Na podlagi 12. in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Ur. l. RS, št. 110/02, 8/03 – popr., v nadaljevanju: ZUreP-1 in št. 58/03 – ZZK-1) ter 33. člena Statuta Občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) sprejme župan Občine Vrhnika

I. Uvod
Ta program priprave se nanaša na pripravo in sprejem občinskega lokacijskega načrta za trgovski center Spar na Vrhniki.
 
II. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo prostorskega akta
Ocena stanja
Načrtovana prostorska ureditev je predvidena na območju Kralovš, ki so prosta zazidljiva površina na prehodu Vrhnike v Sinjo Gorico. Kralovše se nahajajo ob regionalni cesti Ljubljana–Vrhnika. Na vzhodni strani mejijo na avtocesto, na jugu na naselje enodružinskih hiš, na severu pa na nadvoz v Sinjo Gorico. Lokacija centra je predvidena na južnem delu Kralovš, tako da na severu meji na proste zazidljive površine.
Zemljišče predvidenega trgovskega centra zajema ca. 12.500 m2 rahlo zamočvirjenega travnika in nasutja ob avtocesti. Leži na nadmorski višini ca. 292 m. Sestava zemljine je barjanska z nivojem podtalne vode blizu nivoja terena.
Lokacija ima dobre prometne navezave na državno cestno omrežje. Za njeno navezavo na regionalno cesto bo potrebno zgraditi krožno križišče pri Vrtnariji.
Razlogi za pripravo OLN
Naročnik izdelave občinskega lokacijskega načrta in investitor načrtovane prostorske ureditve je podjetje Dolenjgrad d.o.o., Pod Hruševco 30, 1360 Vrhnika, ki na tem območju namerava zgraditi trgovski center s samopostrežno trgovino Spar in ca. desetimi manjšimi trgovskimi oziroma storitvenimi lokali.
Pravna podlaga
Pravna podlaga za izdelavo prostorskega akta so Prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Vrhnika za obdobje 1986-2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Vrhnika za obdobje 1986–1990 s spremembami in dopolnitvami (Uradne objave Naš časopis št. 4/87, 13/88, Uradni list RS, št. 21/90, 41/94, 50/94, 63/96, 70/96, 73/97, 76/98, 69/99, Naš časopis, št. 272/01, 277/01, 304/04) – v nadaljnjem besedilu: prostorski plan.
Pred izdelavo tega akta je potrebno spremeniti in dopolniti odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za plansko celoto V3: Vrhnika–Sinja Gorica (Uradni list RS, št. 2/95).
 
III. Predmet in programska izhodišča prostorskega akta
Predmet občinskega lokacijskega načrta je gradnja trgovskega centra s samopostrežno trgovino Spar in približno desetimi trgovskimi in storitvenimi lokali, vključno z zunanjo in prometno ureditvijo ter energetskimi in komunalnimi priključki.
Na preostali površini je predvidena gradnja skladiščnega objekta z lastnimi manipulativnimi površinami in prometno navezavo na Sparovo zemljišče.
 
IV. Okvirno ureditveno območje prostorskega akta
Ureditveno območje občinskega lokacijskega načrta zajema zemljišče parcel št. 2726 in 2729/23 k.o. Vrhnika s skupno površino ca. 12.500 m2.
 
V. Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci
Nosilci urejanja prostora, ki so po Zakonu o urejanju prostora pristojni za dajanje smernic in mnenj, so:
1. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Ljubljana, Vilharjeva 33, 1000 Ljubljana,
2. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Ljubljana, Kardeljeva ploščad 26, 1000 Ljubljana,
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana,
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Oddelek območja srednje Save, Einspilerjeva 6, 1000 Ljubljana,
5. Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Ljubljana, Kersnikova 3, 1000 Ljubljana,
6. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za planiranje, Tržaška 19, 1000 Ljubljana,
7. Občina Vrhnika, Oddelek za okolje, prostor in komunalo, Tržaška cesta 1, 1360 Vrhnika,
8. Elektro Ljubljana d.d., Distribucijska enota Ljubljana okolica, Slovenska cesta 58, 1000 Ljubljana,
9. Telekom Slovenije, Regionalna enota TK omrežje Zahod, Stegne 19, 1210 Ljubljana,
10. Komunalno podjetje Vrhnika d.d., Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika,
11. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška 4, 1000 Ljubljana,
12. DARS d.d., Dunajska 7, 1000 Ljubljana,
13. drugi nosilci urejanja prostora in gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, kolikor bi se v postopku priprave lokacijskega načrta izkazalo, da so njihove smernice potrebne.
Postopek priprave lokacijskega načrta vodi Občina Vrhnika, Tržaška cesta 1, 1360 Vrhnika (v nadaljnjem besedilu: pripravljavec).
Pobudnik in investitor prostorskega akta in vseh strokovnih podlag je Dolenjgrad d.o.o., Pod Hruševco 30, 1360 Vrhnika (v nadaljnjem besedilu: naročnik).
Izdelovalec prostorskega akta, ki izpolnjuje pogoje, določene v Zakonu o urejanju prostora, je Primis Vrhnika d.d., Tržaška cesta 23, 1360 Vrhnika (v nadaljnjem besedilu: načrtovalec).
 
VI. Način pridobitve strokovnih rešitev
Ker je obravnavano območje trgovskega centra, ki je v prostorskem planu, pod zaporedno številko 153, namenjeno gradnji enega ali več oblikovno usklajenih poslovno-storitvenih objektov s skupno prometno in komunalno infrastrukturo, izbrano zaradi možnosti nakupa zemljišča, se variantne rešitve glede izbora lokacije ne izdelajo.
Strokovna rešitev, ki je podlaga za izdelavo predloga občinskega lokacijskega načrta, se pridobi z izborom ene od dveh variantnih rešitev prostorske ureditve.
 
VII. Seznam potrebnih strokovnih podlag
Pri izdelavi sprememb in dopolnitev prostorskih ureditvenih pogojev je potrebno upoštevati:
– Dolgoročni in družbeni plan občine Vrhnika za obdobje 1986–1990 in 1986–2000 (Uradne objave NČ, št. 4/87, 13/88, Uradni list RS, št. 21/90, 41/94, 50/94, 63/96, 70/97 73/97, 76/98, 69/99, NČ, št. 272/01, 277/01, 304/04),
– Odlok o splošnih merilih in pogojih prostorskih ureditvenih pogojev za Občino Vrhnika (Uradni list RS, št. 6/99, NČ, št. 292),
– Odlok o prostorskih ureditvenih pogojih za plansko celoto V3 Vrhnika–Sinja Gorica (Uradni list RS, št. 2/95), ki bo spremenjen in dopolnjen pred izdelavo občinskega lokacijskega načrta za trgovski center Spar na Vrhniki,
– Strokovne podlage s področja varstva kulturne dediščine za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občina Vrhnika (LRZVNKD, marec 2000),
– Strokovne podlage s področja varstva naravne dediščine za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občina Vrhnika (LRZVNKD, marec 2000, dopolnitev 2001),
– Strokovne podlage, ki izhajajo iz tekoče spremembe in dopolnitve prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V3 Sinja Gorica (za območje urejanja Mokrice in Kralovše) – faza: pridobivanje smernic za načrtovanje.
V postopku izdelave občinskega lokacijskega načrta se izdelajo naslednje strokovne podlage:
– Prometna rešitev krožnega križišča na državni cesti,
– morebitne druge strokovne podlage, ki izhajajo iz veljavnih predpisov in ki bodo izhajale iz smernic nosilcev urejanja prostora, po potrebi tudi strokovne podlage v zvezi z ukrepi v času gradnje.
 
VIII. Način pridobitve geodetskih podlag
Geodetske podlage za pripravo in sprejem tega prostorskega akta pridobi naročnik Dolenjgrad d.o.o.
 
IX. Rok za pripravo prostorskega akta oziroma njegovih posameznih faz
Prva prostorska konferenca
Prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta, je pripravljavec organiziral dne 18. 4. 2005.
Pridobitev smernic za načrtovanje
Pripravljavec po izdelavi strokovnih rešitev prostorske ureditve pozove pristojne nosilce urejanja prostora, navedene v točki V. tega programa, da v roku 30 dni podajo svoje smernice za načrtovanje. Pozivu se priloži program priprave.
Druga prostorska konferenca
Pripravljavec v skladu z 28. členom ZUreP-1 pripravi in organizira drugo prostorsko konferenco.
Javna razgrnitev in javna obravnava
Po sprejemu sklepa o javni razgrnitvi se osnutek lokacijskega načrta javno razgrne za najmanj 30 dni. V času javne razgrnitve se izvede javna obravnava osnutka prostorskega akta.
V primeru, da se zaradi upoštevanja pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in javne obravnave predlog lokacijskega načrta bistveno spremeni, se spremenjen ponovno razgrne.
Izdelava predloga občinskega lokacijskega načrta in pridobitev mnenj
Na podlagi sprejetih stališč do pripomb in predlogov načrtovalec pripravi dopolnjen predlog lokacijskega načrta. Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, določene v točki V. tega programa priprave, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu najkasneje v 30 dneh od dneva prejetega poziva.
Sprejem občinskega lokacijskega načrta
Župan predlaga predlog lokacijskega načrta v sprejem Občinskemu svetu občine Vrhnika. Sestavni del gradiva so stališča do pripomb in predlogov z javne obravnave in javne razgrnitve ter priporočila druge prostorske konference.
Občinski svet sprejeme občinski lokacijski načrt z odlokom, ki se objavi v uradnem glasilu Naš časopis in v Uradnem listu RS.
 
X. Obveznosti v zvezi s financiranjem prostorskega akta
Finančna sredstva za pripravo prostorskega akta, ter za stroške smernic, mnenj in objav zagotavlja naročnik Dolenjgrad d.o.o.
 
XI. Končna določila
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi. Program priprave se objavi tudi v občinskem glasilu Naš časopis.