Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 17. člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00 in 108/01) je župan Mestne občine Celje dne 8. julija 2005 sprejel

S tem programom priprave se podrobneje določajo programska izhodišča, vsebina strokovnih podlag, način pridobitve in financiranja strokovnih rešitev in geodetskih podlag za pripravo Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Industrija-jug za območje ČRET MTC 1, subjekti, ki sodelujejo pri pripravi IPA, ter roki za posamezne faze priprave IPA.

Območje zemljišč med Kidričevo cesto na severu, Kočevarjevo ulici na zahodu, zemljišči ob železniški progi na jugu in vzhodu, ki je predmet obravnave, je po veljavnem zazidalnem načrtu – Zazidalni načrt Gospodarska cona v Celju-območje zazidalnega načrta Industrija JUG (proj. št. 216/70 ZNG Celje; Uradni list SRS, št. 22/77) delno opredeljeno z določbami Odloka o spremembah in dopolnitvah zazidalnega načrta Industrija-jug za kompleks bivšega Izletnikovega avtobusnega terminala v Celju – za obrtne, servisne in trgovske dejavnosti (Uradni list RS, št. 75/98 po proj. št. 070/97 RC Planiranje Celje d.o.o.), delno pa je kot območje tovorne postaje. Rezervacija prostora za tovorno postajo tako, kot je predvidena po veljavnem ZN ni več aktualna, zemljišča pa so v lasti firme Engrotuš d.o.o., razen zemljišč s parc. št. 243 in 300/6 k.o.Teharje, ki sta opredeljeni kot javno dobro-javna železniška infrastruktura, vendar predvidena rekonstrukcija železniške postaje ne posega vanje.
S prostorskimi sestavinami dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorskimi sestavinami srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, 86/01) je predmetno območje obravnavano kot območje proizvodnih, servisnih in gospodarskih dejavnosti.
S projektom reurbanizacije Stare Cinkarne oziroma predvideno izgradnjo Tehnopolisa, lokacijo ob vzhodni celjski vpadnici, območje do terminala Čret generira nove dejavnosti in postaja zanimivo za investitorje.
Lastnik večine zemljišč znotraj predmetnega ureditvenega območja želi zgraditi trgovsko poslovni kompleks. Ker območje predvidene prostorske ureditve presega meje Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Industrija-jug za kompleks bivšega Izletnikovega avtobusnega terminala v Celju, ki sicer podaja pogoje izgradnje trgovskih objektov, je treba na pobudo investitorja izdelati nov prostorski akt, ki bo omogočil uresničitev njegove namere ob upoštevanju prostorske danosti in omejitev.

Predmet sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Industrija-jug za območje ČRET MTC1 je prostorska ureditev, ki bo ob upoštevanju obstoječe in predvidene komunalne in cestno-prometne ureditve ter veljavnih normativov podala pogoje prostorske umestitve in gradnje trgovsko poslovnega kompleksa in potrebnih manipulacijskih površin na obravnavanem območju med Kidričevo cesto, Kočevarjevo ulico, železniško progo na jugu ter neizgrajenimi zemljišči na vzhodu. Znotraj predmetnega lokacijskega načrta je potrebno rešiti tudi cestno prometno ureditev območja, z rešitvijo križišča Kočevarjeva ulica-Kidričeva cesta, predvideti novo križišče na Kidričevi cesti za dodatno prometno povezavo s kompleksom ob upoštevanju prometnega napajanja že izgrajenega bencinskega servisa ter rešiti križišče povezovalna cesta Stara Cinkarna-Kočevarjeva ulica.
Tako pripravljen predlog sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Industrija-jug za območje ČRET MTC 1 bo v celoti nadomestil sedaj veljavni IPA – Spremembe in dopolnitve zazidalnega načrta Industrija-jug za kompleks bivšega Izletnikovega avtobusnega terminala v Celju za obrtne, servisne in trgovske dejavnosti.

Predmet sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta Industrija-jug za območje ČRET MTC 1 so zemljišča znotraj območja, ki ga omejuje Kidričeva cesta na severu, zahodni rob Kočevarjeve ulice na zahodu, južna meja poteka v oddaljenosti ca. 150 m od križišča Kočevarjeve ulice in Kidričeve ceste po južni parc. meji zemljišča s parc. št. 260/1 in 252, nato 253/1, 276, 277, 282, 268/2, 300/6 k.o. Celje in k.o. Teharje in v oddaljenosti ca. 300 m od zahodnega roba zavije vertikalno na sever do južnega roba Kidričeve ceste.
Velikost obravnavanega območja je ca. 4,5 ha.

Pripravljavec sprememb in dopolnitev ZN je Mestna občina Celje – Oddelek za okolje in prostor ter komunalo, Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve na pobudo investitorja gradnje trgovskega kompleksa Engrotuš d.o.o., ki je tudi naročnik izdelave predmetnih sprememb in dopolnitev ZN.
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo sprememb in dopolnitev ZN so:
– Mestna občina Celje – Oddelek za okolje in prostor ter komunalo, Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve, Referat za promet in varovanje okolja,
– Vodovod – kanalizacija, JP d.o.o. (Lava 2 a, Celje),
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje (Lava 1, Celje),
– Elektro Celje, javno podjetje za distribucijo električni energije d.d. (Vrunčeva 2A, Celje),
– Energetika Celje, JP d.o.o. (Smrekarjeva 1, Celje),
– ELES Elektro-Slovenija, d.o.o. (Hajdrihova 2, Ljubljana),
– Javne naprave, JP d.o.o. (Teharska 49, Celje),
– RS-Ministrstvo za promet, Agencija za železniški promet, (Kopitarjeva 5, 2000 Maribor),
– RS-Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje-Območna pisarna Celje,
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Celje,(Lava 11, Celje),
– Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo – Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Celje (Dečkova 36, Celje),
– Republika Slovenija, Ministrstvo za zdravstvo – Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Celje (Trg Celjskih knezov 9, Celje).
V postopku izdelave IPA morajo nosilci urejanja v skladu z 29. členom ZUreP-1 podati smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
Organi in organizacije (nosilci urejanja) podajo mnenja na usklajeni predlog sprememb in dopolnitev ZN (osnutek sprememb in dopolnitev ZN, ki je že usklajen s stališčem Mestnega sveta do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve) v roku 30 dni. Če v predpisanem roku ne podajo smernic in mnenj, se šteje, da jih nimajo, oziroma, da se strinjajo s predlogom.
Kolikor se v postopku priprave IPA ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-ti pridobijo v postopku.

Pri izdelavi sprememb in dopolnitev ZN je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave, relevantna za izdelavo naloge:
– prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, Uradni list RS, št. 86/01),
– spremembe in dopolnitve ZN Industrija jug za kompleks bivšega Izletnikovega avtobusnega terminala v Celju (proj. št. 070/97 RC Planiranje Celje d.o.o., Uradni list RS, št. 75/98),
– idejno zasnovo krožnega križišča Kidričeva cesta–Kočevarjeva ulica,
– idejno zasnovo povezovalne ceste območje Stare Cinkarne in Kočevarjeva ulica.

Strokovno rešitev prostorske ureditve za obravnavano območje izdela Razvojni center Planiranje d.o.o. Celje po pogodbi s pobudnikom in investitorjem sprememb in dopolnitev ZN Engrotuš d.o.o.
Investitor zagotovi tudi idejne zasnove vseh tistih rešitev, ureditev in ukrepov, ki so odvisni od načrtovane prostorske ureditve in morebitne druge strokovne podlage, ki bodo izhajale iz smernic nosilcev urejanja prostora.
Spremembe in dopolnitve ZN se pripravijo v skladu s 73. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 – v nadaljevanju: ZUreP-1) ter Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04). Projekt mora biti izdelan v digitalni obliki in predan pripravljavcu v dveh izvodih v standardni obliki in na disketi ali CD‑ROM-u v digitalni obliki.

Za območje predvidene prostorske ureditve je pobudnik dolžan pridobiti geodetske podlage izdelane v skladu z veljavno zakonodajo.

Rokovno je priprava predloga IPA vezana na pogodbene obveznosti načrtovalca z investitorjem. Postopek priprave in sprejema sprememb in dopolnitev ZN bo potekal po naslednjem terminskem planu:
– Prva prostorska konferenca je bila sklicana 7. julija 2005.
– Župan Mestne občine Celje s podpisom potrdi program priprave. Objava Programa priprave v Uradnem listu RS.
(Medtem izbrani načrtovalec s strani pobudnika pripravi grafične podloge za pridobitev smernic).
– Nosilci planiranja na državni in lokalni ravni podajo v skladu z 29. členom ZUreP-1 smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
– Ob predpostavki, da so aktivnosti nosilcev planiranja opravljene v podanih rokih, pripravljavec skupaj z izbranim načrtovalcem pripravi predlog lokacijskega načrta za namen javne razgrnitve.
– 14 dni pred sprejemom sklepa o javni razgrnitvi se skliče druga prostorska konferenca.
– Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi, ki se ga objavi v Uradnem listu RS.
– Izvede se javna razgrnitev predloga načrtovane prostorske ureditve z javno obravnavo na Krajevni skupnosti Aljažev hrib in v prostorih Mestne občine Celje, ki traja 30 dni.
– Župan zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve na podlagi strokovnega mnenja nosilca izdelave sprememb in dopolnitev ZN in občinske strokovne službe, ki predhodno obravnava pripombe in predloge.
– Mestni svet sprejme na predlog župana stališče do pripomb in predlogov podanih v javni razgrnitvi in javni obravnavi.
– Pripravljavec in načrtovalec pripravita usklajeni predlog prostorskega akta. Istočasno pripravljavec pozove nosilce planiranja na državni in lokalni ravni, da dajo mnenja k usklajenemu predlogu prostorskega akta; rok je 30 dni.
– Župan Mestne občine Celje posreduje, po predhodni obravnavi na Odboru za okolje in prostor ter komunalne zadeve, usklajeni predlog sprememb in dopolnitev ZN Mestnemu svetu s predlogom, da ga obravnava ter sprejme v I. obravnavi.
– Mestni svet obravnava in sprejme na predlog župana Odlok o spremembah in dopolnitvah ZN—II. obravnava.
– Objava odloka v Uradnem listu RS.

Finančna sredstva za pripravo Sprememb in dopolnitev ZN zagotovi investitor predvidene gradnje trgovsko-poslovnega kompleksa.

Program priprave sprememb in dopolnitev ZN začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS.