Na podlagi 12. in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popravek) in 45. člena Statuta Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 43/95, 33/96, 35/00 in 85/02) je župan Mestne občine Kranj dne 14. 2. 2005 sprejel

1.1. S tem programom priprave se opredelijo vsebina in obseg izdelave občinskega lokacijskega načrta območja Ml1 – Mlaka zahod (v nadaljevanju: LN), postopek in roki priprave, seznam pristojnih nosilcev urejanja prostora, ki sodelujejo v postopku načrtovanja predvidene prostorske ureditve, pripravljavci in nosilci upravno-strokovnih aktivnosti in določi način zagotovitev potrebnih finančnih sredstev za izvedbo naloge ter določa izvedbo komasacije.
Pripravljavec je na podlagi zbiranja ponudb za načrtovalca (izdelovalca LN) izbral kot najugodnejšega ponudnika RRD, Regijsko razvojno družbo iz Domžal. Izbrani načrtovalec je registriran za opravljanje tehnično strokovnih nalog v zvezi z urbanističnim načrtovanjem. LN mora biti izdelan v skladu s Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
1.2. S sprejetjem prostorskih sestavin dolgoročnega in družbenega plana za območje Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 76/03 in 32/04) je predvidena zaokrožitev naselja Mlaka z novo stanovanjsko sosesko Mlaka zahod. Razlog za pripravo lokacijskega načrta je v večletni aktualni potrebi lokalne skupnosti po zagotovitvi zadostnih površin stanovanjske namembnosti.
1.3. Pravna podlaga LN je v veljavni zakonodaji, v zakonu o urejanju prostora – ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03), sprejetem planskem aktu Mestne občine Kranj (Uradni list RS, št. 76/03 in 32/04) in izvedeni prvi prostorski konferenci, ki je potekala dne 1. 12. 2004.

2.1. Predmet izdelave LN je nov občinski izvedbeni prostorski akt, ki se nahaja v urbanistični zasnovi Mesta Kranja.
Ureditveno območje kompleksne graditve ima oznako Ml1 – Mlaka zahod, zanj pa je v I. etapi predvidena izdelava zazidalnega načrta, oziroma, v skladu z novim zakonom, lokacijski načrt.
2.2. Območje je razen enega večstanovanjskega objekta, nepozidano. Površine so namenjene organizirani stanovanjski gradnji s spremljajočimi centralnimi dejavnostmi na severu in jugu območja (oskrbnim dejavnostim) ter gozdnim površinam v osrednjem, severnem delu območja.
2.3. Izhodišče za pripravo LN je smiselno upoštevanje programske zasnove območja Mlaka zahod iz družbenega plana Mestne občine Kranj.
Programska zasnova območja temelji na novi prometnici, na skrajnem zahodnem delu območja, ki bo povezovala zahodni del Kranja z Golnikom in s svojim potekom razbremenila obstoječo regionalno cesto R2 – 410.
Urbanistično urejanje območja mora vzpostaviti logično zaokrožitev naselja Mlaka, posebno pozornost mora posvetiti intenziviranju gradnje in oblikovanju območja, predvsem na vseh robnih predelih.

3.1. Obravnavano območje je podrobneje opredeljeno v planskih dokumentih Mestne občine Kranj.
Območje urejanja Ml1 – Mlaka zahod se nahaja severovzhodno od priključka na avtocesto Kranj zahod. Območje je vpeto med obstoječo individualno stanovanjsko gradnjo naselja Mlaka na vzhodu, novonastajajočo sosesko na severu, gozdne površine na zahodu in lokalno cesto LC 183 020 na jugu.
3.2. Območje obsega približno 15,3 ha. Pretežno se zemljišča nahajajo v k.o. Kokrica, manjši del zemljišč pa v k.o. Udin Boršt in k.o. Kranj. Meja območja urejanja je razvidna iz grafičnega dela planskega akta.
Poleg plansko opredeljenega območja so sestavni deli tega LN tudi zemljišča izven območja LN, ki so potrebna za izvedbo omrežij gospodarske javne infrastrukture, potrebnih za komunalno opremljanje območja LN.

4.1. Mestna občina Kranj je kot pripravljalec prostorskega akta sklicala in vodila prostorsko konferenco pred sprejemom programa priprave. Na prostorsko konferenco, ki je bila dne 1. 12. 2004, so bili preko sredstev javnega obveščanja vabljeni zainteresirani predstavniki lokalne skupnosti, gospodarstva, interesnih združenj in organizirane javnosti ter lastniki zemljišč z namenom pridobitve in uskladitve priporočil, usmeritev in njihovih legitimnih interesov.
4.2. Po sprejemu programa priprave bo pripravljalec pozval naslednje nosilce urejanja prostora, da v skladu z 29. členom Zakona o urejanju prostora v roku 30 dni podajo smernice za načrtovanje LN; hkrati s pozivom bo nosilcem urejanja prostora posredovan tudi program priprave.
4.2.1. RS, Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Gorenjska, Gorenjska cesta 15, 4240 Radovljica,
4.2.2. RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Območna pisarna Kranj, Ulica Mirka Vadnova 5, 4000 Kranj,
4.2.3. Telekom Slovenije, PE Kranj, Ul. Mirka Vadnova 13, 4000 Kranj,
4.2.4. Elektro Gorenjska, Ul. Mirka Vadnova 3a, 4000 Kranj,
4.2.5. Komunala Kranj, Ul. Mirka Vadnova 1, 4000 Kranj
– kanalizacija,
4.2.6. Komunala Kranj, Ul. Mirka Vadnova 1, 4000 Kranj
– vodovod,
4.2.7. Geoplin d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana,
4.2.8. Zavod za gozdove Slovenije, OE Kranj, Cesta Staneta Žagarja 27b, 4000 Kranj,
4.2.9. Zavod za varstvo narave, Tomšičeva 9, 4000 Kranj,
4.2.10. Tele TV, Golniška 113, 4000 Kranj,
4.2.11. Mestna občina Kranj, Oddelek za gospodarske javne službe, Slovenski trg 1, 4000 Kranj,
4.2.12. RS, Ministrstvo za zdravje, OE Kranj, Slovenski trg 1, 4000 Kranj,
4.2.13. Domplan, Bleiweisova 14, 4000 Kranj.
Kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti v točki 4.2., se njihove smernice pridobijo v postopku.
V primeru molka nosilca urejanja prostora se šteje, da nima smernic, ki bi jih bilo potrebno upoštevati.
Pri pripravi LN so dovoljena tudi odstopanja od danih smernic, če so ta odstopanja v okviru zakona in osnovnih usmeritev iz smernic ter so utemeljena z mnenjem druge strokovne institucije.
Na izdelan dopolnjen predlog LN morajo nosilci urejanja prostora v 30 dneh po prejemu vloge izdati ali utemeljeno zavrniti izdajo mnenja, sicer se šteje, da je mnenje dano.
Pri izdaji mnenja se preverja, kako je načrtovalec LN upošteval smernice. Zaradi drugačnih zahtev ni možno zavrniti izdaje mnenja.

LN se izdela na podlagi predhodno izdelanih strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv in sicer:
– povzetkov in usmeritev planskih aktov Mestne občine Kranj,
– strokovnih podlag, ki so bile izdelane v okviru priprave planskih aktov občine,
– temeljnega geodetskega elaborata in elaborata listin za identifikacijo posestnega stanja (geodetski načrt); po potrebi se za izdelavo LN izdelajo dodatne geodetske izmere, predvsem za potrebe načrtovanja komunalnih in drugih ureditev izven območja urejanja,
– programske rešitve sklopov stavb ter medsebojnih odvisnosti,
– idejnih rešitev prometne, komunalne, energetske ter ostale infrastruktre, omrežij in naprav v in do (iz) območja, v kolikor to izhaja iz smernic nosilcev urejanja prostora,
– smernic pristojnih nosilcev urejanja prostora,
– meritev ničelnih stanj, v kolikor to izhaja iz smernic nosilcev urejanja prostora in
– odločbe Ministrstva za okolje in prostor št. 354-19-64/2004 z dne 5. 1. 2005, da za LN ni potrebno izvesti postopka celovite presoje njegovih vplivov na okolje.
Kolikor se tekom postopka priprave lokacijskega načrta ugotovi, da je utemeljeno potrebno izdelati dodatne strokovne podlage se te pripravijo med postopkom; pridobi jih naročnik.

6.1. Strokovne rešitve prostorskih ureditev ter ostale strokovne podlage, ki jih pridobi naročnik pripravijo izbrani izvajalci.
6.2. Strokovne rešitve prostorskih ureditev, ki jo obravnava prostorski akt se pridobijo z izdelavo dveh variantnih rešitev, ki jih pripravi načrtovalec LN.
6.3. Za območje obravnave LN iz III. točke tega programa se v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04) izdela geodetski načrt. Geodetski načrt pridobi naročnik.

S tem programom priprave se določajo naslednji okvirni roki priprave in sprejemanja:
7.1. prva prostorska konferenca opravljena dne 1. 12. 2004,
7.2. sprejem programa priprave po opravljeni prostorski konferenci in odločitvi ministrstva glede izvedbe celovite presoje vplivov na okolje,
7.3. strokovne podlage 60 dni po sprejetju programa priprave,
7.4. pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora 40 dni po sprejetju programa priprave,
7.5. izdelava predloga LN in elaborata nove razdelitve zemljišč 60 dni od pridobitve smernic,
7.6. druga prostorska konferenca štirinajst dni pred javno razgrnitvijo,
7.7. javna razgrnitev LN in elaborata nove razdelitve zemljišč 30 dni,
7.8. obravnava predloga odloka (prva obravnava) na Svetu MOK v času javne razgrnitve,
7.9. sprejem stališč do pripomb in predlogov 30 dni po zaključku javne razgrnitve,
7.10. izdelava dopolnjenega predloga 40 dni po zavzetju stališč do pripomb iz javne razgrnitve,
7.11. program opremljanja – (naročnik oziroma pripravljavec) 60 dni po zavzetju stališč,
7.12. pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora na dopolnjen predlog 40 dni po izdelavi dopolnjenega predloga,
7.13. obravnava in sprejem dopolnjenega predloga (druga obravnava) na svetu MOK 20 dni po pridobitvi mnenj,
7.14. priprava in objava sprejetega dokumenta 30 dni po sprejemu.
Roki posameznih faz se lahko podaljšajo v primerih časovnega zamika začetka postopka (smernice, prostorska konferenca), vsled planiranih aktivnosti občinskega sveta oziroma ponovne javne razgrnitve in javne obravnave.

Finančna sredstva za izdelavo LN, elaborata nove razdelitve zemljišč, geodetskega načrta, strokovnih podlag in programa opremljanja zagotovi pripravljavec.

Ta program priprave začne veljati z dnem sprejema in se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.