Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 17. člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00 in 108/01) je župan Mestne občine Celje dne 12. julija 2005 sprejel

S tem programom priprave se podrobneje določajo programska izhodišča, vsebina strokovnih podlag, način pridobitve in financiranja strokovnih rešitev in geodetskih podlag za pripravo Sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta ETOL, ki sodelujejo pri pripravi IPA ter roki za posamezne faze priprave IPA.

S prostorskimi sestavinami dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorskimi sestavinami srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, 86/01) je predmetno območje obravnavano kot območje proizvodnih, servisnih in gospodarskih dejavnosti, katerega prostorsko urejanje je določeno z ZN ETOL (proj. št. 8/85 Razvojni center Celje, TOZD Planiranje; Uradni list SRS, št. 28/85).
Obravnavano območje je delno že izgrajeno, skrajni del pa predstavlja še rezervat.
Veljavni ZN je bil sprejet leta 1986. Izdelan je bil za potrebe industrije ETOL po takrat veljavnih normativih in tedanje tehnologije. Zunaj meje ZN, kot je opredeljena v planskih dokumentih, se nahajata dve zemljišči, ki sta last firme in prostorsko potrebni za realizacijo tehnološko in prostorsko funkcionalno sodobno zasnovanega industrijskega kompleksa.
Prostorsko urejanje teh zemljišč je opredeljeno s Prostorskimi ureditvenimi pogoji za območje Prekorje in ne dopušča gradnje za potrebe industrije.
Pobuda lastnika zemljišč firme ETOL d.d. za spremembo ZN glede na nove potrebe je torej skladna s planskimi dokumenti in upravičena.

Predmet sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta ETOL je prostorska ureditev, ki bo najprej podala zaokrožitev mej glede na lastništvo zemljišč, nato pa ob upoštevanju obstoječe in predvidene gradnje, planskega dokumenta ter okolje varstvenih normativov podala pogoje prostorske umestitve in gradnje novih in rekonstrukcije obstoječih objektov, tako da bodo le-ti ustrezali zahtevam sodobne tehnologije in mednarodnim normativom za to dejavnost.
Pri izdelavi sprememb in dopolnitev ZN je potrebno upoštevati namembnost zemljišč, kot so opredeljena po prostorskih sestavinah Celjskega prostorskega plana in cestno prometno ureditev-rekonstrukcijo državne ceste G1, kot je določena z ZN Šmarjeta.

Ureditveno območje sprememb in dopolnitev zazidalnega načrta ETOL vključuje poleg zemljišč znotraj industrijskega kompleksa ETOL še zemljišči s parc. št. 670/6 in 670/8 k.o. Arclin, ki sta v lasti firme.

Pripravljavec sprememb in dopolnitev ZN je Mestna občina Celje-Oddelek za okolje in prostor ter komunalo, Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve na pobudo firme ETOL, tovarna arom in eteričnih olj d.d. Celje, ki je tudi naročnik izdelave predmetnih sprememb in dopolnitev ZN.
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo sprememb in dopolnitev ZN so:
– Vodovod – kanalizacija, JP d.o.o. (Lava 2 a, Celje),
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje (Lava 1, Celje),
– Elektro Celje, javno podjetje za distribucijo električni energije d.d. (Vrunčeva 2A, Celje),
– Energetika Celje, JP d.o.o. (Smrekarjeva 1, Celje),
– ELES Elektro-Slovenija, d.o.o. (Hajdrihova 2, Ljubljana),
– Javne naprave, JP d.o.o. (Teharska 49, Celje),
– RS-Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje-Območna pisarna Celje,
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Celje, (Lava 11, Celje),
– Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo – Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Celje (Dečkova 36, Celje),
– Republika Slovenija, Ministrstvo za zdravstvo – Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Celje (Trg Celjskih knezov 9, Celje).
V postopku izdelave IPA morajo nosilci urejanja v skladu z 29. členom ZUreP-1 podati smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
Organi in organizacije (nosilci urejanja) podajo mnenja na usklajeni predlog sprememb in dopolnitev ZN (osnutek sprememb in dopolnitev ZN, ki je že usklajen s stališčem Mestnega sveta do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve) v roku 30 dni. Če v predpisanem roku ne podajo smernic in mnenj, se šteje, da jih nimajo, oziroma, da se strinjajo s predlogom.
Kolikor se v postopku priprave IPA ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-te pridobe v postopku.

Pri izdelavi sprememb in dopolnitev ZN je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave, relevantna za izdelavo naloge:
– prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, Uradni list RS, št. 86/01),
– Zazidalni načrt ETOL (proj. št. 8/85 Razvojni center Celje, TOZD Planiranje; Uradni list SRS, št. 28/85),
– Zazidalni načrt Šmarjeta (proj. št. 14/85 Razvojni center Celje, TOZD Planiranje; Uradni list SRS, št. 29/87).

Strokovno rešitev prostorske ureditve za obravnavano območje izdela Vizura d.o.o. Celje po pogodbi s pobudnikom in investitorjem sprememb in dopolnitev ZN.
Investitor ETOL d.d. zagotovi tudi idejne zasnove vseh tistih rešitev, ureditev in ukrepov, ki so odvisni od načrtovane prostorske ureditve in morebitne druge strokovne podlage, ki bodo izhajale iz smernic nosilcev urejanja prostora.
Spremembe in dopolnitve ZN, ki predstavljajo hkrati tudi Spremembe in dopolnitve PUP Prekorje, se pripravijo v skladu s 73. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 – v nadaljevanju: ZUreP-1) ter Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04). Projekt mora biti izdelan v digitalni obliki in predan pripravljavcu v dveh izvodih v standardni obliki in na disketi ali CD‑ROM-u v digitalni obliki.

Za območje predvidene prostorske ureditve je pobudnik dolžan pridobiti geodetske podlage izdelane v skladu z veljavno zakonodajo.

Rokovno je priprava predloga IPA vezana na pogodbene obveznosti načrtovalca z investitorjem. Postopek priprave in sprejema sprememb in dopolnitev ZN bo potekal po naslednjem terminskem planu:
– Prva prostorska konferenca je bila sklicana 7. julija 2005.
– Župan Mestne občine Celje s podpisom potrdi program priprave. Objava Programa priprave v Uradnem listu RS.
(Medtem načrtovalec pripravi grafične podloge za pridobitev smernic.)
– Nosilci planiranja na državni in lokalni ravni podajo v skladu z 29. členom ZUreP-1 smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
– Ob predpostavki, da so aktivnosti nosilcev planiranja opravljene v podanih rokih, pripravljavec skupaj z izbranim načrtovalcem pripravi predlog lokacijskega načrta za namen javne razgrnitve.
– 14 dni pred sprejemom sklepa o javni razgrnitvi se skliče druga prostorska konferenca.
– Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi, ki se objavi v Uradnem listu RS.
– Izvede se javna razgrnitev predloga načrtovane prostorske ureditve z javno obravnavo na Krajevni skupnosti Škofja vas in v prostorih Mestne občine Celje, ki traja 30 dni.
– Župan zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve na podlagi strokovnega mnenja nosilca izdelave sprememb in dopolnitev ZN in občinske strokovne službe, ki predhodno obravnava pripombe in predloge.
– Mestni svet sprejme na predlog župana stališče do pripomb in predlogov podanih v javni razgrnitvi in javni obravnavi.
– Pripravljavec in načrtovalec pripravita usklajeni predlog prostorskega akta. Istočasno pripravljavec pozove nosilce planiranja na državni in lokalni ravni, da dajo mnenja k usklajenemu predlogu prostorskega akta; rok je 30 dni.
– Župan Mestne občine Celje posreduje, po predhodni obravnavi na Odboru za okolje in prostor ter komunalne zadeve, usklajeni predlog sprememb in dopolnitev ZN Mestnemu svetu s predlogom, da ga obravnava ter sprejme v I. obravnavi.
– Mestni svet obravnava in sprejme na predlog župana Odlok o spremembah in dopolnitvah ZN—II. obravnava.
– Objava odloka v Uradnem listu RS.

Finančna sredstva za pripravo Sprememb in dopolnitev ZN zagotovi investitor ETOL d.d.

Program priprave sprememb in dopolnitev ZN začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS.