Na podlagi 29. člena zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93), 29. člena zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena Statuta Občine Dravograd (MUV, št. 22/03 in Uradni list RS, št. 124/04) je Občinski svet občine Dravograd na 24. seji dne 31. 1. 2005 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Dravograd za leto 2005
I. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za Občino Dravograd za leto 2005 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).
II. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) Bilanca prihodkov in odhodkov v SIT
-----------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2005
-----------------------------------------------------------------
I. Skupaj prihodki (70+71+72+73+74) 1.601,109.743
Tekoči prihodki (70+71) 835,388.570
70 Davčni prihodki 674,907.570
700 Davki na dohodek in dobiček 446,304.000
703 Davki na premoženje 140,762.570
704 Domači davki na blago in storitve 87,841.000
706 Drugi davki
71 Nedavčni prihodki 160,481.000
710 Udeležba na dobičku
in dohodki od premoženja 46,141.000
711 Takse in pristojbine 5,412.000
712 Denarne kazni 100.000
714 Drugi nedavčni prihodki 108,928.000
72 Kapitalski prihodki 67,659.489
720 Prihodki od prodaje
osnovnih sredstev 4,200.000
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih
dolgoročnih sredstev 63,459.489
74 Transferni prihodki 697,961.684
740 Transferni prihodki
iz drugih javnofinančnih institucij 697,961.684
II. Skupaj odhodki (40+41+42+43) 1.691,551.067
40 Tekoči odhodki 347,341.679
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 77,335.909
401 Prispevki delodajalcev
za socialno varnost 13,783.000
402 Izdatki za blago in storitve 251,022.770
409 Rezerve 5,200.000
41 Tekoči transferi 478,867.152
410 Subvencije 12,612.598
411 Transferi posameznikom
in gospodinjstvom 113,716.947
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 97,788.328
413 Drugi tekoči domači transferi 254,749.279
42 Investicijski odhodki 756,342.236
420 Nakup
in gradnja osnovnih sredstev 756,342.236
43 Investicijski transferi 109,000.000
430 Investicijski transferi 83,000.000
431 Investicijski transferi 26,000.000
III. Proračunski presežek (I.-II.) -90,441.324
(proračunski primanjkljaj)
B) Račun finančnih terjatev in naložb
-----------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2005
-----------------------------------------------------------------
IV. Prejeta vračila danih posojil
in prodaja kapitalskih deležev (750+751+752)
75 Prejeta vračila danih posojil
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. Dana posojila in povečanje lapitalskih
deležev (440+441+442+443)
44 Dana posojila in povečanje kapitalskih deležev
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja
v javnih skladih in drugih osebah javnega prava
VI. Prejeta minus dana posojila
in spremembe kapitalskih deležev (IV.-V.)
C) Račun financiranja
-----------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2005
-----------------------------------------------------------------
VII. Zadolževanje 60,000.000
50 Zadolževanje 60,000.000
500 Domače zadolževanje 60,000.000
VIII. Odplačila dolga (550)
55 Odplačila dolga
550 Odplačila domačega dolga
IX. Povečanje (zmanjšanje)
sredstev na računih -30,441.324
(I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.)
X. Neto zadolževanje (VII.-VIII.) 60,000.000
XI. Neto financiranje 90,441.324
(VI.+VII.-VIII.-IX.)
-----------------------------------------------------------------
Stanje sredstev na računih dne 31. 12.
preteklega leta 30.441.324
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom. Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Dravograd.
III. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
1. prihodki požarne takse po 59. členu zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01),
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti,
3. samoprispevek,
4. prihodki proračunskega rezervnega sklada,
5. drugi prihodki, ki jih določi občina.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan/ja odloča o prerazporeditvah pravic porabe med konti v okviru proračunske postavke in med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan/ja s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu septembru in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za tekoče oziroma preteklo leto in njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
1. v letu 2006 50 % navedenih pravic porabe in
2. v ostalih prihodnjih letih 20 % navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25 % pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
6. člen
Proračunski skladi so:
1. račun proračunske rezerve, oblikovanje po ZJF,
2. račun stanovanjskega sklada, ustanovljenega na podlagi odloka o ustanovitvi proračunskega sklada
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 3,000.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 20 % župan/ja in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
IV. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA DRŽAVE
7. člen
Če so izpolnjeni pogoji iz tretjega odstavka 77. člena ZJF, lahko župan/ja dolžniku do višine 300.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga.
V. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
8. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 60,000.000 tolarjev.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Dravograd, v letu 2005 ne sme preseči skupne višine glavnic 100,000.000 tolarjev.
9. člen
Pravne osebe javnega sektorja na ravni občine (javni zavodi in javna podjetja) se lahko v letu 2005 zadolžijo skupaj do višine 100,000.000 tolarjev. O konkretni zadolžitvi posameznega zavoda odloča na predlog županje občinski svet.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
10. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Dravograd v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 403-02-5/2004-31
Dravograd, dne 31. januarja 2005.
Županja
Občine Dravograd
Marijana Cigala, dr. vet. med. l. r.