Na podlagi 12. in 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 85/03 – ZZK-1) ter 33. člena Statuta Občine Vrhnika (Uradni list RS, št. 99/99, 39/00, 36/01) sprejme župan Občine Vrhnika

I. Uvod
Ta program priprave se nanaša na pripravo in sprejem občinskega lokacijskega načrta za stanovanjsko naselje Mokrice na Vrhniki.
 
II. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo občinskega lokacijskega načrta
Ocena stanja
Obravnavano območje občinskega lokacijskega načrta je zemljišče romboidne oblike ob regionalni cesti RII-409 Ljubljana–Vrhnika (Ljubljanska cesta), na prehodu Vrhnike v Sinjo Gorico (del bivše kmetije Keršmanc) in je označeno z ledinskim imenom Mokrice. Območje meji na severovzhodni strani na nepozidane površine – travnik, na jugovzhodni strani na regionalno cesto RII-409, na jugozahodni strani na stanovanjsko naselje Vrtnarija in na severozahodni strani na gospodarske objekte Gozdnega gospodarstva.
Čez samo območje ne poteka noben vod gospodarske infrastrukture. Sanitarni F kanal (do ČN na Tojnicah) poteka v neposredni bližini. Ob regionalni cesti potekajo vodovod, telekomunikacijski kabel in javna razsvetljava.
Dejanska raba zemljišča je rahlo zamočvirjen travnik. Sestava zemljine je barjanska, nivo podtalne vode je blizu nivoja terena.
V prostorskih sestavinah dolgoročnega plana je območje Mokric, pod zaporedno številko 152, opredeljeno kot stavbno zemljišče za stanovanjske namene, namenjeno organizirani blokovni pozidavi s komunalno in zunanjo ureditvijo. Območje se ureja z občinskim lokacijskim načrtom.
V prostorsko ureditvenih pogojih je obravnavano območje del planske celote V3 Sinja Gorica, območje urejanja V3S/6 Mokrice in Kralovše, morfološka enota 1B/1, pri čemer pomenita oznaki: 1 – območje za kolektivna stanovanja (blokovna gradnja) in B – strnjena pozidava.
Območje obravnave se nahaja v 3. varstvenem pasu arheološkega najdišča Trško jedro (št. 844), za katero je določeno, da se morajo posegi izvajati pod arheološkim nadzorom.
Na območju obravnave ni naravnih vrednot ali območij Nature 2000.
Razlogi za pripravo
Naročnik in investitor načrtovane prostorske ureditve, Gradbeno podjetje Grosuplje d.d., Vevška c. 52, 1260 Ljubljana-Polje, je podal pobudo za izdelavo OLN na svoji parceli št. 2699/3 k.o. Vrhnika.
Občina Vrhnika je sprejela Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana za obdobje 1986–2000 in srednjeročnega družbenega plana, dopolnjenega aprila 2004 (Uradne objave Občine Vrhnika, Naš časopis, št. 304 z dne 31. maj 2004), ki določa za območje Mokric, pod zaporedno številko 152, organizirano blokovno pozidavo s komunalno in zunanjo ureditvijo, kot nadaljevanje obstoječe blokovne gradnje Vrtnarija, s potrebo po prostorskem aktu – občinskem lokacijskem načrtu.
Pravna podlaga
Pravna podlaga za pripravo OLN je:
– Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 85/03 – ZZK-1),
– Zakon o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 110/02),
– Prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Vrhnika za obdobje 1986–2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Vrhnika za obdobje 1986–1990 s spremembami in dopolnitvami (Uradne objave Naš časopis št. 4/87, 13/88, Uradni list RS, št. 21/90, 41/94, 50/94, 63/96, 70/96, 73/97, 76/98, 69/99, Naš časopis, št. 272/01, 277/01, 304/04),
– Spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev za plansko celoto V3 Sinja Gorica, območje urejanja Mokrice in Kralovše (Uradni list RS, št. 319/05),
– Strokovne podlage s področja varstva kulturne dediščine za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Vrhnika (LRZVNKD, marec 2000),
– Strokovne podlage s področja varstva naravne dediščine za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Vrhnika (LRZVNKD, marec 2000, dopolnitev 2001).
 
III. Predmet in programska izhodišča občinskega lokacijskega načrta
Predmet
Predmet občinskega lokacijskega načrta je gradnja stanovanjskih objektov za trg s komunalno in zunanjo ureditvijo. Mirna in prijetna stanovanjska soseska je prostorsko nadaljevanje urbanistične zasnove soseske Vrtnarija, vendar s konstrukcijsko in oblikovno sodobnejšo zasnovo s primernimi bivalnimi pogoji srednjega standardnega razreda.
Programska izhodišča
Programska izhodišča, ki se upoštevajo pri pripravi občinskega lokacijskega načrta, so oblikovana na podlagi:
– meril in pogojev iz Prostorsko ureditvenih pogojev za plansko celoto V3 Sinja Gorica in izdelanih strokovnih podlag,
– strokovne podlage Prometna študija priključevanja stanovanjskega naselja Vrtnarija 2 na regionalno cesto RII-409, City studio d.o.o., februar 2005,
– urbanistično arhitektonske idejne zasnove, izdelane v podjetju 4M inženiring d.o.o., Rimska cesta 24, 1000 Ljubljana.
Pri pripravi občinskega lokacijskega načrta se upoštevajo sledeča programska izhodišča:
– arhitekturna zasnova naj ob sodobnejšem oblikovanju in upoštevanju geografskih značilnosti sledi gabaritom objektov Vrtnarija; do višine K+P+3N+M,
– promet naj bo napajan iz obstoječe ceste na Vrtnarijo oziroma z Ljubljanske ceste preko krožišča, ki se ureja na podlagi določil prostorskega akta: Spremembe in dopolnitve prostorsko ureditvenih pogojev za plansko celoto V3 Sinja Gorica, območje urejanja Mokrice in Kralovše (Naš časopis, št. 319/05),
– parkiranje naj se rešuje na sami lokaciji oziroma v okviru gradbene parcele,
– na ureditvenem območju bo po Pravilniku o minimalnih tehničnih zahtevah za graditev stanovanjskih stavb in stanovanj (Uradni list RS, št. 125/03) zagotovljenih najmanj 1,5 PM na stanovanjsko enoto,
– bruto površina zazidave nad koto pritličja je ca. 14.800 m2, Fsi=1,2 (brez upoštevanja kletne etaže),
– neto površina zazidave (brez garaž) ca. 12.000 m2,
– stanovanj je ca. 170 (60% manjših do dvosobnih stanovanj, 40% večjih stanovanj),
– predvidi se zunanja ureditev z zelenicami, tlakovanimi površinami in parkirnimi prostori,
– predvidi se gradnja vseh potrebnih infrastrukturnih vodov in naprav,
– ob regionalni cesti RII-409 se predvidi zelena (protihrupna) zavesa.
 
IV. Okvirno ureditveno območje občinskega lokacijskega načrta
Okvirno ureditveno območje občinskega lokacijskega načrta zajema zemljišče s parcelno številko 2699/3 k.o. Vrhnika, s katastrsko površino 13.245 m2.
 
V. Nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci
Nosilci urejanja prostora, ki so po Zakonu o urejanju prostora pristojni dajati smernice za načrtovanje in mnenja, so:
1. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Ljubljana, Vilharjeva 33, 1000 Ljubljana,
2. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Ljubljana, Prule 27, 1000 Ljubljana,
3. Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21, 1000 Ljubljana,
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana,
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo narave, Vojkova 1b, 1000 Ljubljana,
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja srednje Save, Einspilerjeva 6, p.p. 2608, 1109 Ljubljana,
7. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška c. 4, 1000 Ljubljana,
8. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Tržaška c. 19, 1000 Ljubljana,
9. Javna agencija za železniški promet RS, Kopitarjeva 5, 2000 Maribor,
10. Elektro Ljubljana d.d., Distribucijska enota Ljubljana okolica, Slovenska c. 58, 1516 Ljubljana,
11. Telekom Slovenije, Regionalna enota TK omrežje Zahod, Stegne 19, 1547 Ljubljana,
12. Komunalno podjetje Vrhnika d.d., Pot na Tojnice 40, 1360 Vrhnika,
13. Občina Vrhnika, Oddelek za okolje, prostor in komunalo, Tržaška c. 1, 1360 Vrhnika,
14. KS Vrhnika-Breg, Tržaška c. 11, 1360 Vrhnika,
15. drugi nosilci urejanja prostora in gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, v kolikor bi se v postopku priprave občinskega lokacijskega načrta izkazalo, da so njihove smernice potrebne.
Postopek priprave in sprejema občinskega lokacijskega načrta vodi Občina Vrhnika, Tržaška c. 1, 1360 Vrhnika (v nadaljnjem besedilu: pripravljavec).
Pobudnik in investitor občinskega lokacijskega načrta in vseh strokovnih podlag je Gradbeno podjetje Grosuplje d.d., Vevška c. 52, 1260 Ljubljana-Polje (v nadaljnjem besedilu: naročnik).
Izdelovalec občinskega lokacijskega načrta, ki izpolnjuje pogoje, določene v Zakonu o urejanju prostora je City studio d.o.o., Vurnikova 2, 1000 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: načrtovalec).
 
VI. Način pridobitve strokovne rešitve
Predvidena prostorska ureditev je bila izdelana v treh variantah, ki so bile predstavljene na Odboru za urejanje prostora ter varstvo naravne in kulturne dediščine Občine Vrhnika. Odbor je dne 3. 10. 2005 sprejel sklep, s katerim je potrdil pobudo za začetek postopka izdelave OLN Mokrice po variantni rešitvi, ki jo je izdelal projektant 4M inženiring d.o.o., Rimska cesta 24, 1000 Ljubljana. Izbrano varianto rešitev je predlagal in zagovarjal tudi pripravljavec – Občina Vrhnika.
 
VII. Seznam potrebnih strokovnih podlag
Pri izdelavi občinskega lokacijskega načrta se upoštevajo že izdelane strokovne podlage:
– strokovne podlage, ki izhajajo iz Sprememb in dopolnitev prostorskih ureditvenih pogojev za plansko celoto V3 Sinja Gorica (za območje urejanja Mokrice in Kralovše),
– Prometna študija priključevanja stanovanjskega naselja Vrtnarija 2 na regionalno cesto RII-409, City studio d.o.o., februar 2005.
V postopku izdelave občinskega lokacijskega načrta se bodo po potrebi izdelale strokovne podlage, ki izhajajo iz veljavnih predpisov, iz smernic nosilcev urejanja prostora ali v zvezi z ukrepi v času gradnje.
 
VIII. Način pridobitve geodetskih podlag
Geodetske podlage za pripravo in sprejem občinskega lokacijskega načrta pridobi naročnik.
 
IX. Rok za pripravo občinskega lokacijskega načrta oziroma njegovih posameznih faz
Prva prostorska konferenca in program priprave
Prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave občinskega lokacijskega načrta, je pripravljavec organiziral dne 3. 11. 2005. Vabilo na 1. prostorsko konferenco je bilo objavljeno v treh sredstvih javnega obveščanja. Program priprave mora biti sprejet najmanj 8 dni po prvi prostorski konferenci in objavljen v Uradnem listu RS in občinskem uradnem glasilu Naš časopis.
Pridobitev smernic za načrtovanje
Pripravljavec po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, navedene v točki V. tega programa priprave, da mu v roku 30 dni od prejema poziva podajo svoje smernice za načrtovanje. Pozivu se priloži program priprave.
Druga prostorska konferenca
Pripravljavec organizira drugo prostorsko konferenco najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo, z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave občinskega lokacijskega načrta. Vabilo na 2. prostorsko konferenco mora biti objavljeno v dveh sredstvih javnega obveščanja.
Javna razgrnitev in javna obravnava
Po sprejemu sklepa o javni razgrnitvi in javni obravnavi se osnutek občinskega lokacijskega načrta javno razgrne za najmanj 30 dni na sedežu Občine Vrhnika in Krajevni skupnosti Vrhnika-Breg. V času javne razgrnitve se organizira javna obravnava osnutka občinskega lokacijskega načrta. Sklep mora biti objavljen v uradnem glasilu in na krajevno običajen način. V primeru, da se zaradi upoštevanja pripomb in predlogov javnosti, podanih na javni razgrnitvi in javni obravnavi, osnutek občinskega lokacijskega načrta bistveno spremeni, se spremenjen ponovno razgrne.
Izdelava predloga občinskega lokacijskega načrta in pridobitev mnenj
Na podlagi sprejetih stališč do pripomb in predlogov načrtovalec pripravi predlog občinskega lokacijskega načrta. Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, določene v točki V. tega programa priprave, da podajo mnenje k predlogu najkasneje v 30 dneh od dneva prejetega poziva.
Sprejem občinskega lokacijskega načrta
Župan Občine Vrhnika predlaga predlog občinskega lokacijskega načrta v sprejem Občinskemu svetu Občine Vrhnika. Sestavni del gradiva so priporočila iz druge prostorske konference ter stališča do pripomb in predlogov z javne razgrnitve in javne obravnave. Občinski svet Občine Vrhnika sprejme občinski lokacijski načrt z odlokom, ki se objavi v Uradnem listu RS in občinskem uradnem glasilu Naš časopis.
 
X. Program opremljanja
Naročnik pridobi program opremljanja, ki se pripravi na podlagi predloga občinskega lokacijskega načrta in sprejeme kot priloga k občinskemu lokacijskemu načrtu. Postopek priprave programa opremljanja vodi režijski obrat Občine Vrhnika.
 
XI. Celostna presoja vplivov na okolje
Ministrstvo za okolje in prostor je dne 13. 10. 2005 izdalo odločbo št. 35409-67/2005-IL, ki določa, da v postopku izdelave občinskega lokacijskega načrta za stanovanjsko naselje Mokrice ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje.
 
XII. Obveznosti v zvezi s financiranjem občinskega lokacijskega načrta
Finančna sredstva za pripravo občinskega lokacijskega načrta ter za stroške smernic, mnenj in objav zagotavlja naročnik.
 
XIII. Končna določila
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati dan po objavi. Program priprave se objavi tudi v občinskem glasilu Naš časopis.