Na podlagi 36. člena Zakona o kmetijstvu (Uradni list RS, št. 54/00, 52/02-ZDU-1; 58/02-ZMR-1; 45/04) in 16. člena Statuta Občine Sežana (Uradni list RS, št. 40/99, 68/99, 3/01 in 40/03) je Občinski svet občine Sežana na seji dne 16. 6. 2005 sprejel

S tem pravilnikom se določijo način pridobivanja, namen, pogoji in oblika dodelitev proračunskih sredstev, namenjenih za ohranjanje in razvoj kmetijstva na območju Občine Sežana.

Sredstva za finančne intervencije v kmetijstvu se zagotavljajo iz sredstev občinskega proračuna, njihovo višino določi občinski svet z odlokom o proračunu za tekoče leto.

Namen sredstev je pospeševati naložbe v kmetijstvu v smeri ohranjanja kmetijske pridelave na primerni višini, dviga kakovosti kmetijskih pridelkov, ohranjanja poseljenosti podeželja in kulturne krajine, preprečevanja zaraščanja kmetijskih površin, zagotovitev ustrezne izobrazbe in stalnega strokovnega izobraževanja (tečaji, predavanja, ekskurzije), izvajati druge ukrepe, pomembne za razvoj kmetijstva.

Sredstva so predvidena za naslednje namene:
– spodbujanje različnih oblik izobraževanja kmečkega prebivalstva,
– izvedbo poskusov pri poljščinah,
– sofinanciranje analiz zemlje, krme,
– izboljšanje genetskega potenciala v živinoreji,
– pregled molznih strojev,
– pospeševanje društvene dejavnosti, povezane s promocijo kmetijstva in podeželja,
– sofinanciranje raznih ukrepov za odpravo škode po elementarnih nesrečah v kmetijstvu,
– sofinanciranje stroškov prevoza mleka,
– sofinanciranje programov strokovnih združenj v kmetijstvu,
– spodbujanje preusmerjanja kmetij iz ustaljenega načina kmetovanja v ekološko usmerjeno kmetovanje,
– urejanje kmetijskih zemljišč,
– preprečevanje zaraščanja kmetijskih zemljišč in ohranjanje poseljenosti,
– investicije in tehnološke posodobitve na kmetiji,
– razvoj dopolnilnih dejavnosti na kmetijah,
– spodbujanje razvoja čebelarstva,
– projekte razvoja kmetijstva in podeželja lokalnega in regionalnega značaja.

Do sredstev so upravičene fizične osebe – kmetje, in pravne osebe, ki opravljajo kmetijsko dejavnost in ki imajo stalno bivališče oziroma sedež v Občini Sežana. Obenem so do sredstev (za zasaditev ali obnovo vinogradov, ureditev pašnikov) upravičene tudi fizične osebe – kmetje, ki imajo stalno bivališče oziroma sedež v občini, ki meji na Občino Sežana in so lastniki oziroma solastniki kmetijskih zemljišč v Občini Sežana. Sredstva se lahko dodelijo upravičencem le za ukrepe, ki se izvajajo na območju Občine Sežana.
Do sredstev niso upravičeni prosilci, ki so že pridobili sredstva za isti namen.

Sredstva se dodeljujejo upravičencem v obliki subvencij, regresov, plačil storitev in investicijskih odhodkov.
Sredstva se lahko dodelijo, če pomenijo vzpodbudo za izvedbo projekta oziroma so zanj nujno potrebna.
Upravičenci morajo za namene, navedene v tem pravilniku, podati izjavo, da za posamezen namen niso pridobili sredstev iz državnega proračuna ali mednarodnih virov oziroma koliko sredstev so iz teh virov za določen namen že prejeli. Višina skupne dodeljene pomoči iz vseh virov ne sme presegati dovoljene intenzivnosti oziroma višine pomoči po posameznih namenih, kot so opredeljene v tem pravilniku.

Upravičenci predložijo vlogo za pridobitev sredstev po objavi razpisnih pogojev, ki jih objavi občina z javnim razpisom. Javni razpis se objavi v Uradnem listu.
Razpis mora vsebovati:
– namene, za katere se dodeljujejo sredstva,
– znesek sredstev za posamezne namene,
– pogoje in merila za pridobitev sredstev,
– pogoje, ki jih mora prosilec izpolnjevati,
– navedbo dokumentacije, ki jo morajo prosilci priložiti k vlogi,
– naslov, na katerega prosilci vložijo vloge,
– rok za vložitev vlog.

Za izvedbo javnega razpisa župan s sklepom imenuje strokovno komisijo. Komisija pripravi razpisno dokumentacijo, poskrbi za objavo javnega razpisa, obravnava pravočasno prispele popolne prijave, opravlja oglede na terenu in pripravi predlog za razdelitev sredstev. O dodelitvi sredstev odloča župan s sklepom. Sklep se posreduje vsem prosilcem. Zoper odločitev župana lahko upravičenec vloži pritožbo na Upravno sodišče, zunanji oddelek v Novi Gorici, v roku 8 dni od prejema sklepa.

Namensko porabo sredstev spremlja in preverja Občinska uprava občine Sežana.
Upravičenec je dolžan vrniti nenamensko uporabljena sredstva skupaj z zakonskimi zamudnimi obrestmi, ki se obračunavajo od dneva izplačila upravičencu do dneva vračila sredstev v primerih, ko se ugotovi:
– da so bila dodeljena sredstva delno ali v celoti nenamensko porabljena,
– da je upravičenec za katerikoli namen pridobitve sredstev navajal neresnične podatke,
– da je za isti namen in iz istega naslova ponovno pridobil finančna sredstva pred iztekom za to določenega roka v razpisu,
– da je upravičenec odtujil subvencionirano zemljišče, objekt pred iztekom 10 let,
– druge nepravilnosti pri uporabi sredstev.

Finančni ukrepi za pospeševanje in razvoj kmetijstva v Občini Sežana so razdeljeni po naslednjih področjih:
1. Izobraževanje in raziskovanje za potrebe kmetijstva in drugi ukrepi:
1.1 Izobraževanje za potrebe kmetijstva in gozdarstva
Upravičenci:
Pri programih izobraževanja se za kmete – nosilce kmetijske dejavnosti sofinancirajo programi izobraževanja kmetijske svetovalne službe in drugih izbranih izvajalcev izobraževanja in delavnic na podlagi programa izobraževanja.
Višina pomoči:
Krijejo se upravičeni stroški izobraževanja do 100%, ki obsegajo plačilo honorarjev predavateljem, demonstratorjem, stroškov najema prostorov za izvedbo izobraževanj in tečajev.
Pogoji za pridobitev pomoči:
Prosilci predložijo vlogo za sofinanciranje s priloženim računom o izvedeni storitvi ali finančno ovrednoten program izobraževanja dejavnosti izvajalca z ustreznimi dokazili (iz vloge mora biti razvidna kotizacija oziroma participacija kmetov za posamezne oblike izobraževanj oziroma usposabljanj, če se izvajalec zanjo odloči) in seznam udeležencev izobraževanja.
1.2 Poskusi
Krije se 100% stroškov nabave semena in sadik, vendar največ do 100.000 SIT. Upravičenec mora k vlogi priložiti dokazilo o lastništvu zemljišča, kjer se poskus izvaja, mnenje kmetijske svetovalne službe, račun o nabavi.
1.3 Analize zemlje in krme
Pogoji za pridobitev sredstev:
– do sredstev je upravičeno registrirano kmetijsko gospodarstvo, ki ima najmanj 1 ha primerljive površine.
Za 1 ha primerljive površine se šteje:
– 1 ha njiv ali vrtov ali
– 2 ha travnikov ali ekstenzivnih sadovnjakov ali
– 4 ha pašnikov ali
– 0,25 ha plantažnih sadovnjakov, vinogradov
Upravičenci priložijo zahtevku račun o stroških analize.
1.4 Sofinanciranje prve osemenitve krav in telic z umetno osemenitvijo
Višina pomoči:
Občina sofinancira do 50% upravičenih stroškov prve osemenitve govejih plemenic.
Pogoji za pridobitev sredstev:
Upravičenci zahtevku priložijo račun za izvedene storitve pooblaščene organizacije, ki opravlja storitev osemenjevanja živine v kmečki reji.
1.5 Servisiranje molznih strojev
Višina ukrepa:
Krijejo se stroški pregleda molznih strojev (do 100%).
Pogoji za pridobitev sredstev:
Upravičenec dostavi račun o izvedeni storitvi preventivnih ukrepov pooblaščene organizacije, iz katerega je razvidna vrsta opravljene storitve.
1.6 Sofinanciranje programov društev
Sofinancirajo se programi strokovnega dela društev (razstave, demonstracije, predavanja, promocije, prireditve) in izdaje strokovnih publikacij.
Višina pomoči:
Upravičenci lahko pridobijo do največ 50% sredstev od vrednosti predloženega programa.
Pravico do sofinanciranja programov imajo tisti, ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
– da so registrirani po zakonu o društvih,
– da imajo sedež ali podružnico v Občini Sežana,
– da imajo sedež izven območja Občine Sežana, vendar so člani tudi občani iz Občine Sežana,
– da izpolnjujejo druge pogoje, ki so potrebni za delovanje društev.
Upravičenci predložijo naslednjo dokumentacijo:
– finančno ovrednoten letni program dela,
– poročilo in finančno poročilo o delu društva v preteklem letu,
– potrdilo o registraciji društva.
1.7 Sofinanciranje odprave škode zaradi elementarnih nesreč v kmetijstvu
Izplačilo povračila škode kmetovalcem se izvede na podlagi predloga komisije za oceno škode. Pogoj je, da imajo zavarovan pridelek pri zavarovalnici. Krije se do 20% ugotovljene škode.
Izplačilo sredstev iz proračunske rezerve: krije se do 30% ugotovljene škode. Ostali pogoji se določijo z odlokom o uporabi sredstev proračunske rezerve, ki so namenjena za odpravo posledic naravnih nesreč.
1.8 Sofinanciranje stroškov prevoza mleka
Sredstva se dodelijo za delno pokrivanje prevoznih stroškov pri odkupu in oddaji mleka mlekarni.
Sredstva se dodelijo pod naslednjimi pogoji:
– subvencija znaša do največ 20 SIT po litru oddanega mleka mlekarni,
– subvencija se izplačuje trimesečno za nazaj,
– upravičenec mora priložiti za uveljavljanje subvencije za delno kritje stroškov prevoza mleka zahtevek s priloženim računom organizatorja odkupa mleka.
1.9 Strokovna združenja
Sofinancira se strokovno izobraževanje v zvezi z delovanjem združenja, promocija in promocijski material.
Pogoj za dodelitev sredstev je:
– da ima združenje sedež ali podružnico v Občini Sežana,
– da imajo sedež izven območja Občine Sežana, vendar so člani tudi občani, subjekti iz občine Sežana.
Združenje k vlogi za sofinanciranje predloži:
– terminski in finančni plan delovanja združenja in lastnega sofinanciranja članov združenja,
– poročilo in finančno poročilo o izvedenih nalogah v predhodnem letu,
– dokazilo o registraciji združenja.
Krije se do 30% od vrednosti predloženega programa.
1.10 Ekološko kmetovanje
Spodbujanje ekološkega programa se izvaja z zagotovitvijo sredstev za izobraževanje kmetov o ekološkem kmetovanju.
Krije se do 30% stroškov izobraževanja.
Upravičenci k vlogi priložijo račune o nastalih stroških, mnenje kmetijske svetovalne službe in potrdilo, da je kmetija vključena v ekološki program.
2. Urejanje zemljišč:
2.1 Zasaditev ali obnova trajnih nasadov
a) Vinogradi:
Namen je ohranjanje obsega vinogradov v občini:
– sredstva pridobi upravičenec za dokončan nasad
– minimalno število je 500 zasajenih trt.
Regres na trto se določi glede na oceno težavnosti terena (1-3 točke) in vrednost točke do 150 SIT.
Upravičenci lahko pridobijo do največ 20% upravičenih stroškov naložbe – naprava vinograda in zasaditev (priprava zemljišča za bruto površino vinograda brez navoza zemlje, zasaditev, opora, navoz zemlje do 30 cm ali navoz zemlje nad 30 cm).
b) Sadovnjaki:
– sredstva pridobi upravičenec za dokončan nasad,
– zasaditev na sadjarskih legah,
– za sadovnjake veljajo državni predpisi.
Vrednost subvencije na sadiko se določi v enakem razmerju, kot velja pri trti do polne cene sadike.
Upravičenci lahko pridobijo do največ 20% upravičenih stroškov naložbe – naprava sadovnjaka in zasaditev.
Upravičenci morajo predložiti:
– kopijo katastrskega načrta in posestni list ali najemno pogodbo; v primeru, da upravičenec ni lastnik zemljišča mora predložiti soglasje lastnika, da si lahko uredi na tem zemljišču nasad, če ni to določeno v najemni pogodbi. Soglasje je potrebno tudi, če je lastnik zemljišča zakonec (izvenzakonski partner) upravičenca;
– vinogradnik mora dostaviti tudi fotokopijo zadnje odločbe vpisa v register pridelovalcev grozdja in vina, ki se vodi pri upravni enoti, ali prijavo napovedi obnove;
– potrdilo občine za obnovo trajnega nasada (lokacijska informacija);
– pozitivno mnenje kmetijske svetovalne službe;
– izjavo, da je trajni nasad zasajen oziroma obnovljen v predhodnem letu oziroma v tekočem letu;
– načrt izvedbe investicije s popisom del in finančno konstrukcijo, dokazila o stroških investicije (npr. nabava sadik).
2.2. Urejanje pašnikov za živino in drobnico
Namen je spodbujanje pašništva v občini tudi v smislu preprečevanja zaraščanja krajine in s tem vzdrževanja kulturne krajine.
Sredstva pridobi upravičenec za končano ureditev pašnika:
– najmanjša velikost pašnika je 1 ha,
– največja velikost pašnika je 30 ha,
– najmanjša obtežba pašnika je 0,2 GVŽ na ha, največja pa 1,8 GVŽ na ha.
Upravičenci lahko pridobijo do največ 20% upravičenih stroškov naložbe (krčenje drevesne zarasti in grmičevja, planiranje terena, odstranjevanje kamenja; stroški za postavitev pašnika – električni pastir ali mreža; nakup in postavitev opreme – napajališče, krmna korita za minerale).
Upravičenci morajo predložiti:
– posestni list ali zakupno pogodbo, sklenjeno za najmanj 10 let, v primeru, da upravičenec ni lastnik zemljišča, mora predložiti soglasje lastnika, da si lahko uredi na tem zemljišču pašnik, če ni to določeno v zakupni pogodbi. Soglasje je potrebno tudi, če je lastnik zemljišča zakonec (izvenzakonski partner) upravičenca,
– pozitivno mnenje kmetijske svetovalne službe,
– izjavo, da je pašnik urejen v predhodnem letu oziroma v tekočem letu v skladu z načrtom kmetijske svetovalne službe in da je v uporabi,
– načrt pašnika s tehničnimi rešitvami, popisom del in materiala, opisom tehnologije paše ter skico pašnika na kopiji katastrskega načrta v merilu 1:2880, ki ga izdela kmetijska svetovalna služba, dokazila o stroških investicije – računi,
– za pašnike, ki posegajo tudi na gozdna zemljišča, potrdilo, da je pašnik v skladu z gozdnogojitvenim načrtom oziroma soglasje zavoda za gozdove,
– fotokopijo A in B strani obrazca za predhodno leto – osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu.
3. Druge investicije:
3.1 Izgradnja in obnova objektov za živino
Sredstva za objekte so pogojena s sonaravno vzrejo živali z obveznimi izpusti in pašo:
Minimalno število živali po vhlevitvi oziroma minimalno število čebeljih družin v objektu:
– govedoreja – 10 GVŽ,
– prašičjereja – 10 pl. svinj oziroma 25 pitancev,
– drobnica – 50 živali;
– čebelarstvo – 50 čebeljih družin.
Subvencija se dodeljuje:
– za pridobitev projektne dokumentacije (PGD in PZI projekti),
– za novogradnjo oziroma adaptacijo objekta.
Višina subvencije:
– pri izdelavi projektne dokumentacije (PGD in PZI projekti) se krije do 12% upravičenih stroškov investicije, vendar največ do 300.000 SIT;
– pri investiciji v primeru novogradnje oziroma za adaptacijo se krije do 20% upravičenih stroškov investicije, pri novogradnji največ do 1,000.000 SIT oziroma adaptaciji do 500.000 SIT (gradbena dela in obrtniška dela).
Upravičenci morajo predložiti:
– izjavo, da je bila investicija začeta v predhodnem letu oziroma v tekočem letu,
– upravičenec mora priložiti za ureditev prostorov ali objekta ustrezna dovoljenja za gradnjo in poslovni načrt oziroma investicijski program (za manjšo investicijo zadostuje opis investicije), iz katerega so razvidni namen investicije in pričakovani učinki,
– mnenje kmetijske svetovalne službe,
– za izdelavo projektne dokumentacije mora priložiti račune o plačilu projektne dokumentacije,
– kopijo katastrskega načrta,
– posestni list,
– fotokopijo A in B strani obrazca za predhodno leto – osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu; čebelar mora predložiti dokazilo, da je vpisan v register pri Veterinarski upravi Republike Slovenije, ter potrdilo pristojne organizacije ali društva o številu čebeljih družin v tekočem letu.
4. Dopolnilne dejavnosti:
4.1 Subvencije malim proizvajalcem mlečnih izdelkov in suhomesnatih izdelkov na kmetijah, čebelarjem
Minimalno število živali:
– drobnica (ovce, koze): 30,
– prašiči pitanci: 20,
– čebelje družine: 50.
Subvencija se dodeljuje:
– za pridobitev projektne dokumentacije (PGD in PZI projekti),
– za ureditev prostorov, namenjenih predelavi lastnih surovin.
Višina subvencije:
– pridobitev projektne dokumentacije znaša do 12% upravičenih stroškov investicije, vendar največ do 300.000 SIT,
– za ureditev prostorov, namenjenih predelavi lastnih surovin, znaša do 20% upravičenih stroškov investicije, vendar največ do 700.000 SIT (gradbena dela, obrtniška dela).
Upravičenci morajo predložiti:
– izjavo, da je bila investicija začeta v predhodnem letu oziroma v tekočem letu,
– upravičenec mora priložiti za ureditev prostorov ali objekta ustrezna dovoljenja za gradnjo in poslovni načrt oziroma investicijski program (za manjšo investicijo zadostuje opis investicije), iz katerega so razvidni namen investicije in pričakovani učinki,
– mnenje kmetijske svetovalne službe,
– za izdelavo projektne dokumentacije mora priložiti račune o plačilu projektne dokumentacije,
– kopijo katastrskega načrta,
– posestni list,
– fotokopijo A in B strani obrazca za predhodno leto – osnovni podatki o kmetijskem gospodarstvu; čebelar mora predložiti dokazilo, da je vpisan v register pri Veterinarski upravi Republike Slovenije, ter potrdilo pristojne organizacije ali društva o številu čebeljih družin v tekočem letu.
Upravičenec mora za subvencionirano investicijo, na osnovi tega pravilnika, vzdrževati in jo uporabljati za kmetijsko dejavnost najmanj 10 let.
5. Projekti celostnega razvoja podeželja
V tem okviru se zagotavljajo sredstva za:
– pripravo in izvedbo razvojno naravnanih projektov na področju kmetijstva na območju občine (strategija razvoja kmetijstva na območju občine …),
– pripravo in izdelavo projektov celostnega urejanja podeželja in obnovo vasi – CRPOV,
– izvedbo letnih del iz naslova CRPOV, v skladu z določenimi prioritetami,
– pripravo regionalnih projektov za razvoj podeželja,
– izvedbo aktivnosti iz naslova regionalnih projektov,
– pripravo in izdelavo projektov v okviru programa strukturnih skladov, izvedbo teh projektov,
– promocija in vzdrževanje vinske ceste,
– druge raziskovalne naloge za potrebe kmetijstva.
V občinskem proračunu se zagotovi razlika med dodeljenimi državnimi in celotnimi potrebnimi sredstvi za te namene.

V primeru morebitnega ostanka predvidenih sredstev za posamezno vrsto intervencije se le-ta prerazporedijo v druge namene, določene v skladu z določbami tega pravilnika, o čemer odloča župan Občine Sežana.

Z uveljavitvijo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o finančnih intervencijah v kmetijstvo v Občini Sežana (Uradni list RS, št. 40/03).

Ta pravilnik se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.