Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) ter 30. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 68/01 in 44/02) je župan Mestne občine Novo mesto sprejel

Območje bencinskega servisa s spremljajočimi dejavnostmi ob Vzhodni cesti (danes Andrijaničevi cesti) v Novem mestu, za katerega je bil v letu 1994 sprejet zazidalni načrt (odlok o zazidalnem načrtu objavljen v Uradnem listu RS, št. 71/94 – v nadaljnjem besedilu: ZN), je namenjeno bencinskemu servisu s spremljajočimi dejavnostmi (trgovina, bife, skladišči trgovine in bifeja, avtopralnica ter pomožni prostori) ter poslovno-trgovskemu servisnemu objektu. Po ZN je že realizirana predvidena gradnja na lokaciji št. 2 (zgrajen je in dan v uporabo bencinski servis z avtopralnico in bifejem), na lokaciji št. 1, kjer je po ZN predviden poslovno-trgovski servisni objekt (na zemljišču parc. št. 238/27 k.o. Ragovo) pa gradnja ni bila realizirana.
Predmetno zemljišče (lokacija št. 1) je danes v lasti AMZS d.d., Dunajska 128a, Ljubljana, ki ga je pridobila z namenom, da na njem zgradi objekt, ki bo v funkciji tehnične baze za osebna vozila. Dejavnost danes opravljajo v tehnični bazi AMZS na Otočcu. Obravnavana lokacija ob obstoječem bencinskem servisu je ugodna z vidika uporabnikov njihovih storitev, z vidika dostopnosti ter komunalne opreme in z vidika združljivosti z obstoječo dejavnostjo na lokaciji št. 2 (bencinski servis). Predlagana nova ureditev za dejavnost AMZS tehnične baze ni skladna z določili v obstoječem ZN oziroma je potrebno predvideti nekoliko drugačne urbanistično arhitektonske in infrastrukturne ureditve, zato je potrebno pripraviti spremembe in dopolnitve ZN.
Ker se predlog za gradnjo na lokaciji po ZN predvidenega poslovno-trgovsko servisnega objekta nanaša na prostorsko načrtovanje objekta, za katerega ni predpisana obveznost presoje vplivov na okolje, predlagane spremembe pa tudi ne vplivajo na kulturno dediščino in ne na rabo sosednjih zemljišč ali objektov, se spremembe in dopolnitve ZN vodi skladno s 34. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popravek; v nadaljnjem besedilu: ZUreP-1) po skrajšanem postopku.
Pravna podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta:
– Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 ZZK-1) – v nadaljevanju: ZUreP-1 in
– Odlok o zazidalnem načrtu za bencinski servis s spremljajočimi dejavnostmi ob vzhodni cesti Novo mesto (Uradni list RS, št. 71/94).

Predmet obravnave v spremembah in dopolnitvah ZN je določitev urbanistično-arhitekturnih pogojev, pogojev za zunanje ureditve ter vseh ostalih pogojev, ki jih bo moral investitor upoštevati pri izvedbi gradnje objekta ter drugih ureditev na lokaciji št. 1 za AMZS tehnično bazo za osebna vozila.
Izhodišče za pripravo sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta je idejna zasnova investitorja, ki mora biti pripravljena vsaj v dveh variantah.

Območje urejanja po sprejetem ZN se zaradi predmetnih sprememb in dopolnitev ne spreminja, predlog investitorja se nanašata na zemljišče, na katerem po sprejetem ZN gradnja ni bila realizirana (lokacija št. 1). Po sprejetju veljavnega ZN in končani gradnji bencinskega servisa je bila izvedena parcelacija zemljišč. V ureditvenem območju ZN se tako nahajajo naslednja zemljišča s parc.št.: 238/28, 238/27, 249/27, 1266/7, 249/28 in del 1345/1 vse k.o.Ragovo.
Spremembe in dopolnitve ZN tangirajo predvsem zemljišča z naslednjimi parc. št: 238/27, 249/27, 1266/7, 249/28 vse k.o. Ragovo.

Pri pripravi sprememb in dopolnitev ZN morajo s svojimi smernicami za načrtovanje in mnenji k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev ZN sodelovati naslednji nosilci urejanja prostora ter udeleženci:
1. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Novo mesto, Kočevarjeva 1, 8000 Novo mesto,
2. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Novo mesto, Seidlova cesta 1, 8000 Novo mesto,
3. Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Izpostava Novo mesto, Ljubljanska 47, Novo mesto,
4. Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Pisarna Novo mesto, Novi trg 9, 8000 Novo mesto,
5. Elektro Ljubljana d.d., DE Elektro Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, 8000 Novo mesto,
6. TELEKOM Slovenije d.d., Regionalna enota tk omrežje vzhod, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto,
7. Zavod za gozdove Slovenije, OE Novo mesto, Gubčeva 15, 8000 Novo mesto,
8. Komunala Novo mesto d.o.o., Podbevškova 12, 8000 Novo mesto,
9. Istrabenz plini d.o.o., PE Osrednja Slovenija, Podbevškova 10, 8000 Novo mesto,
10. Mestna občina Novo mesto, Oddelek za krajevne skupnosti in komunalne zadeve, Seidlova cesta 1, 8000, Novo mesto.
V kolikor se v postopku priprave posebnih strokovnih podlag za spremembe in dopolnitve ZN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice ter mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, ki niso našteti v prejšnjem odstavku, se le-ta pridobe v postopku.
Pred pričetkom priprave sprememb in dopolnitev ZN morajo nosilci urejanja prostora iz te točke na zahtevo pripravljavca le-tega podati v zvezi s predvidenimi prostorskimi ureditvami smernice za načrtovanje, ki jih izdelovalec upošteva pri pripravi predloga sprememb in dopolnitev ZN za javno razgrnitev, k dopolnjenemu predlogu dokumenta pa morajo na zahtevo pripravljavca dokumenta podati mnenje o upoštevanju predhodno podanih smernic. Nosilci urejanja prostora morajo v skladu s tretjim odstavkom 34. člena ZureP-1 podati smernice in mnenja v 15-dneh od podane zahteve. V kolikor smernic in mnenj nosilci urejanja prostora ne podajo v zakonsko določenem roku (15 dni), se šteje, kot da so smernice oziroma mnenja dana.

Strokovne podlage za načrtovane prostorske ureditve in
način pridobitve strokovnih rešitev ter geodetskih podlag
Pri pripravi sprememb in dopolnitev ZN je potrebno upoštevati veljavne prostorske akte občine, podatke o prostoru ter že izdelane strokovne podlage, in sicer:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega plana Mestne občine Novo mesto,
– podatke o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatke o naravnih lastnostih prostora,
– drugi elementi obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve.),
– podatke o programu investitorja.
Za načrtovanje predvidene prostorske ureditve je potrebno izdelati tehnološko rešitev in idejno zasnovo objekta vsaj v dveh variantah na lokaciji št. 1.
Posebne strokovne podlage za spremembe in dopolnitve ZN se pripravijo v obsegu in vsebini kot jih predpisuje Navodilo o vsebini posebnih strokovnih podlag in o vsebini prostorskih izvedbenih aktov (Uradni list SRS, št. 14/85).
Geodetske podlage za obravnavano območje pred pričetkom priprave sprememb in dopolnitev ZN zagotovi naročnik tega dokumenta.

+-----------------------------------+-----------------------------------------+
|Gradivo za pridobitev smernic      |15 delovnih dni po sprejetju programa    |
|                                   |priprave in podpisu pogodbe              |
+-----------------------------------+-----------------------------------------+
|Predlog sprememb in dopolnitev ZN  |15 delovnih dni po pridobitvi smernic    |
|za javno razgrnitev                |nosilcev urejanja prostora               |
+-----------------------------------+-----------------------------------------+
|Stališča do pripomb iz javne       |5 delovnih dni po prejemu pripomb iz JR  |
|razgrnitve                         |                                         |
+-----------------------------------+-----------------------------------------+
|Dopolnjeni predlog sprememb in     |10 delovnih dni po sprejetju stališč do  |
|dopolnitev ZN                      |pripomb                                  |
+-----------------------------------+-----------------------------------------+
|Predlog sprememb in dopolnitev ZN  |10 delovnih dni po pridobitvi mnenj k    |
|za sprejem                         |dopolnjenemu predlogu sprememb in        |
|                                   |dopolnitev ZN                            |
+-----------------------------------+-----------------------------------------+
|Kompletacija dokumenta             |5 delovnih dni po sprejetju sprememb in  |
|                                   |dopolnitev ZN na občinskem svetu         |
+-----------------------------------+-----------------------------------------+

– Predlog sprememb in dopolnitev ZN za javno razgrnitev se izdela na podlagi strokovnih podlag, tehnoloških rešitev, potrjene in usklajene variante idejne zasnove objekta s strani pripravljavca ter smernic nosilcev urejanja prostora.
– Predlog sprememb in dopolnitev ZN obravnava župan in ga s sprejetjem sklepa posreduje v 15-dnevno javno razgrnitev. Sklep se objavi v Uradnem listu RS.
– Javna razgrnitev se izvede na sedežu Mestne občine Novo mesto in v KS Žabja vas. Čas in kraj javne razgrnitve se objavi v Dolenjskem listu. V času javne razgrnitve mora biti izvedena tudi javna obravnava, predlog dokumenta pa se v tem času posreduje v prvo obravnavo tudi občinskemu svetu.
– Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga sprememb in dopolnitev ZN.
– Po končani javni razgrnitvi pripravljavec zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve in poskrbi za pripravo dopolnjenega predloga dokumenta.
– K dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev ZN pridobi pripravljavec mnenja pristojnih nosilcev urejanja prostora o upoštevanju predhodnih smernic.
– Po pridobitvi mnenj izdelovalec pripravi predlog sprememb in dopolnitev ZN za sprejem.
– Župan posreduje predlog sprememb in dopolnitev ZN občinskemu svetu, skupaj s sprejetimi stališči v obravnavo in mu predlaga sprejem le-tega z odlokom.
– Odlok se objavi v Uradnem listu RS.

Pripravljavec sprememb in dopolnitev ZN je Mestna občina Novo mesto.
Naročnik dokumenta in investitor je AMZS d.d., Dunajska 128 a, Ljubljana.
Izdelovalec sprememb in dopolnitev ZN je na predlog naročnika dokumenta TOPOS d.o.o., Dol. Toplice.
Sredstva za izdelavo sprememb in dopolnitev ZN zagotovi naročnik dokumenta.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem objave.