Na podlagi 3. in 7. člena Zakona o gospodarskih javnih službah (Uradni list RS, št. 32/93 in 30/98) in 27. člena Statuta Mestne občine Ljubljana (Uradni list RS, št. 26/01 in 28/01) je Mestni svet Mestne občine Ljubljana na 24. seji dne 14. novembra 2005 sprejel
O D L O K
o urejanju javne razsvetljave
I. UVODNA DOLOČBA
1. člen
Ta odlok ureja na območju Mestne občine Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: MOL) način opravljanja izbirne gospodarske javne službe urejanje javne razsvetljave (v nadaljnjem besedilu: javna služba) tako, da določa:
– organizacijsko in prostorsko zasnovo opravljanja javne službe,
– vrsto in obseg javnih dobrin javne službe in njihovo prostorsko razporeditev,
– pogoje za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin,
– pravice in obveznosti uporabnikov,
– vire financiranja javne službe in način njihovega oblikovanja,
– vrsto in obseg objektov in naprav, potrebnih za izvajanje javne službe.
II. ORGANIZACIJSKA IN PROSTORSKA ZASNOVA OPRAVLJANJA JAVNE SLUŽBE
2. člen
Opravljanje javne službe se zagotavlja z dajanjem koncesije osebi zasebnega prava (v nadaljevanjem besedilu: izvajalec) na celotnem območju MOL.
III. VRSTE IN OBSEG JAVNIH DOBRIN JAVNE SLUŽBE IN NJIHOVA PROSTORSKA RAZPOREDITEV
3. člen
Javna dobrina javne službe so naslednje storitve:
– osvetlitev občinskih cest,
– osvetlitev javnih zelenih površin,
– osvetlitev pročelij javnih objektov,
– ambientalna osvetlitev javnih površin in
– okrasna osvetlitev javnih površin.
4. člen
Obseg storitev javne službe iz 3. člena tega odloka je določen v proračunu MOL za tekoče leto.
Osvetlitev občinskih cest in javnih zelenih površin je vsakodnevna in je odvisna od dolžine dneva. Osvetlitev se začne oziroma konča pri naravni svetlobi okrog 25 luxov.
Osvetlitev pročelij stavb v lasti MOL (grad, mestna hiša in podobno) je odvisna od obsega osvetlitve in časa trajanja osvetlitve.
Ambientalna osvetlitev (obrežja Ljubljanice, vodometov in podobno) je odvisna od obsega osvetlitve in časa trajanja osvetlitve.
Okrasna osvetlitev v času novoletnega in drugega praznovanja je odvisna od obsega osvetlitve in časa trajanja osvetlitve.
IV. POGOJI ZA ZAGOTAVLJANJE IN UPORABO JAVNIH DOBRIN – STORITEV
5. člen
Pogoji za zagotavljanje in uporabo javnih dobrin – storitev urejanja javne razsvetljave so:
– svetilke javne razsvetljave, ki so sestavljene iz droga in svetlobne glave, omrežje z razvodi in napeljavo javne razsvetljave, objekti in naprave za upravljanje sistema javne razsvetljave – prižigališča, nadzorni center in podobno ter
– izpolnjevanje obveznosti izvajalca.
6. člen
Izvajalec mora opravljati javno službo skladno s programom izvajanja javne službe, ki ga pripravi do konca junija tekočega leta za naslednje leto. Program izvajanja javne službe je osnova za pripravo proračuna za naslednje leto.
Program izvajanja javne službe mora vsebovati:
– obseg storitev,
– cene storitev,
– program varčevanja z energijo,
– višino sredstev za vzdrževanje,
– predlog izgradnje novih objektov komunalne infrastrukture javne službe in višino potrebnih sredstev.
Izvajalec mora vsako leto, najkasneje do konca marca, poslati organu mestne uprave pristojnemu za gospodarske javne službe (v nadaljevanju: pristojni organ) poročilo o izvedbi proračuna za javno službo za preteklo leto.
7. člen
Izvajalec mora v svojem imenu in na račun MOL voditi evidenco – kataster o objektih gospodarske infrastrukture javne službe, in sicer o:
– vrsti objekta,
– lokaciji,
– tehničnih lastnostih,
– številu,
– lastništvu.
Kataster se vodi atributno in grafično v obliki računalniškega zapisa.
Kopijo sproti vnesenih podatkov v kataster izroča izvajalec MOL najmanj štirikrat letno. V primeru, da se spremeni organizacijska oblika izvajanja javne službe, je izvajalec dolžen izročiti kataster MOL v celoti.
8. člen
V zvezi z izvajanjem javne službe je izvajalec dolžan:
– upravljati sistem javne razsvetljave,
– redno vzdrževati drogove svetilk javne razsvetljave, ki obsega zamenjavo pregorelih žarnic, popravilo svetlobnih glav, pleskanje drogov, popravilo drogov ter čiščenje svetilk,
– redno vzdrževati prižigališča, nadzorne in krmilne naprave, napeljavo in razvode javne razsvetljave ter naprave v nadzornem centru,
– investicijsko vzdrževati javno razsvetljavo,
– izvajati vzdrževalna dela v javno korist,
– nabavljati žarnice in drugi potrebni material,
– zamenjavati dotrajane drogove in svetlobne glave,
– nabavljati in vzdrževati vozila za opravljanje storitev,
– opravljati nadzor nad stanjem drogov svetilk, svetlobnih glav in žarnic na terenu,
– vpisovati spremembe v evidenco – kataster,
– obešati zastave in drugo opremo na drogove svetilk (obešank, transparentov, novoletne okrasitve in podobno),
– pripravljati razvojne programe za javno službo,
– pridobivati investicijsko in projektno dokumentacijo ter upravna dovoljenja,
– izvajati kontrolne meritve,
– izvajati druge obveznosti iz tega odloka,
– izdajati strokovna mnenja in dokumentacijo za izdajo upravnega dovoljenja,
– izdajati smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve, mnenja k dopolnjenim predlogom prostorskega akta, projektne pogoje in soglasja projektnim rešitvam na podlagi predložene dokumentacije.
Za pogoje iz zadnjega odstavka tega člena izvajalec zaračuna materialne stroške v višini, ki jo določi Mestni svet MOL.
V. PRAVICE IN OBVEZNOSTI UPORABNIKOV JAVNIH DOBRIN – STORITEV
9. člen
Uporabniki storitev javne službe so občani in vsi drugi, ki so na območju MOL.
S storitvami iz 3. člena tega odloka se zagotavlja splošna in prometna varnost ter varnejše gibanje uporabnikov v nočnem času. Storitve so namenjene tudi lepšemu videzu kraja osvetlitve.
10. člen
Prepovedano je:
– poškodovati drogove svetilk,
– razbijati žarnice in glave svetilk,
– posegati v napeljave javne razsvetljave in
– lepiti plakate na drogove javne razsvetljave
– sajenje drevja in grmičevja v neposredni bližini drogov javne razsvetljave,
– onemogočati dostop do drogov javne razsvetljave,
– delovanje novoletne osvetlitve izven obdobja od 1. decembra tekočega leta do 10. januarja naslednjega leta.
11. člen
Kakršnokoli poseganje v objekte in naprave javne službe je, razen izvajalcu, dovoljeno samo s soglasjem MOL, ki ga izda pristojni organ.
12. člen
Uporabnik je dolžan nastalo škodo, ki jo je povzročil z dejanjem iz prejšnjega člena tega odloka, poravnati na podlagi ocene izvajalca.
VI. VIRI FINANCIRANJA JAVNE SLUŽBE IN NAČIN NJIHOVEGA OBLIKOVANJA
13. člen
Javna služba se financira:
– iz proračuna MOL in
– iz drugih virov.
MOL zagotovi izvajalcu za opravljeno storitev javne službe sredstva iz proračuna ob upoštevanju standardov in normativov iz tega odloka in programa izvajanja javne službe.
VII. VRSTA IN OBSEG OBJEKTOV IN NAPRAV, POTREBNIH ZA IZVAJANJE JAVNE SLUŽBE
14. člen
Objekti gospodarske infrastrukture javne službe so:
– omrežje z razvodi in napeljavo javne razsvetljave,
– objekti in naprave za upravljanje sistema javne razsvetljave – prižigališča, nadzorni center in podobno,
– svetilke.
Objekti gospodarske infrastrukture iz prejšnjega odstavka tega člena so v lasti MOL.
VIII. NADZOR NAD IZVAJANJEM JAVNE SLUŽBE
15. člen
Nadzor nad izvajanjem tistih določb tega odloka, za katere je v primeru njihove kršitve po tem odloku predpisana kazenska sankcija, opravlja organ Mestne uprave MOL, pristojen za nadzor.
IX. KAZENSKE DOLOČBE
16. člen
Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba – izvajalec, če:
– ravna v nasprotju s 6. členom,
– ravna v nasprotju s 7. členom,
– ravna v nasprotju z 8. členom.
Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje odgovorna oseba pravne osebe – izvajalca za prekršek iz prvega odstavka tega člena.
17. člen
Z globo 350.000 tolarjev se kaznuje za prekršek pravna oseba in samostojni podjetnik posameznik, če:
– ravna v nasprotju s tretjo alinejo 10. člena,
– ravna v nasprotju z 11. členom.
Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje pravna oseba in samostojni podjetnik posameznik, ki stori prekršek iz četrte, pete, šeste in sedme alineje 10. člena tega odloka.
Z globo 60.000 tolarjev se kaznuje za prekršek iz prvega in drugega odstavka tega člena odgovorna oseba pravne osebe.
18. člen
Z globo 100.000 tolarjev se kaznuje za prekršek posameznik – uporabnik, če:
– ravna v nasprotju z 10. členom,
– ravna v nasprotju z 11. členom.
X. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
19. člen
Do podelitve koncesije osebi zasebnega prava za javno službo po tem odloku Mestna uprava MOL oddaja opravljanje javne službe z javnim razpisom.
20. člen
Ta odlok začne veljati petnajsti dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 390-1/2004-7
Ljubljana, dne 14. novembra 2005
Županja
Mestne občine Ljubljana
Danica Simšič l.r.