Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 71/02 in 108/03 – odl. US), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02) in 16. člena Statuta Občine Kamnik (Uradni list RS, št. 47/99, 40/01 in 68/03) je Občinski svet občine Kamnik na 21. seji dne 16. 2. 2005 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Kamnik za leto 2005
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Kamnik za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna, upravljanje s prejemki in izdatki proračuna ter občinskim premoženjem.
2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč SIT
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 3.620.236
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 2.654.798
70 DAVČNI PRIHODKI 2.217.318
700 Davki na dohodek in dobiček 1.680.678
703 Davki na premoženje 391.176
704 Domači davki na blago in storitve 145.464
71 NEDAVČNI PRIHODKI 437.480
710 Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja 148.034
711 Takse in pristojbine 15.305
712 Denarne kazni 7.000
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 23.970
714 Drugi nedavčni prihodki 243.171
72 KAPITALSKI PRIHODKI 328.650
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev 2.650
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih dolg. sredstev 326.000
73 PREJETE DONACIJE 43.950
730 Prejete donacije iz domačih virov 7.150
731 Prejete donacije iz tujine 36.800
74 TRANSFERNI PRIHODKI 592.838
740 Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih
institucij 592.838
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 4.176.167
40 TEKOČI ODHODKI 641.002
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 228.853
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 37.162
402 Izdatki za blago in storitve 341.987
409 Rezerve 33.000
41 TEKOČI TRANSFERI 1.759.228
410 Subvencije 81.635
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 258.430
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 210.137
413 Drugi tekoči domači transferi 1.209.026
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1.610.977
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1.610.977
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 164.960
430 Investicijski transferi 164.960
III. PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (I.–II.) -555.931
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA
KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) 11.000
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL 11.000
750 Prejeta vračila danih posojil 1.000
751 Sredstva pridobljena s prodajo kapitalskih
deležev 10.000
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) –
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV –
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA
IN SPREMEMBE KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.–V.) 11.000
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500) –
50 ZADOLŽEVANJE –
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) –
55 ODPLAČILA DOLGA –
IX. ZMANJŠANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
(III.+VI.+VII.-VIII.) -544.931
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.–VIII.) –
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+X.–IX.= –III.) 555.931
Stanje sredstev na računih dne 31.12.
preteklega leta 578.436
Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na podpodročja proračunske porabe in proračunske postavke, te pa na konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna na ravni kontov, načrt razvojnih programov, kadrovski načrt, načrt nabav in gradenj ter letni program prodaje občinskega nepremičnega premoženja so priloge k temu odloku in se objavijo na spletni strani Občine Kamnik.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Sredstva proračuna se uporabljajo le za namene, ki so določeni s proračunom. Župan lahko v imenu občine prevzema pogodbene obveznosti v breme proračuna Občine Kamnik v prihodnjih letih, in sicer za investicije, ki so zajete v načrtu razvojnih programov in se bodo začele v letu 2005. Višina predobremenitev posameznega proračuna ne sme presegati 10% skupnih predvidenih prihodkov proračuna leta 2005.
Sredstva proračuna se lahko uporabijo, če so izpolnjeni vsi z zakoni in drugimi predpisi določeni pogoji.
Pri izvrševanju proračuna se upoštevajo poleg zakonov in drugih predpisov tudi sprejeti interni akti Občine Kamnik.
4. člen
Župan lahko v okviru posamezne proračunske postavke prerazporeja sredstva med posameznimi konti oziroma ekonomskimi nameni proračunske porabe.
Za izpolnjevanje zakonskih in pogodbenih obveznosti občine župan lahko prerazporeja sredstva tudi med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja, pri čemer se posamezna proračunska postavka lahko spremeni za največ 40%. Prerazporejanje sredstev med področji ni dovoljeno.
Župan poroča o izvršenih prerazporeditvah med proračunskimi postavkami v poročilu o izvrševanju proračuna Občine Kamnik za prvo polletje leta 2005 in v zaključnem računu proračuna Občine Kamnik za leto 2005.
5. člen
Za izplačila iz proračuna Občine Kamnik za leto 2005 se upoštevajo plačilni roki, določeni v Zakonu o izvrševanju proračuna Republike Slovenije.
Sredstva proračuna se uporabljajo za plačevanje že opravljenih dobav in storitev. Dogovarjanje predplačil je možno le izjemoma ob primernem zavarovanju predplačil in ob pogojih, ki jih predpiše pristojni minister za finance.
6. člen
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 11,000.000 SIT.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah do višine 2,000.000 SIT župan. O uporabi sredstev proračunske rezerve nad 2,000.000 SIT za posamezen primer odloča na predlog župana občinski svet.
Župan poroča občinskemu svetu o uporabi sredstev proračunske rezerve v poročilu o izvrševanju proračuna Občine Kamnik za prvo polletje leta 2005 in v zaključnem računu proračuna Občine Kamnik za leto 2005.
7. člen
Župan ima pravico odločati o pridobitvi premičnega in nepremičnega premoženja do višine v proračunu zagotovljenih sredstev. Župan ima pravico odločati o odtujitvi premičnega premoženja v lasti občine do višine 2,000.000 SIT v posameznem primeru.
8. člen
Nabava opreme, investicijska in vzdrževalna dela ter storitve se oddajo v skladu z zakonom, ki ureja javna naročila. Z izbranim izvajalcem oziroma dobaviteljem se sklene pisna pogodba. Obveznosti do vrednosti 1,000.000 SIT (brez DDV) se v skladu z internim aktom lahko prevzemajo z naročilnico.
Občina mora za oddajo javnih naročil nad vrednostjo, ki jo določa Zakon o izvrševanju proračuna RS, objaviti javni razpis v skladu z Zakonom o javnih naročilih.
9. člen
Prosta denarna sredstva se kot depoziti lahko nalagajo v Banko Slovenije, poslovne banke in bančne organizacije ter kot naložbe v državne vrednostne papirje ob upoštevanju načel varnosti, likvidnosti in donosnosti naložbe. S prostimi denarnimi sredstvi upravlja župan.
O naložbah prostih denarnih sredstev župan poroča občinskemu svetu v poročilu o izvrševanju proračuna Občine Kamnik za prvo polletje leta 2005 in v zaključnem računu proračuna Občine Kamnik za leto 2005.
10. člen
Župan oziroma pooblaščeni delavec občinske uprave ima pravico nadzirati porabo javnih sredstev iz proračuna, ki so bila dana pravnim in fizičnim osebam. V primeru nenamenske porabe ali odklonitve pregleda porabe ima župan pravico in dolžnost zahtevati vrnitev sredstev.
11. člen
Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan Občine Kamnik.
4. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
12. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Kamnik v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.
13. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2005 dalje.
Št. 40302-3/2004
Kamnik, dne 16. februarja 2005.
Župan
Občine Kamnik
Anton Tone Smolnikar l. r.