Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97 in 70/97, 10/98, 74/98, 70/00, 51/02 – spremembe in dopolnitve, upoštevane so odločbe ustavnega sodišča 6/94, 45/94, 20/95, 73/95, 9/96, 39/96, 44/96, 68/98, 59/99, 16/02, 108/03), 40. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02 in 56/02) in 16. člena Statuta Občine Škofljica (Uradni list RS, št. 47/99, 103/00 in 76/02) je Občinski svet občine Škofljica na 17. redni seji dne 15. 2. 2005 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Škofljica za leto 2005
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Škofljica za leto 2005 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo: višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
A) BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV v tisoč tolarjev
-----------------------------------------------------------------------
Skupina/Podskupina kontov Proračun za leto 2005
-----------------------------------------------------------------------
I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74) 1,966.644
TEKOČI PRIHODKI (70+71) 1,837.803
70 DAVČNI PRIHODKI 781.416
700 Davki na dohodek in dobiček 604.521
703 Davki na premoženje 104.854
704 Domači davki na blago in storitve 72.041
706 Drugi davki –
71 NEDAVČNI PRIHODKI 1,056.387
710 Udeležba na dobičku in dohodki
od premoženja 22.238
711 Takse in pristojbine 4.640
712 Denarne kazni 1.550
713 Prihodki od prodaje blaga in storitev 8.500
714 Drugi nedavčni prihodki 1,019.459
72 KAPITALSKI PRIHODKI 3.000
720 Prihodki od prodaje osnovnih sredstev –
721 Prihodki od prodaje zalog –
722 Prihodki od prodaje zemljišč
in nematerialnega premoženja 3.000
73 PREJETE DONACIJE –
730 Prejete donacije iz domačih virov –
731 Prejete donacije iz tujine –
74 TRANSFERNI PRIHODKI 125.841
740 Transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 14.724
741 Prejeta sredstva iz državnega proračuna
iz sredstev proračuna EU 108.917
II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43) 2,568.664
40 TEKOČI ODHODKI 327.708
400 Plače in drugi izdatki zaposlenim 59.270
401 Prispevki delodajalcev za socialno varnost 8.921
402 Izdatki za blago in storitve 245.717
403 Plačila domačih obresti 2.500
409 Rezerve 11.300
41 TEKOČI TRANSFERI 389.778
410 Subvencije 8.430
411 Transferi posameznikom in gospodinjstvom 264.130
412 Transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 24.184
413 Drugi tekoči domači transferi 93.034
414 Tekoči transferi v tujino –
42 INVESTICIJSKI ODHODKI 1,725.740
420 Nakup in gradnja osnovnih sredstev 1,725.740
43 INVESTICIJSKI TRANSFERI 125.438
430 Investicijski transferi 125.438
III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I.-II.) –602.020
(PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ)
B) RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
IV. PREJETA VRAČIL DANIH POSOJIL IN
PRODAJA KAPITALSKIH DELEŽEV (750+751+752) –
75 PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL –
750 Prejeta vračila danih posojil
751 Prodaja kapitalskih deležev
752 Kupnine iz naslova privatizacije
V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV (440+441+442) –
44 DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH
DELEŽEV
440 Dana posojila
441 Povečanje kapitalskih deležev in naložb
442 Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije
443 Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih
in drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje
v svoji lasti
VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE
KAPITALSKIH DELEŽEV (IV.-V.) –
C) RAČUN FINANCIRANJA
VII. ZADOLŽEVANJE (500) 48.000
50 ZADOLŽEVANJE
500 Domače zadolževanje
VIII. ODPLAČILA DOLGA (550) 7.200
55 ODPLAČILA DOLGA
550 Odplačila domačega dolga
IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV
NA RAČUNIH (I.+IV.+VII.-II.-V.-VIII.) –561.220
X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.) 40.800
XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.) 602.020
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE 31. 12. 2004 561.220
-----------------------------------------------------------------------
Proračunski primanjkljaj se krije iz prenesenih sredstev iz leta 2004 in z zadolževanjem pri poslovni banki.
Posebni del proračuna je razdeljen na področja proračunske porabe. Področja proračunske porabe so razdeljena na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.
Posebni del proračuna na ravni podskupin kontov in načrt razvojnih programov sta prilogi k temu odloku in se objavita na oglasni deski Občine Škofljica ali na drug krajevno običajen način.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, navedenih v prvem odstavku 43. člena ZJF tudi:
– prihodki od požarnih taks,
– prihodki občanov za sofinanciranje komunalne infrastrukture.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna.
Župan v mesecu juliju in konec leta poroča občinskemu svetu o izvrševanju veljavnega proračuna, prerazporeditvah ter njegovi realizaciji.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
5. člen
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 70% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika, od tega:
– v letu 2006 – 60%,
– v ostalih prihodnjih letih 10% navedenih pravic porabe.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz prvega in drugega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami.
Prevzete obveznosti iz prvega in drugega odstavka tega člena se načrtujejo v finančnem načrtu neposrednega uporabnika in načrtu razvojnih programov.
6. člen
Proračunski skladi so:
– račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF.
Proračunska rezerva se v letu 2005 oblikuje v višini 5,000.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 3,000.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
7. člen
Med odhodki proračuna se del predvidenih proračunskih prejemkov vnaprej ne razporedi, ampak se zadrži kot splošna proračunska rezervacija, ki se v proračunu posebej izkazuje.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljene sredstva v zadostnem obsegu, ker jih v proračunu ni bilo mogoče načrtovati.
O uporabi sredstev splošne proračunske rezervacije odloča župan, ki o tem polletno poroča občinskemu svetu.
Dodeljena sredstva splošne proračunske rezervacije se razporedijo v finančni načrt uporabnika.
4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA FINANČNEGA PREMOŽENJA
8. člen
Župan lahko dolžniku do višine 30.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve ali če se zaradi nevnovčljivosti premoženja dolžnika ugotovi, da terjatve ni mogoče izterjati.
5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE
9. člen
Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačilo dolga v računu financiranja, se občina za proračun leta 2005 lahko zadolži do višine 10% realiziranih prihodkov v predhodnem letu.
Javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja.
6. PREHODNI IN KONČNI DOLOČBI
10. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Škofljica v letu 2006, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.
11. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 40302/06/05
Škofljica, dne 15. februarja 2005.
Župan
Občine Škofljica
dr. Jože Jurkovič l. r.