Na podlagi 146. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/2002 in p. 8/2003) in 15. člena Pravilnika o merilih za odmero komunalnega prispevka (Uradni list RS, št. 117/2004) je Občinski svet Občine Škofja Loka na svoji 13. redni seji, dne 7. 7. 2005 sprejel
O D L O K
o komunalnem prispevku v Občini Škofja Loka
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
S tem odlokom se ureja način izračuna komunalnega prispevka na območju Občine Škofja Loka ter določajo temelji za določitev višine njegove odmere.
Komunalni prispevek predstavlja plačilo dela stroškov opremljanja zemljišč s komunalno infrastrukturo (v nadaljnjem besedilu: opremljanje), pri tem pa je potrebno upoštevati površino gradbene parcele, neto tlorisno površino objekta in možnost izvedbe priključkov na javno infrastrukturo.
2. člen
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka (v nadaljevanju: zavezanec) je:
– investitor oziroma lastnik objekta, ki se na novo priključuje na objekte in omrežja komunalne javne infrastrukture,
– investitor oziroma lastnik objekta, ki povečuje priključno moč,
– investitor oziroma lastnik, ki gradi nadomestni objekt.
– lastnik zgrajenega objekta na neopremljenem ali delno opremljenem zemljišču, zgrajeni objekt pa ima možnost priključitve na javno infrastrukturo.
Zavezanec za plačilo komunalnega prispevka ima pravico zahtevati sklenitev pogodbe z Občino Škofja Loka o medsebojnih obveznostih v zvezi s priključevanjem objekta na lokalno komunalno infrastrukturo
3. člen
Komunalni prispevek se odmerja na podlagi izračunov komunalnega prispevka.
Komunalni prispevek se izračuna in odmeri na tistih območjih urejanja, kjer je potrebna zgraditev nove komunalne infrastrukture ali rekonstrukcija oziroma povečanje zmogljivosti obstoječe, na podlagi programa opremljanja, ki ga sprejme Občinski svet Občine Škofja Loka.
4. člen
Na območjih, za katera programi opremljanja še niso sprejeti, vendar so komunalno že opremljena, se komunalni prispevek izračuna na podlagi elementov, določenih s tem odlokom.
II. ELEMENTI ZA IZRAČUN KOMUNALNEGA PRISPEVKA
5. člen
V primerih iz 4. člena tega odloka se komunalni prispevek izračuna na podlagi naslednjih elementov:
1. površina gradbene parcele,
2. neto tlorisna površina objekta (seštevek vseh tlorisnih površin objekta, izračunanih po standardih SIST ISO 9836),
3. faktorja dejavnosti, ki je odvisen od vrste in namembnosti objekta zavezanca,
4. dejanske možnosti priključitve na javno infrastrukturo po pogojih upravljavcev (koncesionarja), ki se ugotovijo iz predložene dokumentacije.
6. člen
Povprečni strošek opremljanja s posamezno javno komunalno infrastrukturo na območju Občine Škofja Loka je razviden iz tabele 1. Povprečne cene so izražene v SIT/m2 zemljišča, veljavne na dan 31. 12. 2004.
TABELA 1
+---------------------+-----------------------------------------------------+
| Posamezna javna | Povprečni stroške za posamezno komunalno |
| Komunalna | infrastrukturo v SIT/m2zemljišča |
| infrastruktura | |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|A – Individualna | |
|raba | |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Odovod | 840|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Kanalizacija | 1150|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|plin (vročevod) | 560|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|elektro omrežje* | 1050|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|telefonsko omrežje* | 560|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|B – splošna raba | |
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Ceste | 1250|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Parkirišča | 320|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|javna razsvetljava | 120|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Odvodnjavanje | 200|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
|ekološki otoki | 60|
+---------------------+-----------------------------------------------------+
Stroški pod točko A.3* in A.4* iz tabele 1 se upoštevajo pri izračunu
komunalnega prispevka na tistih območjih, kjer je občina financirala
izgradnjo te infrastrukture.
7. člen
Faktor dejavnosti je odvisen od vrste in namembnosti objekta zavezanca in je razviden iz tabele 2.
TABELA 2
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Počitniške hiše |1.2|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Objekti za proizvodnjo dejavnost |1.0|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Objekti za poslovno in trgovsko dejavnost |1.0|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Stanovanjski objekti – individualna gradnja |1.0|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Večstanovanjski objekti |0.9|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Šolski in kulturni objekti, objekt zdravstvenega in socialnega |0.6|
|varstva, objekti zaščite in reševanja | |
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Garaže, zaprte rekreacijske in športne površine |0.4|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Nadstrešnice ob trgovskih, poslovnih in industrijskih objektih |0.4|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Parkirišča, odprte rekreacijske in športne površine |0.3|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
|Kmetijski gospodarski objekti, rastlinjaki, nadstrešnice |0.2|
+-----------------------------------------------------------------------+---+
III. IZRAČUN IN ODMERA KOMUNALNEGA PRISPEVKA
8. člen
Komunalni prispevek predstavlja vsoto stroškov opreme zemljišča s posamezno javno infrastrukturo, upoštevajoč:
1. Povprečni strošek opremljanja s posamezno javno infrastrukturo iz 6. člena, ki se porazdeli:
– 30% na površino gradbene parcele
– 70% na neto tlorisno površino objekta
2. faktor dejavnosti objekta zavezanca
Komunalni prispevek se plača, če je dejansko možna priključitev na določeno komunalno infrastrukturo.
9. člen
Stroški opremljanja se izračunajo po formulah, ki sledijo, pri čemer imajo posamezne oznake naslednji pomen:
KP – komunalni prispevek (v SIT);
PCO(inf) – povprečna cena opremljanja za posamezno komunalno infrastrukturo, na katero je mogoča dejanska priključitev (SIT/m2), prikazana v tabeli 1 v 6. členu;
CO(inf) – cena opremljanja s posamezno infrastrukturo, na katero je mogoča dejanska priključitev – npr. na vodovod, kanalizacijo, cesto, itd. (v SIT);
PGP – površina gradbene parcele (v m2);
NTP – neto tlorisna površina objekta, ki je seštevek vseh tlorisnih površin objekta, izračunanih po standardu SIST ISO 9836 (v m2);
FD – faktor dejavnosti objekta, prikazan v tabeli 2 v 7. členu.
10. člen
Cena komunalnega opremljanja (CO(inf)) se za posamezno komunalno infrastrukturo izračuna po formuli
CO(inf) = PCO(inf) x (0,30 PGP + 0,70 NTP)
11. člen
Komunalni prispevek (KP) je vsota stroškov opremljanja s posamezno komunalno infrastrukturo,na katero se zavezanec dejansko lahko priključi, pomnožena s faktorjem dejavnosti (FD).
12. člen
V primeru novogradenj in povečanja priključne moči se komunalni prispevek izračuna na podlagi določil 8., 9. 10. in 11. člena tega odloka.
Za povečanje priključne moči se šteje sprememba neto tlorisne površine oziroma sprememba namembnosti objekta.
Pri spremembi namembnosti objekta se komunalni prispevek izračuna za tisto javno infrastrukturo, za katero je potrebno povečati priključke oziroma njeno zmogljivost in sicer v deležu, za kolikor se povečajo priključki oziroma zmogljivost.
V primerih, da je na gradbeni parceli več različnih vrst objektov, se za izračun komunalnega prispevka upošteva delež gradbene parcele v razmerju neto tlorisnih površin posameznih objektov.
13. člen
V primeru gradnje nadomestnega objekta se zavezancu komunalni prispevek izračuna in odmeri kot sorazmerni delež stroškov, ki odpade na nadomestni objekt. Če je neto tlorisna površina novega objekta manjša od neto tlorisne površine starega objekta, se razlika zavezancu ne vrača.
14. člen
Komunalni prispevek se zavezancu lahko odmeri že pred tem, ko je omogočena priključitev oziroma uporaba posamezne javne infrastrukture, če so izpolnjeni naslednji pogoji:
– da je investicija predvidena v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna občine,
– da je za investicijo v komunalno infrastrukturo sprejet program opremljanja.
15. člen
Izračun komunalnega prispevka se izdela na podlagi dokumentacije, ki jo mora zavezanec predložiti za pridobitev gradbenega dovoljenja.
16. člen
Povprečni stroški opremljanja iz 6. člena se letno revalorizirajo z indeksom rasti cen za »Gradbena dela – ostala nizka gradnja«, ki jih izdaja Gospodarska zbornica Slovenije, Združenje za gradbeništvo in industrijo gradbenega materiala.
IV. OPROSTITVE IN OLAJŠAVE
17. člen
Komunalni prispevek na območju Občine Škofja Loka se ne plača v primerih, določenih v zakonskih in drugih aktih, veljavnih na območju RS (gradnja komunalne infrastrukture ter gradnja neprofitnih stanovanj, katerih investitor je občina, in drugih predpisanih primerih).
Plačila komunalnega prispevka je lahko oproščen zavezanec za objekt, s katerim bo nadomestil obstoječi objekt, uničen zaradi naravne nesreče, o čemer s sklepom odloči Občinski svet.
Občinski svet Občine Škofja Loka lahko v odloku o občinskem lokacijskem načrtu določi še druge oprostitve ali znižanja komunalnega prispevka ali odloča o dinamiki plačil komunalnega prispevka.
V. POSTOPEK ODMERE
18. člen
Komunalni prispevek zavezancu odmeri občinska uprava na njegovo zahtevo ali po uradni dolžnosti.
Komunalni prispevek, ki se odmeri po uradni dolžnosti, se v primeru, ko gradbene parcela ni odmerjena, izračuna tako, da se upošteva fundus zgradbe, pomnožen s faktorjem 1,5.
Komunalni prispevek se odmeri z upravno odločbo.
19. člen
V primeru, da zavezanec z verodostojno dokumentacijo dokaže, da je v izgradnjo javne komunalne infrastrukture že vložil svoja finančna sredstva, in mu vlaganja v preteklosti še niso bila upoštevala ali zanje še ni prejel plačila, mu Občina Škofja Loka taka vlaganja v dokazani višini upošteva pri odmeri celotnega komunalnega prispevka, upoštevajoč revalorizacijo teh vlaganj. Kot ustrezna dokumentacija se šteje temelj (pogodba, odločba) o namenu vlaganja in dokazilo o plačilu.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
20. člen
Postopki za odmero komunalnega prispevka, začeti pred uveljavitvijo tega odloka, se izvedejo po dotlej veljavnih predpisih.
21. člen
Z dnem, ko začne veljati ta odlok se za odmero komunalnega prispevka v občini Škofja Loka preneha uporabljati Sklep št. 351-145/93 Izvršnega sveta občine Škofja Loka, ki je bil sprejet na 169. seji dne 19. 7. 1994.
22. člen
Ta odlok se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati osmi dan po objavi.
Št. 353-005/1997
Škofja Loka, dne 8. julija 2005.
Župan
Občine Škofja Loka:
Igor Draksler l. r.
