Na podlagi 21. člena in v povezavi s 101. členom Zakona o uresničevanju javnega interesa za kulturo (Uradni list RS, št. 96/2002) in 16. člena Statuta Občine Loški Potok (Uradni list RS, št. 96/2003) je Občinski svet Občine Loški Potok na 16. redni seji dne 21. 10. 2005 sprejel
P R A V I L N I K
o financiranju in sofinanciranju ljubiteljskih kulturnih dejavnosti in kulturnih projektov
v Občini Loški Potok
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa pogoje, postopke, merila in kriterije za vrednotenje in razdelitev sredstev, namenjenih za financiranje in sofinanciranje ljubiteljskih kulturnih dejavnosti kulturnih in drugih društev, ki se ukvarjajo s kulturno dejavnostjo (v nadaljevanju: društva s kulturno dejavnostjo) in kulturnih projektov Občine Loški Potok, ki jih zagotavlja Občina Loški Potok iz sredstev proračuna.
V pravilniku so opredeljeni tudi:
– opravila in postopki, ki jih v posameznih fazah postopka opravlja občinska uprava,
– dejanja, ki jih morajo v posameznih fazah postopka opraviti predlagatelji in izvajalci programov in projektov za financiranje in sofinanciranje ljubiteljsko-kulturne dejavnosti in kulturnih projektov,
– dokumentacija, ki se uporablja v postopku, ki ga ureja ta pravilnik.
2. člen
Sredstva za financiranje oziroma sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov se izvajalcem dodelijo na osnovi javnega razpisa. Razpis se izvede praviloma do konca decembra za prihodnje obračunsko obdobje in se objavi v lokalnem glasilu. Razpisni rok ne sme biti krajši kot 30 dni in ne daljši kot 45 dni. Skupni obseg sofinanciranja določi občinski svet v proračunu občine Loški Potok.
3. člen
Komisija se pri financiranju, sprejemanju in izvajanju odločitev o izbiri kulturnih programov in projektov, ki jih iz občinskega proračuna financira in sofinancira občina, ravna po pogojih in merilih, ki so sestavni del tega pravilnika.
II. POGOJI
4. člen
Pravico do prijave na javni razpis za financiranje in sofinanciranje kulturnih programov imajo društva s kulturno dejavnostjo, opredeljenimi v javnem razpisu.
Izvajalci programov morajo izpolnjevati naslednje pogoje:
– da imajo sedež v Občini Loški Potok,
– da opravljajo dejavnost s področja kulture in so vpisani v register v skladu z veljavno zakonodajo,
– da imajo urejeno evidenco o članstvu, plačano članarino in ostalo dokumentacijo, kot jo določa zakon,
– da poročajo o realizaciji programov in planu aktivnosti za vsako leto,
– da izpolnjujejo kriterije iz tega pravilnika.
5. člen
Pravico do prijave na javni razpis za financiranje in sofinanciranje kulturnih projektov imajo pravne in fizične osebe, ki izpolnjujejo naslednje osnovne pogoje:
– da opravljajo dejavnost s področja kulture in so vpisane v register v skladu z veljavno zakonodajo (za pravne osebe),
– so društva širšega pomena in vključujejo tudi občane Občine Loški Potok,
– da imajo do Občine Loški Potok poravnane vse pogodbene obveznosti iz preteklega leta,
– za področje varstva kulturne dediščine: poleg pogojev iz druge in pete alineje, da so lastniki ali upravljalci kulturnih spomenikov, razglašenih z občinskim odlokom ali objektov kulturne dediščine, ki so vpisani v zbirni register dediščine Zavoda za varstvo kulturne dediščine Ljubljana.
6. člen
Občina bo v okviru proračunskih možnosti za posamezno proračunsko obdobje financirala in sofinancirala v skladu z merili naslednje kulturne dejavnosti in kulturne projekte:
a) kulturne dejavnosti:
– redna dejavnost društev,
– financiranje infrastrukture in opreme;
b) kulturni projekti:
– organizacija in izvedba prireditev ali projektov občinskega pomena,
– založništvo,
– glasba,
– uprizoritvene umetnosti,
– varstvo kulturne dediščine.
III. POSTOPKI
7. člen
Postopek oblikovanja in dodeljevanja finančnih sredstev izvajalcem poteka po naslednjem zaporedju:
– priprava in objava javnega razpisa za zbiranje predlogov izvajalcev,
– zbiranje predlogov,
– ocenjevanje prispelih predlogov,
– obravnava predlogov,
– obveščanje izvajalcev o odločitvi,
– sklepanje pogodb,
– spremljanje izvajanja pogodb in namenskega koriščenja sredstev iz proračuna.
Razpisni rok se časovno prilagodi postopku priprave in sprejema občinskega proračuna. V primeru, da se proračun ne sprejme do maja tekočega leta, se razpiše višina sredstev iz preteklega leta.
8. člen
Objava javnega razpisa mora vsebovati:
– navedbo naročnika (naslov in drugi podatki), področje dejavnosti sofinanciranja,
– pogoje, ki jih morajo izpolnjevati izvajalci,
– okvirno vrednost sredstev za posamezno področje dejavnosti po javnem razpisu,
– določitev obdobja za porabo sredstev,
– razpisni rok,
– način dostave predlogov,
– navedbo oseb, pooblaščenih z dajanje informacij,
– informacijo o obrazcih za prijavo,
– rok, v katerem bodo predlagatelji obveščeni o izidu javnega razpisa.
9. člen
Predmet javnega razpisa oziroma poziva je financiranje in sofinanciranje naslednjih dejavnosti:
a) kulturne dejavnosti:
1. redna dejavnost društev oziroma njihovih sekcij,
2. financiranje infrastrukture in opreme,
b) kulturni projekti.
10. člen
Pravico do financiranja in sofinanciranja kulturnih programov in projektov imajo izvajalci iz 4. in 5. člena tega pravilnika, ki so zbrani na podlagi vsakoletnega javnega razpisa oziroma poziva, ki se objavi v lokalnem glasilu oziroma na drugačen lokalno običajen način.
Po preteku roka za oddajo bo komisija obravnavala vloge.
11. člen
Izbor programov in postopek dodelitve finančnih sredstev za namene, navedene v 1. členu tega pravilnika, izvede komisija, ki jo imenuje župan in jo sestavljajo trije člani.
12. člen
Predlagatelje se o financiranju in sofinanciranju programov in projektov obvesti v roku 8 dni po sprejeti odločitvi komisije. Z izvajalci programov se sklene letna pogodba o financiranju izbranih programov. V pogodbi se opredeli izbran program, višino in namen financiranja in sofinanciranja, kot sledi iz tega pravilnika.
13. člen
V petnajstih dneh po prejemu pogodbe morajo izvajalci podpisani izvod pogodbe vrniti. Če podpisana pogodba s strani izvajalca ni vrnjena v petnajstih dneh od izdaje pisnega poziva za podpis, se zadeva obravnava, kot da je izvajalec odstopil od zahteve po sofinanciranju predloga programa.
14. člen
Izvajalci programov in projektov so dolžni izvajati programe in projekte v skladu s tem pravilnikom in le za namene, kot so bili opredeljeni v pogodbi.
Občina Loški Potok lahko od izvajalcev programov in projektov zahteva vsa dokazila in podatke, ki so potrebni za ovrednotenje izvajalna dogovorjenih programov.
Če Občina Loški Potok ugotovi nenamensko porabo sredstev s strani izvajalca, se financiranje in sofinanciranje takoj ustavi, že prejeta sredstva pa mora izvajalec vrniti v občinski proračun skupaj z zakonsko predpisanimi obrestmi.
Izvajalec, ki krši določila tega člena, ne more kandidirati na naslednjem javnem razpisu.
IV. MERILA IN KRITERIJI ZA VREDNOTENJE KULTURNIH PROGRAMOV IN KULTURNIH PROJEKTOV
Merila in kriteriji za vrednotenje programov ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov določajo vrste dejavnosti in projektov ter način njihovega financiranja iz sredstev lokalne skupnosti.
15. člen
S sredstvi lokalne skupnosti se na osnovi tega pravilnika financirajo in sofinancirajo naslednje ljubiteljske kulturne dejavnosti ter kulturni projekti:
a) Kulturne dejavnosti:
1. Redna dejavnost društev oziroma njihovih sekcij, ki zajemajo naslednje skupine:
– dejavnost pevskih zborov,
– dejavnost gledaliških skupin,
– strokovno izpopolnjevanje kadrov,
– jubileji društev in skupin,
– ustanovitev novih društev,
– posebni dosežki skupin in
– ostale redne dejavnosti društev.
2. Financiranje infrastrukture in opreme:
– oprema za izvajanje kulturne dejavnosti,
– oprema kulturnih dvoran.
b) Kulturni projekti iz naslednjih področij dejavnosti:
– organizacija in izvedba prireditev ali projektov občinskega pomena,
– založništvo (knjige, drugi projekti),
– glasba (produkcija, drugi projekti),
– uprizoritvene umetnosti (postprodukcija, prvi projekti),
– varstvo kulturne dediščine.
Kulturna dejavnost
16. člen
Redna dejavnost društva
– redna dejavnost društva (poročilo
za preteklo leto in program za naslednje 100 točk
– za vsakega člana društva,
ki je plačal članarino 1 točka
– za vsako uro prisotnosti strokovne vodje 1 točka
17. člen
Dejavnost pevskih zborov
– priznano je maksimalno 80 vaj na sezono,
za vsako uro se prizna 1 točka
– nastop na prireditvi, proslavi ali predstavitvi
v občini z več udeleženci 10 točk
– samostojni nastop v občini 40 točk
– ponovitev samostojnega nastopa v občini 15 točk
– sodelovanje na medobčinski prireditvi
z več udeleženci 30 točk
– nastop izven območja občine 50 točk
– udeležba na regijskem tekmovanju 50 točk
– udeležba na državnem prvenstvu 100 točk
– udeležba na mednarodni prireditvi
izven države s promocijo občine; festivali 100 točk
Prizna se še pavšal na materialne stroške na sezono:
– na člana zbora se prizna 5 točk
18. člen
Gledališka dejavnost
– prizna se maksimalno 45 vaj na sezono,
za vsako uro 1 točka
– nastop na javni prireditvi, proslavi
ali predstavitvi v občini z več udeleženci 10 točk
– samostojni nastop v občini 40 točk
– ponovitev samostojnega nastopa v občini 15 točk
– nastop izven območja občine z več udeleženci 20 točk
– samostojen nastop izven območja občine
– udeležba na regijskem tekmovanju 50 točk
– udeležba na državnem tekmovanju 100 točk
– udeležba na mednarodni prireditvi
izven države s promocijo občine; festivali 100 točk
Prizna se še:
– pavšal za materialne stroške 80 točk
19. člen
Strokovno izpopolnjevanje kadrov
Za šolanje in strokovno izpopolnjevanje kadrov, ki delajo na področju kulture, se prizna sofinanciranje s strani občine strokovnim kadrom, ki delujejo v društvih, šolah in vrtcih. Kandidat, ki mu občina sofinancira šolanje ali strokovno izpopolnjevanje, mora podpisati pogodbo, da bo v občini najmanj dve leti opravljal strokovno pedagoško ali mentorsko delo v društvu, šoli ali vrtcu.
Prizna se:
– prijavnina za šolanje, seminarje in strokovno izpopolnjevanje – 30 točk /udeleženca.
Zgornja meja pri sofinanciranju strokovnega izobraževanja in izpopolnjevanja je lahko največ le do višine predloženih računov, ne glede na vrednost točke.
20. člen
Jubileji društev in skupin
Jubilej društev in skupin s kulturno dejavnostjo se ovrednoti:
– 10 let delovanja 20.000 SIT
– 20 let delovanja 30.000 SIT
– 25 let delovanja 50.000 SIT
– in za vsakih nadaljnjih 5 let po 5.000,00 SIT.
21. člen
Ustanovitev novih društev
Novoustanovljenemu društvu se za prvo leto dodeli 100 točk.
22. člen
Posebni dosežki skupin
Za posebne dosežke se skupinam v okviru društev za dosežene izjemne rezultate na državnih tekmovanjih prizna 100 točk na leto, ki jih potrdi imenovana komisija za izbor programov in postopek dodelitve finančnih sredstev za ljubiteljske kulturne dejavnosti enkrat letno po pregledu poročila o opravljenih aktivnostih.
23. člen
Financiranje infrastrukture in opreme
Kulturni objekti so za kulturno dejavnost urejene površine in prostori. Javni objekt na področju kulture se mora uporabljati za javno dobro in za namen, za katerega je bil zgrajen in urejen. Za sredstva, ki so namenjena za investicije ali investicijsko vzdrževanje, lahko kandidirajo samo tisti subjekti, ki delujejo na področju kulture in izpolnjujejo naslednje pogoje:
1. Financiranje infrastrukure:
– prosilec mora biti upravljalec kulturnega objekta, lastnik ali najemnik,
– obvezna udeležba v višini najmanj 80% dejanske vrednosti.
2. Financiranje opreme za izvajanje kulturne dejavnosti
– oprema skupin (kompletna menjava le po preteku 3 let) v višini 50% dejanske vrednosti:
– oblačila,
– obutev,
– oprema kulturnih dvoran (novi nakup šele po preteku 10 let) v višini 30% dejanske vrednosti:
– ozvočitev,
– odrske zavese in razsvetljava, stoli.
Kulturni projekti
24. člen
Organizacija kulturnih prireditev v Občini Loški Potok
Gledališča in folklore, glasbeno ustvarjanje, ustvarjanje filma in videa, kiparskega ustvarjanja in fotografije, literature in multimedijskih projektov, ki združujejo omenjena področja.
Prizna se:
– za organizacijo tradicionalne prireditve
društva 200 točk
– za organizacijo prireditve treh
ali več društev ali 30 do 60 udeležencev 300 točk
– za organizacijo prireditve širšega pomena
ali s čez 60 nastopajočimi 400 točk
25. člen
Založništvo
– da predlagatelj zagotavlja kakovost
izdanega dela do 40 točk
– da predlagatelj zagotavlja dostopnost
in udeležbo javnosti 10 točk
– da je projekt pomemben za lokalno
skupnost do 20 točk
– da vsebina projekta obravnava tematiko
s področja Občine Loški Potok 10 točk
– da projekt praviloma ni komercialno naravnan 10 točk
– da predlagatelj zagotovi najmanj 50% lastno
udeležbo ali soudeležbo sponzorjev pri kritju
stroškov 10 točk
26. člen
Glasba
– da predlagatelj zagotavlja ustrezno
raven umetniške izvedbe projekta oziroma
izdanega dela do 40 točk
– da predlagatelj zagotavlja dostopnost
in udeležbo javnosti 10 točk
– da je projekt pomemben za lokalno
skupnost do 20 točk
– da predlagatelj zagotavlja javno izvedbo
projekta oziroma izdanega dela v Občini
Loški Potok in medijsko predstavitev 10 točk
– da projekt praviloma ni komercialno naravnan 10 točk
– da predlagatelj zagotovi najmanj
50% lastno udeležbo ali soudeležbo sponzorjev
pri kritju stroškov 10 točk
27. člen
Uprizoritvene umetnosti
– da predlagatelj zagotavlja kakovost
izdanega dela do 40 točk
– da predlagatelj zagotavlja dostopnost
in udeležbo javnosti 10 točk
– da je projekt pomemben za lokalno
skupnost do 20 točk
– da predlagatelj zagotavlja javno
izvedbo projekta v Občini Loški Potok
in medijsko predstavitev 10 točk
– da projekt praviloma ni komercialno naravnan 10 točk
– da predlagatelj zagotovi najmanj 50% lastno
udeležbo ali soudeležbo sponzorjev pri kritju stroškov 10 točk
28. člen
Varstvo kulturne dediščine
Financiranje objektov kulturne dediščine in krajevnih znamenitosti zajema vzdrževanje in obnavljanje dediščine ter preprečevanje njene ogroženosti. Pri financiranju se upoštevajo:
– urejanje objektov kulturne dediščine 20% od dejanskih stroškov,
– urejanje zbirk zgodovinskih eksponatov 50% od dejanskih stroškov.
29. člen
Vsako društvo poroča strokovni službi o delu dejavnosti na posebnih obrazcih. Poročilo odda do konca decembra za redno dejavnost, za financiranje infrastrukture in opreme ter kulturnih projektov pa po izvedenem programu skupaj z dokazili o plačilu stroškov in drugimi dokazili o izvedenem programu.
30. člen
Vrednost posameznih programov je izražena v točkah. Vrednost točke se določi vsako leto posebej.
31. člen
V sistemu financiranja je potrebno upoštevati posebne primere, kot so:
– podvajanje financiranja istega programa kulture iz proračunskega vira po dveh poteh (kultura, turizem), program financiran samo iz kulturne postavke,
– podvajanje financiranja kulturnih dejavnosti v drugih društvih, ki po svoji naravi ne spadajo v področje kulture (gasilsko društvo, upokojensko društvo in drugo), program se financira samo iz kulturne postavke.
VI. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
32. člen
Razpis za financiranje oziroma sofinanciranje ljubiteljske kulturne dejavnosti in kulturnih projektov za leto 2006 se objavi po sprejetju tega Pravilnika na seji Občinskega sveta občine Loški Potok.
33. člen
Pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, kriteriji vrednotenja pa se uporabljajo za izvedbene programe v času od 1. 1. 2006.
Št. 6601-0001/2005
Loški Potok, dne 22. oktobra 2005
Župan
Občine Loški Potok
Janez Novak, inž., l.r.
