Na podlagi 27. člena, v povezavi s 34. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 – odl. US RS, št. 6/94, 45/94, 20/95, 9/96, 39/96, 44/96), Zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 57/94, 14/95, 26/97, 70/97 in 10/98) ter 35. člena Statuta Občine Krško (prečiščeno besedilo – Uradni list RS, št. 98/00) je župan Občine Krško dne 3. 6. 2005 sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta Dolenja vas zaradi gradnje večnamenskega objekta na območju centra naselja
(skrajšan postopek)
1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za izdelavo
Za naselje Dolenja vas je bil v let 1998 izdelan ter sprejet Odlok o ureditvenem načrtu za naselje Dolenja vas (Uradni list RS, št. 8/98). Območje ureditvenega načrta je razdeljeno na manjša sklenjena območja, ki so med seboj ločena glede na namensko rabo oziroma lego v naselju.
Za območjem stanovanjske gradnje, ki se nahaja na levi strani regionalne ceste (v smeri proti Brežicam), pred centrom naselja Dolenja vas, je načrtovano območje večnamenskega objekta, območje za šport in rekreacijo ter parkirišče, predvsem zaradi takratnih potreb po ureditvi prostorov za podružnično osnovno šolo ter za vzgojne, kulturne, športne in poslovno-upravne dejavnosti.
Zaradi upadanja števila učencev ter velikih finančnih sredstev, potrebnih za odkup zemljišč za gradnjo večnamenskega objekta, ugodnejše lege znotraj centra naselja, obstoječe infrastrukturne opremljenosti zemljišč ter dostopa preko lokalne ceste, je KS Dolenja vas podala pobudo za spremembo lokacije večnamenskega objekta, iz območja za stanovanjsko gradnjo na območje centra naselja, ob obstoječi objekt vrtca Krško, ki se nahaja južno od regionalne ceste Krško–Brežice. Pobuda je bila obravnavana ter analizirana v okviru sprememb in dopolnitev prostorskega plana ter ugodno rešena v smislu spremenjene namenske rabe zemljišč. Območje vrtca ter neposredne okolice je tako namenjeno za centralne dejavnosti naselja; lokacija večnamenskega objekta, območja za šport in rekreacijo, parkirišč ter travnika, ki ločuje naselji Stari Grad in Dolenja vas, pa za novo stanovanjsko pozidavo. Iz navedenega izhajajo razlogi za spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta za naselje Dolenja vas.
Pravna podlaga za spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta je opredeljena v Zakonu o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03).
2. Predmet in programska izhodišča sprememb in dopolnitev UN
Predmet sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta je določitev urbanističnih, oblikovalskih, gradbeno tehničnih in drugih pogojev za gradnjo večnamenskega objekta (v katerem bodo: večnamenska dvorana z odrom ter potrebnimi spremljajočimi prostori, prostori krajevne skupnosti, gasilsko društvo, skupni prostori…), parkirišča, ureditev zelenih površin za potrebe vrtca ter gradnjo manjšega večnamenskega igrišča za lokalne potrebe (košarka, nogomet, hokej…) na območju centra naselja, na podlagi izdelane idejne zasnove območja (izdelal Elite d.o.o. Krško, januar 2005).
3. Okvirno ureditveno območje
Spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta se nanašajo na območje, južno od regionalne ceste ter vzhodno od lokalne ceste, ki obsega zemljišča z naslednjimi parc. št., v k.o. Dolenja vas: 93/3, 93/4, 93/2, 93/5, 1267/1 (del – lokalna cesta), 1257/1(del – regionalna cesta); območje je velikosti ca. 0,6 ha
4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred izdelavo sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
– Zavod za varstvo kulturne dediščine, Območna enota Ljubljana, Tržaška 4, p.p. 398, 1001 Ljubljana
– Zavod za varstvo narave, Območna enota Ljubljana, Kersnikova 3, p.p. 1503, 1001 Ljubljana
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, izpostava Krško, CKŽ 14, 8270 Krško
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Posavje, CKŽ 14, 8270 Krško
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Novo mesto, izpostava Krško, CKŽ 15, 8270 Krško
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, izpostava Novo mesto, Ljubljanska 47, 8000 Novo mesto
– Občina Krško, Občinska uprava, Oddelek za gospodarsko infrastrukturo, CKŽ 14, 8270 Krško
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto
– Elektro Celje, PE Krško, C. 4. julija 32, 8270 Krško
– Komunalno stavbno podjetje KOSTAK d.d. Krško, Leskovška c. 2a, 8270 Krško
– ANSAT d.o.o., Dolenja vas 50c, 8270 Krško (KDS)
– Agencija RS za okolje, Območna pisarna Novo mesto, Novi trg 9, 8000 Novo mesto.
Drugi udeleženci:
– KS Dolenja vas
Nosilci urejanja prostora podajo, v skladu z 29. in 34. členom ZUreP-1, smernice za načrtovanje in mnenje k prostorskemu aktu, v roku 15 dni od prejema vloge.
V postopek se lahko vključi tudi druge nosilce urejanja prostora, če se v okviru priprave dokumenta ugotovi, da so pristojni za posamezno področje oziroma je potrebno pridobiti njihove smernice ter mnenja.
5. Seznam strokovnih podlag za načrtovanje predvidene prostorske ureditve
Za načrtovano prostorsko ureditev je potrebno pridobiti in izdelati:
– Prostorske sestavine dolgoročnega plana občine Krško za obdobje 1986–2000 (Uradni list SRS, št. 7/90, Uradni list RS, št. 38/90, 8/92, 23/92, 13/94, 69/95, 11/97, 59/97, 68/97, 62/98, 8/99, 10/99, 69/99, 97/01 71/02, 90/02, 99/02 in 116/02) in družbenega plana občine Krško za obdobje 1986–1990 (Uradni list SRS, št. 21/87, 25/89 in Uradni list RS, št. 38/90, 8/92, 23/92, 13/94, 69/95, 11/97, 59/97, 68/97, 62/98, 8/99, 10/99, 69/99, 97/01 71/02, 90/02, 99/02, 116/02 in 79/04)
– Ureditveni načrt za naselje Dolenja vas (Uradni list RS, št. 8/98)
– Idejno rešitev predvidene prostorske ureditve območja večnamenskega objekta (izdelal Elite d.o.o. Krško, januar 2005)
– Podatke iz zemljiškega katastra ter zemljiške knjige
– Geodetske podlage
– Strokovne podlage in podatke nosilcev urejanja prostora
Nosilci urejanja prostora so dolžni posredovati pripravljalcu prostorskega akta strokovne podlage, s katerimi razpolagajo in se nanašajo na območje oziroma so predmet načrtovanja.
6. Navedba in način pridobitve geodetskih podlag
Za območje sprememb in dopolnitev bo potrebno izdelati geodetski načrt, katerega naročnik bo Občina Krško, za kar so zagotovljena finančna sredstva v proračunu občine za leto 2005 in 2006.
7. Postopek za pripravo in izdelavo sprememb in dopolnitev UN
Na podlagi 34. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03), se bodo spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta vodile po skrajšanem postopku:
– Obvestilo občine (s prilogami) MOP o nameri za izdelavo sprememb in dopolnitev UN (40. člen ZVO-1) zaradi morebitne obveznosti izvedbe celovite presoje vplivov na okolje ter presoje sprejemljivosti vplivov plana
– Obvestilo MOP občini
– Dopolnitev in sprejem programa priprave
– Izdelava gradiva za pridobivanje smernic za načrtovanje.
Načrtovalec bo na podlagi razpoložljive prostorske dokumentacije izdelal gradivo za pridobivanje smernic za načrtovanje (idejna zasnova predvidene prostorske ureditve kot celovita urbanistična, krajinska in arhitekturna rešitev, z zasnovo prometne ureditve ter opisom obstoječega stanja in predvidenih posegov) ter ga dostavil pripravljalcu v toliko izvodih, kolikor je nosilcev urejanja prostora ter izvod za pripravljalca.
– Pridobivanje smernic
Pripravljalec pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da mu v roku, določenim v tem programu priprave, podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve ter morebitne strokovne podlage. S pozivom jim dostavi gradivo za pridobivanje smernic ter program priprave.
– Izdelava predloga sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta
Na osnovi izdelanih gradiv, prostorske dokumentacije, strokovnih podlag ter pridobljenih smernic za načrtovanje bo načrtovalec pripravil predlog sprememb in dopolnitev UN Dolenja vas ter ga v treh izvodih dostavil pripravljalcu.
– Javna razgrnitev in obravnava predloga sprememb in dopolnitev UN
Predlog sprememb in dopolnitev UN se javno razgrne za najmanj 15 dni. O razgrnitvi in kraju ter času obravnave pripravljalec obvesti javnost z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način, najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.
V času javne razgrnitve pripravljalec organizira javno obravnavo, na kateri načrtovalec poda obrazložitev predlaganih ureditev. Pripravljalec vodi zapisnik o podanih pripombah in predlogih.
– Usklajevanje po končani javni razgrnitvi
Pripravljalec in načrtovalec se bosta opredelila do pripomb in predlogov z javne razgrnitve in obravnave. Pripravljalec zavzame, ob podanih opredelitvah, stališča do podanih pripomb in predlogov.
– Izdelava dopolnjenega predloga sprememb in dopolnitev UN
Na podlagi sprejetih stališč izdela načrtovalec dopolnjen predlog sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta.
– Pridobivanje mnenj
Pripravljalec pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da mu v roku 15 dni podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev UN. Hkrati s pozivom jim pošlje tudi tiste dele dopolnjenega prostorskega akta, ki se nanašajo na zadeve iz njihove pristojnosti.
– Obravnava in sprejem na občinskem svetu
Po pridobitvi mnenj posreduje župan dopolnjen predlog sprememb in dopolnitev UN v obravnavo in sprejem občinskemu svetu. Odlok o spremembi in dopolnitvi UN Dolenja vas se objavi v uradnem glasilu.
8. Priprava in financiranje sprememb in dopolnitev UN
Naročnik, investitor in pripravljalec sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta je Občina Krško, ki je zagotovila finančna sredstva v proračunu občine za leto 2005 in 2006.
Načrtovalec bo izbran na osnovi Zakona o javnih naročilih (Uradni list RS, št. 36/04 – uradno prečiščeno besedilo) ter Pravilnikom o oddaji javnih naročil male vrednosti.
9. Obveznosti načrtovalca
Načrtovalec je dolžan izdelati predmetno dokumentacijo v skladu z veljavno prostorsko zakonodajo, v skladu s programom priprave ter drugimi predpisi oziroma zakonodajo s posameznih področij.
10. Terminski plan za pripravo in izdelavo prostorskega akta
Okvirni terminski plan za pripravo ter izdelavo sprememb in dopolnitev ureditvenega načrta je podan v tabeli, natančneje pa bo določen v pogodbi med naročnikom in načrtovalcem.
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|FAZA |NOSILEC |ROK |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Izdelava osnutka programa |UPVO |15 dni |
|priprave | | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Obravnava osnutka programa |Komisija, |15 dni |
|priprave |župan | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Izvedba razpisa ter izbor |UPVO |30 dni |
|načrtovalca | | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Obvestilo MOP-u o nameri |UPVO |15 dni |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Obvestilo MOP-a glede |MOP |60 dni od prejetega obvestila|
|obveznosti | |o nameri |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Dopolnitev in sprejem programa|Župan |15 dni |
|priprave | | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Izdelava gradiva za |Načrtovalec |30 dni |
|pridobivanje smernic za | | |
|načrtovanje | | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Pridobivanje smernic |UPVO |15 dni |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Izdelava predloga sprememb in |Načrtovalec |30 dni |
|dopolnitev UN | | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Obravnava predloga |Komisija |30 dni |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Sklep o javni razgrnitvi in |Župan |najmanj 7 dni pred pričetkom |
|obravnavi | |javne razgrnitve |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Javna razgrnitev predloga |UPVO |7 dni po objavi javne |
|sprememb in dopolnitev UN | |razgrnitve in traja najmanj |
| | |15 dni |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Javna obravnava |UPVO |v času javne razgrnitve |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Priprava stališč do pripomb in|UPVO, |15 dni |
|predlogov |načrtovalec | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Obravnava in sprejem stališč |Komisija, |15 dni |
| |župan | |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
|Izdelava dopolnjenega predloga|Načrtovalec |30 dni |
+------------------------------+--------------+-----------------------------+
+----------------------------+---------------------------------------+------+
|Pridobivanje mnenj | UPVO | 15 |
| | | dni |
+----------------------------+---------------------------------------+------+
|Obravnava in sprejem | Odbor za okolje in prostor, Občinski | 30 |
| | svet | dni |
+----------------------------+---------------------------------------+------+
|Objava odloka v Uradnem | SPSZ | 15 |
|listu | | dni |
+----------------------------+---------------------------------------+------+
Program priprave začne veljati z dnem objave v uradnem glasilu.
Št. 350-05-7/2005 O502
Krško, dne 3. junija 2005.
Župan
Občine Krško
Franc Bogovič l. r.