ne sme preseči 5% zagotovljene porabe v letu 2005.
9. člen
Javni zavodi in javna podjetja, katerih ustanoviteljica je občina, se lahko v letu 2005 zadolžijo le s soglasjem ustanovitelja. O soglasju odloča občinski svet.
6. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
10. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Prebold v letu 2005, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 403-02/ 06 /2004-01
Prebold, dne 23. decembra 2004.
Župan
Občina Prebold
Vinko Debelak, univ. dipl. inž. grad. l. r.