Na podlagi sedmega odstavka 21. člena Zakona o Vladi Republike Slovenije (Uradni list RS, št. 24/05 – uradno prečiščeno besedilo) izdaja Vlada Republike Slovenije
U R E D B O
o izvajanju Uredbe (ES) o zahtevah v zvezi
z zavarovanjem za letalske prevoznike
in operatorje
1. člen
(namen uredbe)
S to uredbo se za izvajanje Uredbe (ES) št. 785/2004 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 21. aprila 2004 o zahtevah v zvezi z zavarovanjem za letalske prevoznike in operaterje (UL L št. 138 z dne 30. aprila 2004, str. 1; v nadaljnjem besedilu: Uredba 785/2004/ES) določa najnižja zavarovalna vsota v skladu s prvim odstavkom 6. člena Uredbe 785/2004/ES, pristojni organi, organizacije in druge pravne osebe, evidence in način obveščanja ter sankcije za kršitve.
2. člen
(pomen izrazov in kratic)
Posamezni izrazi in kratice, uporabljeni v tej uredbi, imajo enak pomen, kot ga določa Uredba 785/2004/ES.
3. člen
(izvajanje prvega odstavka 6. člena Uredbe 785/2004/ES)
V zvezi z izvajanjem prvega odstavka 6. člena Uredbe 785/2004/ES je za nekomercialne operacije zrakoplovov z MTOM, ki znaša 2700 kg ali manj, določena najnižja zavarovalna vsota za zavarovanje odgovornosti do potnikov, in sicer zavarovalna vsota v višini, ki ne sme biti nižja od 100.000 SDR za posameznega potnika.
4. člen
(obveznost sklenitve zavarovanja in predložitve dokazila)
(1) Letalski prevoznik oziroma letalski operator sklene zavarovanje v skladu z Uredbo 785/2004/ES glede na dovoljene komercialne letalske dejavnosti oziroma glede na dovoljene nekomercialne letalske aktivnosti v času izvedbe leta. Zavarovanje mora zavezanec iz Uredbe 785/2004/ES skleniti pred začetkom uporabe zrakoplova oziroma druge letalne naprave iz 2. člena Uredbe 785/2004/ES in ga obnavljati, dokler je tak zrakoplov oziroma druga letalna naprava v uporabi, tako da je zavarovan prav vsak let, tudi v skladu z načeli zavarovanja iz Uredbe 785/2004/ES. Pri tem se v skladu z letalskimi predpisi glede potnikov upošteva certificirano oziroma dovoljeno število potniških sedežev, glede tovora pa certificirana oziroma dovoljena masa koristnega tovora za zrakoplov iz 2. člena Uredbe 785/2004/ES, kolikor odbor iz 9. člena Uredbe 785/2004/ES ne odloči drugače.
(2) V postopku inšpekcijskega nadzora izvedbe posameznega leta mora vodja zrakoplova oziroma druga oseba, ki jo kot odgovorno osebo določi letalski prevoznik oziroma letalski operator iz Uredbe 785/2004/ES, predložiti dokazila o ustreznem sklenjenem zavarovanju.
5. člen
(pristojni organi, organizacije in druge pravne osebe)
V Republiki Sloveniji so za izvrševanje Uredbe 785/2004/ES pristojni naslednji organi, organizacije in druge pravne osebe:
– Ministrstvo za promet – Prometni inšpektorat Republike Slovenije,
– Ministrstvo za promet – Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo,
– javno podjetje Kontrola zračnega prometa Slovenije, d.o.o., oziroma pristojne službe navigacijskih služb zračnega prometa (ANS),
– Agencija za zavarovalni nadzor,
– zavarovalnice in Slovensko zavarovalno združenje.
6. člen
(pristojnosti Prometnega inšpektorata Republike Slovenije)
(1) Inšpektor Prometnega inšpektorata Republike Slovenije, pristojen za letalski promet (v nadaljnjem besedilu: PIRS), ima pooblastila, da:
– prepove vzlet zrakoplova ali druge letalne naprave za čas, dokler letalski prevoznik ali operator ne predloži PIRS in Upravi Republike Slovenije za civilno letalstvo dokazila o ustreznem zavarovanju v skladu z Uredbo 785/2004/ES;
– v primeru, da posamezen letalski prevoznik ali letalski operator več kot enkrat krši določbe Uredbe 785/2004/ES, predlaga Upravi Republike Slovenije za civilno letalstvo, da do predložitve dokazila o ustreznem zavarovanju v skladu z Uredbo 785/2004/ES umakne, to je odvzame operativno licenco letalskega prevoznika, spričevalo letalskega prevoznika ali drugo ustrezno spričevalo, dovoljenje ali posebno dovoljenje, ki se izda letalskemu prevozniku oziroma letalskemu operatorju po predpisih o letalstvu.
(2) PIRS in Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo se o izrečenih ukrepih in o predložitvi dokazil o ustreznem zavarovanju iz prejšnjega odstavka medsebojno tekoče obveščata.
7. člen
(pristojnosti Uprave Republike Slovenije za civilno letalstvo)
(1) Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo ima v postopku izdaje operativne licence letalskega prevoznika, spričevala letalskega prevoznika in v postopku izdaje drugega spričevala oziroma dovoljenja, s katerim se dovoljuje opravljanje različnih komercialnih letalskih dejavnosti oziroma nekomercialnih letalskih aktivnosti, ki se izda v skladu z letalskimi predpisi, pravico zahtevati, da vložnik zahteve, ki želi pridobiti ustrezno listino, ki se izda letalskemu prevozniku oziroma letalskemu operatorju, pred izdajo take listine predloži ustrezno potrdilo o zavarovanju v skladu z Uredbo 785/2004/ES.
(2) Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo ima pooblastila, da:
– ne dovoli vzleta zrakoplova ali druge letalne naprave iz 2. člena Uredbe 785/2004/ES, če oceni, da pogoji iz Uredbe 785/2004/ES niso izpolnjeni, dokler zadevni letalski prevoznik ali operator Upravi Republike Slovenije za civilno letalstvo in PIRS ne predloži dokazil o ustreznem zavarovanju v skladu z Uredbo 785/2004/ES (sedmi odstavek 8. člena Uredbe 785/2004/ES);
– v skladu z letalskimi predpisi začasno oziroma trajno odvzame spričevalo letalskega prevoznika ali drugo ustrezno spričevalo ali dovoljenje, ki ga je izdala letalskemu operatorju iz Uredbe 785/2004/ES, če ugotovi, da ni zavarovan v skladu z Uredbo 785/2004/ES;
– umakne, to je začasno oziroma trajno odvzame operativno licenco, ki jo je izdala letalskemu prevozniku, če ugotovi, da ni zavarovan v skladu z Uredbo 785/2004/ES, odvisno od in v skladu z ustreznimi določbami zakonodaje Skupnosti (peti odstavek 8. člena Uredbe 785/2004/ES);
– zavrne pristanek oziroma let v slovenskem zračnem prostoru za zrakoplov, ki ni zavarovan v skladu z Uredbo 785/2004/ES.
(3) Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo ukrepa v skladu z določbami prejšnjega odstavka tudi na predlog PIRS iz druge alinee prvega odstavka prejšnjega člena in v drugih primerih, če ugotovi, da posamezen zrakoplov ali druga letalna naprava iz 2. člena Uredbe 785/2004/ES ni zavarovan v skladu z Uredbo 785/2004/ES, pa ga letalski prevoznik oziroma letalski operator kljub temu uporablja v zračnem prevozu oziroma v zračnem prometu.
(4) Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo skladno z drugim odstavkom 10. člena Uredbe 785/2004/ES, na zahtevo Komisije Evropske unije pošlje le-tej podatke o izvajanju Uredbe 785/2004/ES.
8. člen
(pristojnosti pristojnih služb navigacijskih služb zračnega prometa – ANS)
(1) Pristojna služba navigacijskih služb zračnega prometa (ANS) pri javnem podjetju Kontrola zračnega prometa Slovenije, d.o.o., in druge pristojne službe navigacijskih služb zračnega prometa (v nadaljnjem besedilu: pristojna služba navigacijskih služb zračnega prometa), na zahtevo Uprave Republike Slovenije za civilno letalstvo oziroma PIRS v zvezi z opravljanjem nadzora po letalskih predpisih zahteva, da letalski prevoznik oziroma letalski operator v postopku sprejema plana letenja navede tudi ustrezne podatke o zavarovanju v skladu z Uredbo 785/2004/ES in predloži potrdilo o takem sklenjenem zavarovanju.
(2) Pristojna služba navigacijskih služb zračnega prometa ima pooblastilo, da zavrne vzlet, pristanek oziroma let v slovenskem zračnem prostoru za zrakoplov, ki ni zavarovan v skladu z Uredbo 785/2004/ES.
9. člen
(pristojnosti Agencije za zavarovalni nadzor)
Agencija za zavarovalni nadzor lahko na podlagi te uredbe zavarovalnici, ki sklepa zavarovanja v skladu z Uredbo 785/2004/ES, izreče ukrep nadzora v skladu z določbo 3. točke prvega odstavka 181. člena Zakona o zavarovalništvu (Uradni list RS, št. 102/02 – uradno prečiščeno besedilo), če ugotovi, da splošni zavarovalni pogoji za ta zavarovanja niso skladni z določbami Uredbe 785/2004/ES. Ukrep prepovedi sklepanja novih zavarovalnih pogodb se lahko nanaša le na tista zavarovanja, na katera se nanašajo zavarovalni pogoji, za katere Agencija za zavarovalni nadzor ugotovi, da niso skladni z določbami Uredbe 785/2004/ES.
10. člen
(obveznosti zavarovalnic in Slovenskega zavarovalnega združenja)
(1) Zavarovalnice in Slovensko zavarovalno združenje v zvezi s podatki, ki jih zbirajo v skladu z 8. členom zakona, vključno s podatki in informacijami, povezanimi z uporabo Uredbe 785/2004/ES, vzpostavijo, vodijo in vzdržujejo predpisane evidence.
(2) Zavarovalnica v skladu s 4. členom zakona obvesti o prenehanju zavarovalne pogodbe glede zavarovanj po Uredbi 785/2004/ES Slovensko zavarovalno združenje. Hkrati obvesti tudi Prometni inšpektorat Republike Slovenije in Upravo Republike Slovenije za civilno letalstvo, kot druga pristojna organa iz prvega odstavka 4. člena zakona.
(3) Zavarovalnice in Slovensko zavarovalno združenje obveščajo Prometni inšpektorat Republike Slovenije in Upravo Republike Slovenije za civilno letalstvo o obveznih letalskih zavarovanjih po Uredbi 785/2004/ES v skladu z 11. in 14. členom te uredbe.
(4) Zavarovalnice in Slovensko zavarovalno združenje posredujejo Upravi Republike Slovenije za civilno letalstvo na njeno zahtevo tudi podatke oziroma informacije o izvajanju Uredbe 785/2004/ES, ki jih zahteva Komisija Evropske unije.
(5) Obvestilo iz tretjega in četrtega odstavka tega člena mora zajemati tudi podatke o morebitnem neustreznem zavarovanju glede na zahteve iz Uredbe 785/2004/ES, skupaj z ustrezno navedbo in specifikacijo glede ugotovljene neustreznosti.
(6) V potrdilu o zavarovanju po Uredbi 785/2004/ES mora zavarovalnica navesti tudi, da je potrdilo izdano v skladu z navedeno uredbo, katera zavarovanja so zajeta in v kakšnem obsegu.
11. člen
(obveščanje)
(1) Zavarovalnice in Slovensko zavarovalno združenje obveščajo Prometni inšpektorat Republike Slovenije in Upravo Republike Slovenije za civilno letalstvo mesečno, z zbirnim obvestilom o sklenjenih zavarovanjih po Uredbi 785/2004/ES. Poleg tega navedena organa obvestijo tudi o vsaki predčasni prekinitvi zavarovanj, sklenjenih po Uredbi 785/2004/ES, o spremembi zavarovalnih kritij glede navedenih zavarovanj, o spremembi lastništva in o spremembah drugih bistvenih sestavin zavarovalne pogodbe glede zavarovanj po Uredbi 785/2004/ES.
(2) Ne glede na določbo prejšnjega odstavka predpiše minister za promet v soglasju z ministrom za finance natančnejše pogoje glede obveščanja in o načinu obveščanja po tej uredbi v zvezi z Uredbo 785/2004/ES, kolikor se v zvezi z izvajanjem navedene uredbe izkaže, da je to potrebno.
12. člen
(prekrškovni organ)
Prometni inšpektorat Republike Slovenije opravlja naloge prekrškovnega organa v postopku o prekrških glede kršitev določb Uredbe 785/2004/ES in te uredbe.
13. člen
(prekrški)
(1) Z globo od 300.000 tolarjev do 6.000.000 tolarjev se kaznuje za prekršek letalski prevoznik ali letalski operator, ki je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik, če:
1. ne zavaruje svoje odgovornosti do potnikov, prtljage, tovora in tretjih oseb za vsa določena zavarovana tveganja po Uredbi 785/2004/ES (prvi odstavek 4. člena Uredbe 785/2004/ES);
2. ne zagotovi, da je v skladu z Uredbo 785/2004/ES zavarovan vsak let, ne glede na to, ali je zrakoplov, ki se uporablja, njegova last ali predmet pogodbe o leasingu ali pogodbe o skupni dejavnosti, o franšizi, o skupnih letih z izbranim partnerjem (code sharing flights) ali kateregakoli drugega podobnega sporazuma (drugi odstavek 4. člena Uredbe 785/2004/ES);
3. sklene zavarovalno pogodbo glede odgovornosti do potnikov, prtljage ali tovora v komercialnih operacijah z zavarovalno vsoto, ki je nižja od najnižje določene zavarovalne vsote v skladu z Uredbo 785/2004/ES (6. člen Uredbe 785/2004/ES);
4. ne zagotovi, da se na zrakoplovu iz 2. člena Uredbe 785/2004/ES na vsakem letu nahaja ustrezno potrdilo o sklenjenem zavarovanju v skladu z Uredbo 785/2004/ES (8. člen Uredbe 785/2004/ES);
5. na zahtevo PIRS ne predloži dokazila o sklenjenem zavarovanju v skladu z Uredbo 785/2004/ES (8. člen Uredbe 785/2004/ES).
(2) Z globo od 100.000 tolarjev do 300.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka tudi odgovorna oseba letalskega prevoznika oziroma letalskega operatorja, ki je pravna oseba ali samostojni podjetnik posameznik.
(3) Z globo od 100.000 tolarjev do 300.000 tolarjev se kaznuje za prekršek vodja zrakoplova oziroma druga oseba, ki jo kot odgovorno osebo določi letalski prevoznik oziroma letalski operator iz prvega odstavka tega člena, če odkloni predložitev dokazila o ustreznem sklenjenem zavarovanju na zahtevo PIRS v postopku inšpekcijskega nadzora izvedbe posameznega leta (drugi odstavek 4. člena).
(4) Z globo od 150.000 tolarjev do 300.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prvega odstavka tega člena letalski operator, ki je fizična oseba v nekomercialnem zračnem prometu.
(5) Z globo od 50.000 tolarjev do 300.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz tretjega odstavka tega člena letalski operator, ki je fizična oseba v nekomercialnem zračnem prometu.
(6) Z globo od 300.000 tolarjev do 6.000.000 tolarjev se kaznuje za prekršek zavarovalnica iz tretjega odstavka 8. člena Uredbe 785/2004/ES, če:
1. ne obvesti Prometnega inšpektorata Republike Slovenije in Uprave Republike Slovenije za civilno letalstvo o sklenitvi ali prenehanju zavarovalne pogodbe glede zavarovanj po Uredbi 785/2004/ES v skladu z 11. oziroma 14. členom te uredbe;
2. ne predloži dodatnih dokazil, ki jih zahteva Prometni inšpektorat Republike Slovenije ali Uprava Republike Slovenije za civilno letalstvo (tretji odstavek 8. člena Uredbe 785/2004/ES).
14. člen
(prehodna določba)
(1) Zavarovalnice in Slovensko zavarovalno združenje dopolnijo evidence iz 8. člena zakona s podatki, povezanimi z uporabo Uredbe 785/2004/ES, najkasneje v roku treh mesecev od dneva uveljavitve te uredbe.
(2) Najkasneje v roku osmih dni od izteka roka iz prejšnjega odstavka zavarovalnice in Slovensko zavarovalno združenje z zbirnim obvestilom obvestijo Prometni inšpektorat Republike Slovenije in Upravo Republike Slovenije za civilno letalstvo o vseh sklenjenih zavarovanjih po Uredbi 785/2004/ES.
(3) Do predložitve zbirnega obvestila v skladu s prejšnjim odstavkom zavarovalnice obveščajo Prometni inšpektorat Republike Slovenije in Upravo Republike Slovenije za civilno letalstvo o sklenjenih zavarovanjih po Uredbi 785/2004/ES takoj po sklenitvi in prenehanju, pri čemer pošlje zavarovalnica poziv zavarovancu na sklenitev ali podaljšanje zavarovanja v vednost tudi Prometnemu inšpektoratu Republike Slovenije in Upravi Republike Slovenije za civilno letalstvo najmanj 15 dni pred iztekom zavarovanja, ki se sklene po Uredbi 785/2004/ES.
15. člen
(uveljavitev)
Ta uredba začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 00721-17/2005/5
Ljubljana, dne 28. julija 2005.
EVA 2005-2411-0076
Vlada Republike Slovenije
Janez Janša l. r.
Predsednik