Na podlagi drugega odstavka 13. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/02), 57. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93, 57/94, 14/95, 26/97, 70/97, 10/98, 74/98, 70/00) ter 16. člena Statuta Občine Litija (Uradni list RS, št. 18/04) je Občinski svet občine Litija na 22. seji dne 22. 2. 2005 sprejel
O D L O K
o proračunu Občine Litija za leto 2006
1. SPLOŠNA DOLOČBA
1. člen
S tem odlokom se za proračun Občine Litija za leto 2006 (v nadaljnjem besedilu: proračun) določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine.
2. VIŠINA PRORAČUNA
2. člen
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:
plan 2006
-----------------------------------------------------------------------
A) bilanca prihodkov in odhodkov
I. prihodki
700 davki na dohodek in dobiček 824.717.000
703 davki na premoženje 134.626.000
704 domači davki na blago in storitve 99.598.000
710 udeležba na dobičku in dohodki od
premoženja 10.441.000
711 takse in pristojbine 7.267.000
712 denarne kazni 330.000
713 prihodki od prodaje blaga in storitev 400.000
714 drugi nedavčni prihodki 21.300.000
720 prihodki od prodaje osnovnih sredstev 930.000
722 prihodki od prodaje zemljišč
in neopredmetenih dolgoročnih sredstev 91.000.000
730 prejete donacije iz domačih virov 20.000.000
740 transferni prihodki iz drugih
javnofinančnih institucij 569.086.000
I. prihodki skupaj 1.779.695.000
II. odhodki
400 plače in drugi izdatki zaposlenim 116.100.000
401 prispevki delodajalcev
za socialno varnost 20.350.000
402 izdatki za blago in storitve 307.800.000
403 plačila domačih obresti 10.900.000
409 rezerve 50.000.000
410 subvencije 17.700.000
411 transferi posameznikom
in gospodinjstvom 481.909.000
412 transferi neprofitnim organizacijam
in ustanovam 118.770.000
413 drugi tekoči domači transferi 244.438.000
420 nakup in gradnja osnovnih sredstev 391.400.000
431 investicijski transferi PO in FO,
ki niso proračunski uporabniki 15.500.000
432 investicijski transferi proračunskim
uporabnikom 124.120.000
II. odhodki skupaj 1.898.987.000
III. proračunski presežek
(primanjkljaj) I. – II. -119.292.000
B) račun finančnih terjatev in naložb
750 prejeta vračila danih posojil –
751 prodaja kapitalskih deležev –
752 kupnine iz naslova privatizacije 6.400.000
IV. prejeta vračila danih posojil
in prodaja kapitalskih deležev skupaj 6.400.000
440 dana posojila –
441 povečanje kapitalskih deležev in naložb –
V. dana posojila in povečanje kapitalskih
deležev skupaj –
VI. prejeta minus dana posojila in
spremembe kapitalskih deležev IV. – V 6.400.000
C) račun financiranja
500 domače zadolževanje 30.000.000
VII. zadolževanje skupaj 30.000.000
550 odplačila domačega dolga 44.444.000
VIII. odplačila dolga skupaj 44.444.000
IX. povečanje sredstev na računih
(zmanjšanje) I. + IV. + VII. – II. – V. – VIII. -127.336.000
X. neto financiranje
VI. + VII – VIII. – IX. = – III 119.292.000
-----------------------------------------------------------------------
Splošni del občinskega proračuna – odhodki, sestavljen po funkcionalni klasifikaciji po področjih proračunske porabe, in posebni del, sestavljen po ekonomski klasifikaciji javnofinančnih prejemkov in izdatkov na ravni podskupin kontov ter načrt razvojnih programov so priloga k temu odloku.
3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA
3. člen
Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v 43. členu Zakona o javnih financah, tudi naslednji prihodki:
1. transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij ter
2. prihodki ožjih delov lokalnih skupnosti.
Krajevna skupnost lahko v letu 2006 prevzame obveznosti do višine planiranih sredstev za leto na kontu "413 – Drugi tekoči domači transferi" za posamezno krajevno skupnost, razen za sredstva, ki jih krajevna skupnost pridobi z lastno dejavnostjo. Krajevna skupnost se ne sme zadolževati ali izdajati poroštev.
4. člen
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe v posebnem delu proračuna. Pred sprejemom odločitve mora župan pridobiti pozitivno mnenje pristojnega odbora občinskega sveta.
Župan v mesecu juliju in konec leta poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji.
5. člen
Občina lahko v letu 2006 za odhodke za investicije in investicijske transfere razpiše javno naročilo za celotno vrednost projekta, ki je vključen v načrt razvojnih programov za leta 2005 do 2008, če so za ta namen že načrtovana sredstva za leto 2006.
Skupni obseg prevzetih obveznosti občine, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke in investicijske transfere, ne sme presegati 75% planiranega obsega sredstev v sprejetem proračunu, od tega:
– v letu 2007 50% planiranega obsega sredstev in
– v ostalih prihodnjih letih 25% planiranega obsega sredstev.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v letu 2007 za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 25% planiranega obsega sredstev v sprejetem proračunu.
Omejitve iz tretjega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi in naročniškimi pogodbami.
6. člen
Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini 16 milijonov tolarjev.
O uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena Zakona o javnih financah do višine 1 milijona tolarjev v posameznem primeru odloča župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.
7. člen
O odpisu obveznosti, ki so prihodek občinskega proračuna, razen obveznosti iz naslova obveznih dajatev, odloča na predlog župana občine občinski svet.
Župan lahko dolžniku do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.
O pridobitvi ali odtujitvi premičnega premoženja občine odloča župan do višine 1,000.000 SIT.
8. člen
Pravne osebe javnega sektorja, katerih ustanovitelj je Občina Litija, morajo pred deponiranjem prostih denarnih sredstev pri bankah ali pred nalaganjem teh sredstev v vrednostne papirje ponuditi denarna sredstva Občini Litija.
Ne glede na določbe 8. člena Odloka o gospodarskih javnih službah v Občini Litija (Uradni list RS, št. 6/96) in 26. člena Odloka o občinskih cestah (Uradni list RS, št. 28/02) občina lahko, če je za občino ekonomsko ugodnejše, izvede javno naročilo s področja gospodarskih javnih služb po postopku in pod pogoji, ki so z zakonom določeni za oddajo javnih naročil.
4. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA
9. člen
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnega podjetja, katerih ustanoviteljica je Občina Litija, v letu 2006 ne sme preseči skupne višine glavnic 20,600.000 tolarjev.
Pravne osebe javnega sektorja, katerih ustanovitelj je Občina Litija, se v letu 2006 ne morejo zadolžiti ali izdati poroštev drugim fizičnim in pravnim osebam.
5. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
10. člen
Pravne osebe javnega sektorja, katerih ustanovitelj je Občina Litija, so dolžni do 28. 2. 2007 predložiti občini poročila o delu, realizaciji programa ter zaključni račun za leto 2006.
Pravni osebi, ki ne predloži potrebnih dokumentov, se lahko za nedoločen čas zadrži izplačilo sredstev.
Prav tako so na zahtevo občinskega sveta, nadzornega odbora, župana ali občinske uprave pravne osebe dolžne izdelati in dostaviti dodatne analize poslovanja.
11. člen
V obdobju začasnega financiranja Občine Litija v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana.
12. člen
Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije
Št. 401-11/04
Litija, dne 22. februarja 2005.
Župan
Občine Litija
Mirko Kaplja l. r.
