Svet občine Polzela je na podlagi Zakona o urejanju prostora – ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03 in 58/03), Zakona o graditvi objektov – ZGO-1 (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 6/03 in 47/04) ter 16. člena Statuta Občine Polzela (Uradni list RS, št. 34/99) na 15. redni seji dne 17. maja 2005 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku v Občini Polzela
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja način izračuna komunalnega prispevka na območju Občine Polzela ter določajo temelji za določitev višine njegove odmere.
Komunalni prispevek predstavlja plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo (v nadaljnjem besedilu: opremljanje), pri tem pa je potrebno upoštevati površino gradbene parcele, neto tlorisno površino objekta in možnost izvedbe priključkov na javno infrastrukturo.
2. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka (v nadaljevanju: zavezanec) je:
– investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na objekte in omrežja komunalne javne infrastrukture,
– investitor oziroma lastnik objekta, ki povečuje priključno moč,
– lastnik zgrajenega objekta na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, zgrajeni objekt pa še nima priključkov na javno infrastrukturo in
– investitor oziroma lastnik, ki gradi nadomestni objekt.
3. člen
Komunalni prispevek se odmerja na podlagi izračunov komunalnega prispevka.
Komunalni prispevek se izračuna in odmeri na tistih območjih urejanja, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne infrastrukture ali rekonstrukcija oziroma povečanje zmogljivosti obstoječe, na podlagi programa opremljanja, ki ga sprejme Svet občine Polzela.
4. člen
Na območjih, za katera še ne obstajajo ustrezne podlage za izdelavo programa opremljanja in so komunalno že opremljena, se komunalni prispevek izračuna na podlagi elementov, določenih s tem odlokom.
II. ELEMENTI ZA IZRAČUN KOMUNALNEGA
PRISPEVKA
5. člen
V primerih iz 4. člena tega odloka se komunalni prispevek izračuna na podlagi naslednjih elementov:
1. površina gradbene parcele,
2. neto tlorisna površina objekta (seštevek vseh tlorisnih površin objekta, izračunanih po standardu SIST ISO 9836),
3. faktorja dejavnosti, ki je odvisen od vrste in namembnosti objekta zavezanca,
4. dejansko mogočih priključkov na javno infrastrukturo, ki se ugotovijo iz predložene dokumentacije.
6. člen
Povprečni strošek opremljanja s posamezno javno komunalno infrastrukturo na območju Občine Polzela je razviden iz tabele 1. Povprečne cene so izražene v SIT/m2 zemljišča, veljavne na dan 31. 12. 2004.
TABELA 1
+---------------------+------------------------------------------------------+
|Posamezna javna | Povprečni strošek za posamezno komunalno |
|komunalna | infrastrukturo v SIT/m2 zemljišča |
|infrastruktura | |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|A) Individualna raba | |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|vodovod | 980,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
|kanalizacija | 1.010,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
|elektro omrežje * | 1.150,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
|telefonsko omrežje* | 550,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
|B) Splošna raba | |
+---------------------+------------------------------------------------------+
|ceste | 1.250,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
|parkirišča | 318,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
|javna razsvetljava | 120,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
|odvodnjavanje | 200,00|
+---------------------+------------------------------------------------------+
Stroški pod točko A.3* in A.4* iz tabele 1 se upoštevajo pri izračunu
komunalnega prispevka na tistih območjih, kjer je občina financirala izgradnjo
te infrastrukture.
7. člen
FAKTOR DEJAVNOSTI
Faktor dejavnosti je odvisen od vrste in namembnosti objekta zavezanca in je razviden iz tabele 2.
TABELA 2
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Vrsta objekta | Faktor|
| | dejavnosti|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Počitniške hiše | 1,20|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Trgovski in poslovni objekti | 1,00|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Stanovanjski objekti – individualna gradnja | 1,00|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Večstanovanjski objekti | 0,90|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Industrijski objekti, objekti srednjih in malih podjetij | 0,90|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Šolski, športni in kulturni objekti, objekti zdravstvenega | 0,70|
|in socialnega varstva, objekti sistema zaščite in reševanja | |
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Garaže, zaprte rekreacijske in športne površine | 0,40|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Parkirišča, odprte rekreacijske in športne površine | 0,30|
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Nadstrešnice ob trgovskih, poslovnih in industrijskih | 0,30|
|objektih | |
+-------------------------------------------------------------+-------------+
|Kmetijski gospodarski objekti, zidanice, rastlinjaki, | 0,20|
|nadstrešnice | |
+-------------------------------------------------------------+-------------+
III. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
8. člen
Komunalni prispevek predstavlja vsoto stroškov opreme zemljišča s posamezno javno infrastrukturo, upoštevajoč:
1. povprečni strošek opremljanja s posamezno javno infrastrukturo iz 6. člena, ki se porazdeli:
– 30% na površino gradbene parcele
– 70% na neto tlorisno površina objekta
2. faktor dejavnosti objekta zavezanca
3. dejansko mogočo priključitev na določeno komunalno infrastrukturo.
9. člen
Stroški opremljanja se izračunajo po formulah, ki sledijo, pri čemer imajo posamezne oznake naslednji pomen:
KP – komunalni prispevek (v SIT);
PCO(inf) - povprečna cena opremljanja za posamezno komunalno infrastrukturo, na katero je mogoča dejanska priključitev (SIT/m2), prikazana v tabeli 1 v 6. členu;
CO (inf) – cena opremljanja s posamezno infrastrukturo, na katero je mogoča dejanska priključitev – na primer na vodovod, kanalizacijo, cesto itd. (v SIT)
PGP – površina gradbene parcele (v m2)
NTP – neto tlorisna površina objekta, ki je seštevek vseh tlorisnih površin objekta, izračunanih po standardu SIST ISO 9836 (v m2)
FD – faktor dejavnosti objekta, prikazan v tabeli 2 v 7. členu.
10. člen
Cena komunalnega opremljanja (CO(inf)) se za posamezno komunalno infrastrukturo izračuna po formuli
CO(inf) = PCO(inf) x (0,30 PGP + 0,70 NTP)
11. člen
Komunalni prispevek (KP) je vsota stroškov opremljanja s posamezno komunalno infrastrukturo, na katero se zavezanec dejansko lahko priključi, pomnožena s faktorjem dejavnosti (FD).
12. člen
V primeru novogradenj in povečanja priključne moči se komunalni prispevek izračuna na podlagi določil 8., 9., 10. in 11. člena tega odloka.
Za povečanje priključne moči se šteje sprememba neto tlorisne površine oziroma sprememba namembnosti objekta.
Pri spremembi namembnosti objekta se komunalni prispevek izračuna za tisto javno infrastrukturo, za katero je potrebno povečati priključke oziroma njeno zmogljivost, in sicer v deležu, za kolikor se povečajo priključki oziroma zmogljivost.
V primerih, da je na gradbeni parceli več različnih vrst objektov, se za izračun komunalnega prispevka upošteva delež gradbene parcele v razmerju neto tlorisnih površin posameznih objektov.
13. člen
V primerih gradnje nadomestnega objekta se zavezancu komunalni prispevek izračuna in odmeri kot sorazmerni delež stroškov, ki odpade na nadomestni objekt. Če je neto tlorisna površina novega objekta manjša od neto tlorisne površine starega objekta, se razlika zavezancu ne vrača.
14. člen
Komunalni prispevek se zavezancu lahko odmeri že predtem, ko je omogočena priključitev oziroma uporaba posamezne javne infrastrukture, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
– da je investicija predvidena v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna za tekoče ali naslednje leto,
– da je za investicijo v komunalno infrastrukturo sprejet program opremljanja,
– da je investitor komunalne infrastrukture pridobil pravnomočno gradbeno dovoljenje za gradnjo komunalne infrastrukture na območju, kjer je objekt zavezanca.
Izpolnitev pogoja iz 3. alinee prejšnjega odstavka ni potrebna, če je gradnja komunalne infrastrukture določena v lokacijskem načrtu.
15. člen
Izračun komunalnega prispevka se izdela na podlagi dokumentacije, ki jo mora zavezanec predložiti za pridobitev gradbenega dovoljenja.
16. člen
Povprečni stroški opremljanja iz 6. člena se letno revalorizirajo z indeksom rasti cen za »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, ki jih izdaja Gospodarska zbornica Slovenije, Združenje za gradbeništvo in industrijo gradbenega materiala.
IV. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE
17. člen
Komunalni prispevek na območju Občine Polzela se ne plača v primerih, določenih v zakonskih in drugih aktih, veljavnih na območju RS (gradnja komunalne infrastrukture ter gradnja neprofitnih stanovanj, katerih investitor je občina, in drugih predpisanih primerih).
Za gradnjo javnih objektov, katerih investitor je porabnik občinskega proračuna, se prispevek odmeri in v skladu z investicijskim programom v celoti ali delno oprosti plačila komunalnega prispevka.
Plačila komunalnega prispevka je lahko oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt, uničen zaradi naravne nesreče, o čemer odloči svet občine.
Svet občine Polzela lahko na predlog župana določi še druge oprostitve ali znižanja komunalnega prispevka in odloča o dinamiki plačil komunalnega prispevka.
V. POSTOPEK ODMERE
18. člen
Komunalni prispevek zavezancu odmeri občinska uprava na njegovo zahtevo ali po uradni dolžnosti.
Komunalni prispevek, ki se odmeri po uradni dolžnosti, se v primeru, ko gradbena parcela ni odmerjena, izračuna tako, da se upošteva fundus zgradbe, pomnožen s faktorjem 1,5.
Komunalni prispevek se odmeri z odločbo.
19. člen
Od odmerjenega komunalnega prispevka se zavezancu odšteje prispevek za priključitev na vodovodno in kanalizacijsko omrežje, ki ga zaračuna Javno komunalno podjetje Žalec in ga zavezanec plača pred izdajo soglasja h gradnji.
20. člen
V primeru, da zavezanec z ustrezno dokumentacijo dokaže, da je vlagal v izgradnjo komunalne infrastrukture finančna ali druga sredstva, in se mu ta vlaganja še niso upoštevala pri odmeri komunalnega prispevka ali zanje še ni prejel plačila s strani Občine Polzela, mu mora občina taka vlaganja v dokazani višini upoštevati pri izračunu celotnega komunalnega prispevka, upoštevajoč revalorizacijo teh vlaganj. Za ustrezno dokumentacijo se šteje dokazilo o plačilu.
21. člen
Ob plačilu komunalnega prispevka ima zavezanec pravico zahtevati sklenitev pogodbe z občino o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na lokalno komunalno infrastrukturo. Pogodba vsebuje zlasti rok za priključitev objekta na lokalno komunalno infrastrukturo in tehnične pogoje priključevanja.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
22. člen
Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se izvedejo po dotlej veljavnih predpisih.
23. člen
Z dnem, ko začne veljati ta odlok, preneha veljati Odlok o komunalnem prispevku v Občini Polzela (Uradni list RS, št. 9/00) in vsi sklepi, ki so se nanašali na ta odlok.
24. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu RS.
Št. 420-07-263-05
Polzela, dne 17. maja 2005.
Župan
Občine Polzela
Ljubo Žnidar, dipl. inž. gradb. l. r.
