Na podlagi 21. člena in v povezavi s 101. členom Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/02) in 16. člena Statuta Občine Puconci (Uradni list RS, št. 35/99, 23/01, 65/02, 89/02 in 16/05) je Občinski svet občine Puconci na 26. seji dne 29. 7. 2005 sprejel
P R A V I L N I K
o financiranju in sofinanciranju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti in kulturnih projektov v Občini Puconci
1. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za financiranje in sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti kulturnih društev, kulturno turističnih in drugih društev, ki se ukvarjajo s kulturno dejavnostjo (v nadaljevanju: društva s kulturno dejavnostjo) in kulturnih projektov Občine Puconci, ki jih zagotavlja Občina Puconci iz sredstev proračuna.
V pravilniku so opredeljeni tudi:
– opravila in postopki, ki jih v posameznih fazah postopka opravlja občinska uprava in druge pooblaščene družbe,
– dejanja, ki jih morajo v posameznih fazah postopka opraviti predlagatelji in izvajalci programov in projektov za financiranje in sofinanciranje ljubiteljsko-kulturne dejavnosti in kulturnih projektov,
– dokumentacija, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik.
2. člen
Sredstva za financiranje oziroma sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov se izvajalcem dodelijo na osnovi javnega razpisa. Razpis se izvede praviloma do konca decembra za prihodnje obračunsko obdobje in se objavi vsaj v enem sredstvu javnega obveščanja. Razpisni rok ne sme biti krajši kot 30 dni in ne daljši kot 45 dni. Skupni obseg sofinanciranja določi občinski svet v proračunu Občine Puconci.
3. člen
Komisija se pri financiranju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri kulturnih programov in projektov, ki jih iz občinskega proračuna financira in sofinancira občina, ravnajo po pogojih in merilih, ki so sestavni del tega pravilnika.
4. člen
Za vsa potrebna strokovna opravila na podlagi tega pravilnika, za strokovna dela za dodeljevanje sredstev kulturnim društvom, strokovna dela za dodeljevanje sredstev izvajalcem kulturnih projektov, strokovna opravila za Zvezo kulturnih in turističnih društev občine Puconci pooblašča Občina Puconci družbo Naša vas d.o.o., Moščanci 68.
II. POGOJI
5. člen
Pravico do prijave na javni razpis za financiranje in sofinanciranje kulturnih programov imajo društva s kulturno dejavnostjo, opredeljenimi v javnem razpisu.
Izvajalci programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– da imajo sedež v Občini Puconci,
– da opravljajo dejavnost s področja kulture in so vpisani v register v skladu z veljavno zakonodajo,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačano članarino in ostalo dokumentacijo, kot jo določa zakon,
– da poroča o realizaciji programov in planu aktivnosti za vsako leto,
– da izpolnjujejo kriterije iz tega pravilnika.
6. člen
Pravico do prijave na javni razpis za financiranje in sofinanciranje kulturnih projektov imajo pravne in fizične osebe, ki izpolnjujejo naslednje osnovne pogoje:
– da opravljajo dejavnost s področja kulture in so vpisane v register v skladu z veljavno zakonodajo (za pravne osebe),
– so društva širšega pomena in vključujejo tudi občane Občine Puconci,
– da imajo do Občine Puconci poravnane vse pogodbene obveznosti iz preteklega leta,
– za področje varstva kulturne dediščine: poleg pogojev iz druge in pete alineje da so lastniki ali upravljavci kulturnih spomenikov, razglašenih z občinskim odlokom ali objektov kulturne dediščine, ki so vpisani v zbirni register dediščine Zavoda za varstvo kulturne dediščine OE Murska Sobota.
7. člen
Občina bo v okviru proračunskih možnosti za posamezno proračunsko leto financirala in sofinancirala v skladu z merili naslednje kulturne dejavnosti in kulturne projekte:
a) kulturne dejavnosti:
– redna dejavnost društev,
– financiranje infrastrukture in opreme.
b) kulturni projekti:
– organizacija in izvedba prireditev ali projektov občinskega pomena,
– založništvo,
– glasba,
– uprizoritvene umetnosti,
– varstvo kulturne dediščine.
III. POSTOPKI
8. člen
Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalcev,
– zbiranje predlogov,
– ocenjevanje prispelih predlogov,
– obravnava predlogov,
– obveščanje izvajalcev o odločitvi,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna.
Razpisni rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejema občinskega proračuna. V primeru, da se proračun ne sprejme do maja tekočega leta, se razpiše višina sredstev iz preteklega leta.
9. člen
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo naročnika (naslov in drugi podatki),
– področje dejavnosti sofinanciranja,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
– okvirno vrednost sredstev za posamezno področje dejavnosti po javnem razpisu,
– določitev obdobja za porabo sredstev,
– razpisni rok,
– način dostave predlogov,
– navedbo oseb, pooblaščenih za dajanje informacij,
– informacijo o obrazcih za prijavo,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
10. člen
Predmet javnega razpisa oziroma poziva je financiranje in sofinanciranje naslednjih dejavnosti:
a) kulturne dejavnosti:
1. redna dejavnost društev oziroma njihovih sekcij,
2. financiranje infrastrukture in opreme,
b) kulturni projekti.
11. člen
Pravico do financiranja in sofinanciranja kulturnih programov in projektov imajo izvajalci iz 5. in 6. člena tega pravilnika, ki so zbrani na podlagi vsakoletnega javnega razpisa oziroma poziva, ki se objavi v lokalnem glasilu oziroma na drugačen lokalno običajen način.
Izvajalci, ki se javijo na razpis za dodelitev sredstev, pošljejo svoje ponudbe v zaprti kuverti z oznako »Financiranje kulturne dejavnosti – ne odpiraj« na naslov Naša vas d.o.o., Moščanci 68, 9202 Mačkovci.
Po preteku roka za oddajo bo komisija obravnavala vloge.
12. člen
Izbor programov in postopek dodelitve finančnih sredstev za namene, navedene v 1. členu tega pravilnika, izvede komisija, ki jo imenuje župan in jo sestavljajo trije člani.
13. člen
Predlagatelje se o financiranju in sofinanciranju programov in projektov obvesti v roku 8 dni po sprejeti odločitvi komisije. Z izvajalci programov se sklene letna pogodba o financiranju in sofinanciranju izbranih programov. V pogodbi se opredeli izbran program, višino in namen financiranja in sofinanciranja, kot sledi iz tega pravilnika.
14. člen
V petnajstih dneh po prejemu pogodbe morajo izvajalci podpisani izvod pogodbe vrniti. Če podpisana pogodba s strani izvajalca ni vrnjena v petnajstih dneh od izdaje pisnega poziva za podpis, se zadeva obravnava, kot da je izvajalec odstopil od zahteve po sofinanciranju predloga programa.
15. člen
Izvajalci programov in projektov so dolžni izvajati programe in projekte v skladu s tem pravilnikom in le za namene, kot so bili opredeljeni v pogodbi.
Občina Puconci lahko od izvajalcev programov in projektov zahteva vsa dokazila in podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajanja dogovorjenih programov.
Kolikor Občina Puconci ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalca, se financiranje in sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi obrestmi.
Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu.
16. člen
Obrazce za prijavo na razpis oziroma poziv pripravi strokovna služba in so v času razpisa na voljo v prostorih Naša vas d.o.o. Izvajalci morajo dati ponudbo svojih programov in projektov na predpisanih obrazcih in jim predložiti dokazila oziroma priloge, ki jih zahtevajo obrazci.
IV. MERILA IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE KULTURNIH PROGRAMOV IN KULTURNIH PROJEKTOV
Merila in kriteriji za vrednotenje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov določajo vrste dejavnosti in projekta ter način njihovega financiranja iz sredstev lokalne skupnosti.
17. člen
S sredstvi lokalne skupnosti se na osnovi tega pravilnika financirajo in sofinancirajo naslednje ljubiteljske kulturne dejavnosti ter kulturne projekte:
a) Kulturne dejavnosti:
1. Redna dejavnost društev oziroma njihovih sekcij, ki zajemajo naslednje skupine:
– dejavnost pevskih zborov,
– dejavnost gledaliških skupin,
– dejavnost folklornih, plesnih skupin,
– strokovno izpopolnjevanje kadrov,
– jubileji društev in skupin,
– ustanovitev novih društev,
– posebni dosežki skupin in
– ostale redne dejavnosti društev.
2. Financiranje infrastrukture in opreme:
– oprema za izvajanje kulturne dejavnosti,
– oprema kulturnih dvoran.
b) Kulturni projekti iz naslednjih področij dejavnosti:
– organizacija in izvedba prireditev ali projektov občinskega pomena,
– založništvo (knjige, drugi projekti),
– glasba (produkcija, drugi projekti),
– uprizoritvene umetnosti (postprodukcija, prvi projekti),
– varstvo kulturne dediščine.
Kulturna dejavnost
18. člen
Redna dejavnost društva
– redna dejavnost društva (poročilo za preteklo
leto in program za naslednje) 100 točk
– za vsakega člana društva,
ki je plačal članarino 1 točka
– za vsako uro prisotnosti strokovne vodje 1 točka
19. člen
Dejavnost pevskih zborov
– priznano je maksimalno 80 vaj na sezono,
za vsako uro se prizna 1 točka
– honorar pevovodji za vajo (dve šolski uri) 2,5 točke
– honorar zborovodji za vajo (dve šolski uri) 4 točke
– honorar strokovnjaku vključenemu
v delu skupine 6 točk
– nastop na prireditvi, proslavi ali predstavitvi
v občini z več udeleženci 10 točk
– samostojni nastop v občini 40 točk
– ponovitev samostojnega nastopa v občini 15 točk
– sodelovanje na medobčinski prireditvi
z več udeleženci 30 točk
– nastop izven območja občine 50 točk
– nastop izven Pomurja 100 točk
– udeležba na regijskem tekmovanju 50 točk
– udeležba na državnem prvenstvu 100 točk
– udeležba na mednarodni prireditvi
izven države s promocijo občine; festivali 100 točk
Prizna se še pavšal na materialne stroške na sezono:
– na člana zbora se prizna 5 točk
20. člen
Gledališka dejavnost
– prizna se maksimalno 45 vaj na sezono,
za vsako uro 1 točka
– honorar za strokovnega sodelavca na vajo
(tri šolske ure) 2,5 točk
– nastop na prireditvi, proslavi ali predstavitvi
v občini z več udeleženci 10 točk
– samostojni nastop v občini 40 točk
– ponovitev samostojnega nastopa v občini 15 točk
– nastop izven območja občine z več udeleženci 20 točk
– samostojen nastop izven območja občine
– nastop izven Pomurja 100 točk
– udeležba na regijskem tekmovanju 50 točk
– udeležba na državnem tekmovanju 100 točk
– udeležba na mednarodni prireditvi
izven države s promocijo občine; festivali 100 točk
Prizna se še:
– pavšal za materialne stroške 80 točk
21. člen
Folklorna, plesna dejavnost
– prizna se maksimalno 45 vaj na sezono,
za vsako uro 1 točka
– honorar strokovnjaku vključenemu
v delu skupine 3 točke
– honorar vodji na vajo (dve šolski uri) 2,5 točke
– nastop na prireditvi, proslavi ali predstavitvi
v občini z več udeleženci 10 točk
– samostojni nastop v občini 40 točk
– ponovitev samostojnega nastopa v občini 15 točk
– sodelovanje na medobčinski prireditvi
z več udeleženci 20 točk
– samostojen nastop izven območja občine 50 točk
– nastop izven Pomurja 100 točk
– udeležba na regijskem tekmovanju 50 točk
– udeležba na državnem tekmovanju 100 točk
– udeležba na mednarodni prireditvi izven
države s promocijo občine; festivali 100 točk
Prizna se še:
– pavšal za materialne stroške na sezono,
najmanj 16 plesalcev 100 točk
– pavšal za materialne stroške na sezono,
manj kot 16 plesalcev 50 točk
22. člen
Strokovno izpopolnjevanje kadrov
Za šolanje in strokovno izpopolnjevanje kadrov, ki delajo na področju kulture, se prizna sofinanciranje s strani občine strokovnim kadrom, ki delujejo v društvih, šolah in vrtcih. Kandidat, ki mu občina sofinancira šolanje ali strokovno izpopolnjevanje, mora podpisati pogodbo, da bo v občini najmanj dve leti opravljal strokovno pedagoško ali mentorsko delo v društvu, šoli ali vrtcu.
Prizna se:
– prijavnina za šolanje, seminarje in strokovno izpopolnjevanje – 30točk/ na udeleženca.
Zgornja meja pri sofinanciranju strokovnega izobraževanja in izpopolnjevanja je lahko največ le do višine predloženih računov, ne glede na vrednost točke.
23. člen
Jubileji društev in skupin
Jubileji društev in skupin s kulturno dejavnostjo se ovrednoti:
– 10 let delovanja 20.000 SIT
– 20 let delovanja 30.000 SIT
– 25 let delovanja 50.000 SIT
– in za vsakih nadaljnjih 5 let po 5.000 SIT.
24. člen
Ustanovitev novih društev
Novo ustanovljenemu društvu se za prvo leto dodeli 100 točk.
25. člen
Posebni dosežki skupin
Za posebne dosežke se skupinam v okviru društev za dosežene izjemne rezultate na državnih tekmovanjih prizna 100 točk na leto, ki jih potrdi imenovana komisija za izbor programov in postopek dodelitve finančnih sredstev za ljubiteljske kulturne dejavnosti enkrat letno po pregledu poročila o opravljenih aktivnostih.
26. člen
Financiranje infrastrukture in opreme
Kulturni objekti so za kulturno dejavnost urejene površine in prostori. Javni objekt na področju kulture se mora uporabljati za javno dobro in za namen, za katerega je bil zgrajen in urejen. Za sredstva, ki so namenjena za investicije ali investicijsko vzdrževanje, lahko kandidirajo samo tisti subjekti, ki delujejo na področju kulture in izpolnjujejo naslednje pogoje:
1. Financiranje infrastrukture:
– prosilec mora biti upravljavec kulturnega objekta, lastnik ali najemnik,
– obvezna udeležba v višini najmanj 80% dejanske vrednosti.
2. Financiranje opreme za izvajanje kulturne dejavnosti
– oprema skupin (kompletna menjava le po preteku 3 let) v višini 50% dejanske vrednosti:
– oblačila,
– obutev.
– oprema kulturnih dvoran (novi nakup šele po preteku 10 let) v višini 30% dejanske vrednosti:
– ozvočitev,
– odrske zavese in razsvetljava, stoli.
Kulturni projekti
27. člen
Organizacija kulturnih prireditev v Občini Puconci
Gledališča in folklore, glasbeno ustvarjanje, filma in videa, likovnega, kiparskega ustvarjanja in fotografije, literature, in multimedialnih projektov, ki združujejo omenjena področja.
Prizna se:
– za organizacijo tradicionalne prireditve
društva 200 točk
– za organizacijo prireditve treh
ali več društev ali 30 do 60 udeležencev 300 točk
– za organizacijo prireditve širšega pomena
ali čez 60 nastopajočimi 400 točk
28. člen
Založništvo
– da predlagatelj zagotavlja kakovost
izdanega dela do 40 točk
– da predlagatelj zagotavlja dostopnost
in udeležbo javnosti 10 točk
– da je projekt pomemben
za lokalno skupnost do 20 točk
– da vsebina projekta obravnava tematiko
s področja Občine Puconci 10 točk
– da projekt praviloma
ni komercialno naravnan 10 točk
– da predlagatelj zagotovi najmanj 50% lastno
udeležbo ali soudeležbo sponzorjev pri kritju
stroškov 10 točk
29. člen
Glasba
– da predlagatelj zagotavlja ustrezno raven
umetniške izvedbe projekta oziroma
izdanega dela do 40 točk
– da predlagatelj zagotavlja dostopnost
in udeležbo javnosti 10 točk
– da je projekt pomemben
za lokalno skupnost do 20 točk
– da predlagatelj zagotavlja javno izvedbo projekta
oziroma izdanega dela v Občini Puconci in
medijsko predstavitev 10 točk
– da projekt praviloma ni komercialno naravnan 10 točk
– da predlagatelj zagotovi najmanj 50%
lastno udeležbo ali soudeležbo sponzorjev
pri kritju stroškov 10 točk
30. člen
Uprizoritvene umetnosti
– da predlagatelj zagotavlja kakovost izdanega
dela do 40 točk
– da predlagatelj zagotavlja dostopnost
in udeležbo javnosti 10 točk
– da je projekt pomemben za lokalno skupnost do 20 točk
– da predlagatelj zagotavlja javno izvedbo projekta
v Občini Puconci in medijsko predstavitev 10 točk
– da projekt praviloma ni komercialno naravnan 10 točk
– da predlagatelj zagotovi najmanj 50% lastno
udeležbo ali soudeležbo sponzorjev pri kritju
stroškov 10 točk
31. člen
Varstvo kulturne dediščine
Financiranje objektov kulturne dediščine in krajevnih znamenitosti zajema vzdrževanje in obnavljanje dediščine ter preprečevanje njene ogroženosti. Pri financiranju se upoštevajo:
– urejanje objektov kulturne dediščine 20% od dejanskih stroškov,
– urejanje zbirk zgodovinskih eksponatov 50% od dejanskih stroškov.
32. člen
Vsako društvo poroča strokovni službi o delu dejavnosti na posebnih obrazcih. Poročilo odda do konca decembra za redno dejavnost, za financiranje infrastrukture in opreme ter kulturnih projektov pa po izvedenem programu skupaj z dokazili o plačilu stroškov in drugimi dokazili o izvedenem programu.
33. člen
Vrednost posameznih programov je izražena v točkah. Vrednost točke se določi za vsako leto posebej.
34. člen
V sistemu financiranje je potrebno upoštevati posebne primere, kot so:
– podvajanje financiranje istega programa kulture iz proračunskega vira po dveh poteh (kultura, turizem) – program financiran samo iz kulturne postavke,
– podvajanje financiranja kulturnih dejavnosti v drugih društvih, ki po svoji naravi ne spadajo v področje kulture (gasilsko društvo, upokojensko društvo in drugo), program se financira samo iz kulturne postavke.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
35. člen
Z veljavnostjo tega pravilnika preneha veljati Pravilnik za vrednotenje programov kulture, turizma in urejanja okolja v Občini Puconci (Uradni list Republike Slovenije, št. 69 z dne 24. 6. 2004).
36. člen
Razpis za financiranja oziroma sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov za leto 2005 se objavi po sprejetju tega Pravilnika na seji Občinskega sveta občine Puconci.
37. člen
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, kriteriji vrednotenja pa se uporabljajo za izvedene programe v času od 1. 1. 2005.
Št. 660-6/2005-10
Puconci, dne 29. julija 2005.
Župan
Občine Puconci
Ludvik Novak l. r.
