Na podlagi devetega odstavka 8. člena Zakona o zaposlovanju in delu tujcev – ZZDT (Uradni list RS, št. 66/00 in 101/05) izdaja minister za delo, družino in socialne zadeve
P R A V I L N I K
o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta pravilnik določa postopke in dokazila za odločanje o izdaji delovnega dovoljenja ter obliko in vsebino posamezne vrste delovnega dovoljenja.
2. člen
Delovno dovoljenje se glede na namen izda kot:
1. osebno delovno dovoljenje,
2. dovoljenje za zaposlitev,
3. dovoljenje za delo.
3. člen
Delovno dovoljenje se izda ob izpolnjevanju naslednjih splošnih pogojev:
1. da delodajalec in tujec izpolnjujeta z zakonom predpisane pogoje,
2. da ni izkoriščena kvota delovnih dovoljenj iz prvega odstavka 5. člena Zakona o zaposlovanju in delu tujcev (Uradni list RS, št. 66/00 in 101/05, v nadaljnjem besedilu: ZZDT), razen če gre za osebna delovna dovoljenja in dovoljenja za delo zastopnikov in tujih napotenih delavcev na dodatnem izobraževanju, ki se ne vštevajo v kvoto.
4. člen
(1) Vloge za izdajo delovnih dovoljenj se vlagajo pri Zavodu Republike Slovenije za zaposlovanje (v nadaljnjem besedilu: zavod), in sicer pri pristojni območni službi ali pri centralni službi zavoda.
(2) Vlogo za izdajo delovnega dovoljenja sestavljajo:
1. prošnja za posamezno vrsto delovnega dovoljenja na predpisanih obrazcih, ki so sestavni del tega pravilnika,
2. dokazila, določena s tem pravilnikom, oziroma druga dokazila, ki jih na podlagi zakona zahteva zavod v postopku izdaje delovnega dovoljenja, če ugotovi, da so potrebna za odločitev o izdaji posamezne vrste delovnega dovoljenja.
(3) Zavod si po uradni dolžnosti priskrbi podatke o dejstvih, o katerih vodi uradno evidenco. Enako ravna tudi glede dejstev, o katerih vodi uradno evidenco kakšen drug državni organ oziroma organ lokalne skupnosti ali nosilec javnega pooblastila.
(4) V postopkih za izdajo delovnega dovoljenja se plačuje taksa v skladu z zakonom, ki ureja upravne takse, razen v primeru, ko ZZDT določa drugače, ter nadomestilo posebnih stroškov v skladu s 34. členom ZZDT.
II. OSEBNO DELOVNO DOVOLJENJE
5. člen
(1) Vloga za izdajo osebnega delovnega dovoljenja se vloži pri centralni službi zavoda.
(2) Pred vložitvijo vloge za izdajo osebnega delovnega dovoljenja lahko tujec iz 10. člena ZZDT pri zavodu pridobi informacijo o posebnih ukrepih za omejitev števila samozaposlenih tujcev po posameznih področjih dejavnosti, ki jih je sprejela Vlada Republike Slovenije (v nadaljnjem besedilu: vlada) v skladu z devetim odstavkom 5. člena ZZDT.
(3) Pri vlogah za ponovno izdajo oziroma podaljšanje osebnega delovnega dovoljenja oseba iz prejšnjega odstavka tega člena predloži ista dokazila kot pri prvi vlogi, razen v primeru, ko ta pravilnik določa drugače.
1. Osebno delovno dovoljenje za dobo enega leta
1.1. Osebno delovno dovoljenje za samozaposlenega tujca
6. člen
(1) Tujec iz četrtega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/2.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo o registraciji osebne gospodarske družbe oziroma dokazilo o vpisu samostojnega podjetnika posameznika v Poslovni register Slovenije oziroma o vpisu v ustrezen imenik ali evidenco, če gre za opravljanje samostojne poklicne dejavnosti.
(3) Za tujca iz 1. točke petega odstavka 10. člena ZZDT se k vlogi iz prejšnjega odstavka tega člena priloži še dokazilo, da je slovenski izseljenec ali njegov potomec do tretjega kolena v ravni črti.
(4) Za tujca iz 2. točke petega odstavka 10. člena ZZDT se k vlogi iz drugega odstavka tega člena priloži še dokazilo, da je delovni migrant iz sosednje države.
(5) Za tujca iz 3. točke petega odstavka 10. člena ZZDT se k vlogi iz drugega odstavka tega člena priloži še dokazilo, da je ob vložitvi vloge najmanj eno leto neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za prebivanje.
7. člen
Pri vsaki ponovni vlogi za izdajo dovoljenja mora vloga poleg dokazil, navedenih v prejšnjem členu, vsebovati tudi:
a) izjavo tujca o nekaznovanosti za prekršek po določbah ZZDT,
b) potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega delovnega dovoljenja, predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
c) dokazilo o socialnem zavarovanju v Republiki Sloveniji,
č) dokazilo o prijavi dela za predhodno izdano delovno dovoljenje.
1.2. Osebno delovno dovoljenje za tujca iz 53. člena ZZDT
8. člen
(1) Tujec, ki izpolnjuje pogoje iz 53. člena ZZDT, vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/1.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) pravnomočno sodbo sodišča.
2. Osebno delovno dovoljenje za dobo treh let
2.1. Osebno delovno dovoljenje za ožjega družinskega člana slovenskega državljana
9. člen
(1) Ožji družinski član iz 1. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/3.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo, da je ožji družinski član slovenskega državljana,
c) dovoljenje za začasno prebivanje za dobo najmanj dveh let,
č) dokazilo, da je ob vložitvi vloge že tri leta neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje.
2.2. Osebno delovno dovoljenje za ožjega družinskega člana tujca
10. člen
(1) Ožji družinski član iz 2. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/3.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo, da je ožji družinski član tujca,
c) dovoljenje za začasno prebivanje za dobo najmanj dveh let,
č) dokazilo, da je ob vložitvi vloge že tri leta neprekinjeno bival v Republiki Sloveniji na podlagi dovoljenja za začasno prebivanje,
d) osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas tujca, katerega ožji družinski član je.
2.3. Osebno delovno dovoljenje za slovenskega izseljenca ali njegovega potomca
11. člen
(1) Tujec iz 3. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/3.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo, da je slovenski izseljenec ali njegov potomec do tretjega kolena v ravni črti.
2.4. Osebno delovno dovoljenje za samozaposlenega tujca
12. člen
(1) Tujec iz 4. točke osmega odstavka 10. člena ZZDT vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/2.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) izjava o nekaznovanosti za prekršek po določbah ZZDT v času veljavnosti predhodnega delovnega dovoljenja,
c) dokazilo o registraciji osebne gospodarske družbe oziroma dokazilo o vpisu samostojnega podjetnika posameznika o vpisu v Poslovni register Slovenije oziroma o vpisu v ustrezen imenik ali evidenco, če gre za opravljanje samostojne poklicne dejavnosti,
č) potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega delovnega dovoljenja, predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
d) dokazilo, da je bil ob vložitvi vloge že tri leta neprekinjeno samozaposlen v Republiki Sloveniji,
e) dokazilo o socialnem zavarovanju v Republiki Sloveniji.
3. Osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas
3.1. Osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas za tujca z dovoljenjem za stalno prebivanje
13. člen
(1) Vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja za nedoločen čas vloži tujec z dovoljenjem za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji na obrazcu TUJ 1/5.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dovoljenje za stalno prebivanje v Republiki Sloveniji.
3.2. Osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas za begunca
14. člen
(1) Begunec vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/5.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo o priznanju statusa begunca.
4. Osebno delovno dovoljenje za čas treh mesecev za prosilca za azil
15. člen
(1) Prosilec za azil vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/1.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo, da ima najmanj eno leto priznan statusa prosilca za azil.
(3) Za podaljšanje osebnega delovnega dovoljenja prosilec za azil priloži enaka dokazila kot pri prvi vlogi.
5. Osebno delovno dovoljenje za čas trajanja statusa osebe z začasno zaščito
16. člen
(1) Oseba z začasno zaščito vloži vlogo za izdajo osebnega delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/1.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo o priznanju statusa osebe z začasno zaščito.
III. DOVOLJENJE ZA ZAPOSLITEV
17. člen
Vlogo za izdajo dovoljenja za zaposlitev vloži delodajalec, ki ima sedež ali prebivališče na območju Republike Slovenije, pri pristojni območni službi zavoda na obrazcu TUJ 2/1, v primeru iz 25. člena tega pravilnika pa pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 2/3.
18. člen
(1) Za izdajo dovoljenja za zaposlitev iz prejšnjega člena lahko zaprosi delodajalec, ki v okviru sistemiziranih delovnih mest izkaže stalne zaposlitvene potrebe, ki jih ni mogoče zadovoljiti na način, določen v tretjem odstavku 11. člena ZZDT.
(2) Dovoljenje za prvo zaposlitev se izda za štiri mesece z možnostjo podaljšanja do skupno enega leta, brez ponovnega preverjanja pogoja iz tretjega odstavka 11. člena ZZDT, če delodajalec in tujec v tem času nista kršila določb ZZDT.
(3) Vlogo za podaljšanje dovoljenja za prvo zaposlitev, ki je bilo časovno omejeno na štiri mesece, vloži delodajalec na obrazcu TUJ 2/2.
(4) Vlogi iz prejšnjega odstavka se priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o socialnem zavarovanju tujca (obrazec M-1),
b) potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega dovoljenja za zaposlitev, predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
c) dokazilo, da ima tujec v Republiki Sloveniji urejeno prebivanje,
č) kopijo potrdila o prijavi zaposlitve tujca pri zavodu,
d) dokazilo, da delodajalec in tujec v času veljavnosti dovoljenja za zaposlitev nista kršila določb ZZDT.
19. člen
Pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev lahko delodajalec pri zavodu pridobi informacijo o stanju na trgu dela in o izkoriščenosti kvote, oziroma informacijo o omejitvah in prepovedih zaposlovanja tujcev, ki jih je določila vlada v skladu s sedmim odstavkom 5. člena ZZDT.
20. člen
(1) Delodajalec mora v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja, pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev pri pristojni območni službi zavoda prijaviti potrebo po delavcu na obrazcu PD.
(2) Območna služba zavoda glede na naravo in kraj dela preveri ali so na določenem območju v evidenci zavoda ustrezni domači brezposelni delavci oziroma osebe, ki so glede pravice do zaposlitve izenačene z državljani Republike Slovenije in o tem v roku 30 dni pisno obvesti delodajalca.
(3) Postopek za pridobitev dovoljenja za zaposlitev tujca se prične na podlagi vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev in obvestila pristojne območne službe zavoda, da v evidenci brezposelnih oseb ni ustreznih domačih brezposelnih oseb oziroma oseb, ki so glede pravice do zaposlitve izenačene z državljani Republike Slovenije.
21. člen
Vlogi za novo zaposlitev tujca se priložijo naslednja dokazila:
1. dokazila o izpolnjevanju pogojev delodajalca:
a) dokazilo o registraciji oziroma vpisu,
b) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije,
c) pisno obvestilo pristojne območne službe zavoda iz drugega odstavka 20. člena tega pravilnika, ki ob vložitvi ne sme biti starejše od 30 dni,
č) obrazložitev potrebe za zaposlitev tujca,
d) izjava delodajalca:
– da mu v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po določbah ZZDT, oziroma za prekršek po predpisih o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno,
– da v roku šest mesecev pred vložitvijo vloge ni odpuščal delavcev, zaposlenih za nedoločen čas,
– da pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev na zavodu ni vložil pisnega obvestila o prenehanju potreb po delu večjega števila delavcev,
– da v obdobju enega leta pred vložitvijo vloge za pridobitev dovoljenja za zaposlitev tujca ni bil prejemnik državne pomoči iz državnega proračuna za ohranitev produktivnih delovnih mest,
e) dokazilo o pozitivnem poslovanju za preteklo leto (gospodarske družbe priložijo obrazec BON-1 in BON-2, oziroma BON-3, samostojni podjetniki posamezniki pa napoved za odmero davka od prihodka iz dejavnosti za preteklo leto, skupaj z bilanco stanja in uspeha ter potrdilo o poravnanih davčnih obveznostih),
f) podpisano pogodbo o zaposlitvi v štirih izvodih, ki mora vsebovati pravice in obveznosti, ki jih kot sestavine pogodbe o zaposlitvi določajo predpisi o delovnih razmerjih,
g) potrjeno prijavo potrebe po delavcu na obrazcu PD;
2. dokazila o izpolnjevanju pogojev tujca:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo o ustrezni izobrazbi ali strokovni usposobljenosti, ki ga potrdi pristojni organ v Republiki Sloveniji,
c) dokazilo o znanju slovenskega jezika v primerih, ko je tako določeno z aktom delodajalca o sistemizaciji delovnih mest v skladu z zakonom,
č) izjavo, da mu v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT.
22. člen
Za novo zaposlitev tujca pri delodajalcu, ki je fizična oseba, se vlogi priložijo naslednja dokazila:
1. dokazila o izpolnjevanju pogojev delodajalca:
a) dokument s katerim izkazuje svojo identiteto in prebivališče v Republiki Sloveniji,
b) podpisano pogodbo o zaposlitvi tujca v štirih izvodih,
c) obrazložitev potrebe za zaposlitev tujca,
č) pisno obvestilo pristojne službe zavoda iz drugega odstavka 20. člena tega pravilnika, ki ob vložitvi ne sme biti starejše od 30 dni,
d) potrjeno prijavo potrebe po delavcu na obrazcu PD;
2. dokazila o izpolnjevanju pogojev tujca:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo o ustrezni izobrazbi ali strokovni usposobljenosti, ki ga potrdi pristojni organ v Republiki Sloveniji,
c) dokazilo o znanju slovenskega jezika v primerih, ko je tako določeno z zakonom,
č) izjavo, da mu v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
d) dovoljenje za prebivanje v Republiki Sloveniji.
23. člen
Za novo zaposlitev tujca z najmanj višješolsko izobrazbo, tujca, ki je sorodnik delodajalca v ravni vrsti, ali tujca, ki ima specifični poklic in znanje, ki ga ni moč pridobiti s šolanjem in usposabljanjem v državi, se k vlogi priložijo naslednja dokazila:
1. dokazila o izpolnjevanju pogojev delodajalca:
a) dokazilo o registraciji oziroma vpisu,
b) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije,
c) pisno obvestilo pristojne službe zavoda iz drugega odstavka 20. člena tega pravilnika, ki ob vložitvi ne sme biti starejše od 30 dni,
č) obrazložitev potrebe za zaposlitev tujca,
d) izjava delodajalca, da mu v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po določbah ZZDT, oziroma za prekršek po predpisih o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno,
e) potrdilo davčnega organa, da je predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
f) podpisano pogodbo o zaposlitvi v štirih izvodih, ki mora vsebovati pravice in obveznosti, ki jih kot sestavine pogodbe o zaposlitvi določajo predpisi o delovnih razmerjih,
g) potrjeno prijavo potrebe po delavcu na obrazcu PD,
h) dokazilo o sorodstvu, v primeru zaposlovanja sorodnika;
2. dokazila o izpolnjevanju pogojev tujca:
a) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
b) dokazilo o ustrezni izobrazbi ali strokovni usposobljenosti, ki ga verificira pristojni organ v Republiki Sloveniji,
c) dokazilo o znanju slovenskega jezika v primerih, ko je tako določeno z aktom delodajalca o sistemizaciji delovnih mest v skladu z zakonom,
č) izjavo, da mu v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
d) dovoljenje za prebivanje v Republiki Sloveniji, če je delodajalec fizična oseba, ki nima registrirane dejavnosti.
24. člen
Če delodajalec ponovno zaprosi za izdajo dovoljenja za zaposlitev za istega tujca, se vlogi priložijo naslednja dokazila:
a) pisno obvestilo pristojne službe zavoda iz drugega odstavka 20. člena tega pravilnika, ki ob vložitvi ne sme biti starejše od 30 dni,
b) obrazložitev potrebe za zaposlitev tujca,
c) izjavo, da mu v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
č) podpisano pogodbo o zaposlitvi v štirih izvodih, ki mora vsebovati pravice in obveznosti, ki jih kot sestavine pogodbe o zaposlitvi določajo predpisi o delovnih razmerjih,
d) potrjeno prijavo potrebe po delavcu na obrazcu PD,
e) potrdilo o prijavi dela tujca pri zavodu v času veljavnosti predhodnega dovoljenja za zaposlitev,
f) dokazilo o socialnem zavarovanju v Republiki Sloveniji v času veljavnosti predhodnega dovoljenja za zaposlitev (obrazec M-1),
g) potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega dovoljenja za zaposlitev, predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
h) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca.
25. člen
(1) V primerih, ki jih v skladu z določbo četrtega odstavka 11. člena ZZDT določa poseben predpis, se tujcem izda dovoljenje za zaposlitev brez preverjanja stanja in razmer na trgu dela.
(2) Vlogi za izdajo dovoljenja iz prejšnjega odstavka se priloži dokazilo o izpolnjevanju pogojev za posebno obravnavo in dokazila iz 21. člena tega pravilnika, razen dokazila iz točke 1.c).
IV. DOVOLJENJE ZA DELO
26. člen
Vlogo za izdajo dovoljenja za delo vloži delodajalec oziroma tujec pri centralni službi zavoda, v primeru sezonskega dela tujcev pa pri pristojni območni službi zavoda.
27. člen
Pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za delo lahko delodajalec oziroma tujec pri zavodu pridobi informacijo o stanju na trgu dela in o izkoriščenosti kvote, oziroma informacijo o omejitvah in prepovedih zaposlovanja ali dela tujcev, ki jih je določila vlada v skladu z sedmim odstavkom 5. člena ZZDT.
1. Dovoljenje za delo za napotene delavce
28. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo za izvajanje čezmejnih storitev iz 13. člena ZZDT vloži tuji delodajalec na obrazcu TUJ 3/1.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) pogodbo o opravljanju storitev za naročnika, ki ima dejavnost registrirano v Republiki Sloveniji,
b) terminski plan izvajanja dela,
c) dokazilo o ustrezni registraciji obeh pogodbenih strank,
č) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije za slovenskega naročnika,
d) izjavo, da vlagatelju v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT in da bo v času izvajanja storitev na ozemlju Republike Slovenije napotenim delavcem zagotavljal delovnopravne pogoje v skladu s slovensko zakonodajo,
e) seznam napotenih delavcev na predpisanem obrazcu – »Priloga k obrazcu TUJ 3/1-3«,
f) dokument, s katerim se izkazuje identiteta napotenih delavcev, navedenih v prilogi k obrazcu TUJ 3/1-3,
g) dokazilo, da so napoteni delavci najmanj eno leto zaposleni pri njem (uradno potrdilo o socialnem zavarovanju),
h) izjavo, da napotenim delavcem v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
i) dokazilo o plačilu posebnih stroškov po 34. členu ZZDT.
(3) Določbe tega člena se smiselno uporabljajo tudi za tuje samozaposlene osebe, ki so same izvajalci čezmejnih storitev.
29. člen
(1) V primeru, da pogodbe v predvidenem roku iz utemeljenih razlogov ni bilo mogoče dokončati, lahko tuji delodajalec oziroma tuja samozaposlena oseba pred iztekom veljavnosti dovoljenj zaprosi za podaljšanje veljavnosti dovoljenj za delo z vlogo na obrazcu TUJ 3/1.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o utemeljenosti podaljšanja izvajanja pogodbe (npr. višja sila, vezanost izvajanja del na predhodna dela, ki niso dokončana v roku, in drugi utemeljeni razlogi),
b) aneks k osnovni pogodbi o opravljanju storitev,
c) nov terminski plan,
č) dokazilo o plačilu posebnih stroškov po 34. členu ZZDT,
d) seznam napotenih delavcev na predpisanem obrazcu – »Priloga k obrazcu TUJ 3/1-3«,
e) dokazilo o prijavi začetka dela tujca.
30. člen
Če med izvajanjem pogodbe pride do zamenjave delavcev, vloži tuji delodajalec za izdajo dovoljenj za delo za nove napotene delavce vlogo na obrazc TUJ 3/1. K vlogi se priložijo dokazila, navedena v točkah e), f), g), h) in i) drugega odstavka 28. člena tega pravilnika.
31. člen
(1) V primeru, da se zaradi povečanega obsega dela sklenejo aneksi k osnovni pogodbi o opravljanju storitev, na podlagi katere so bila že izdana dovoljenja za delo, lahko tuji delodajalec za dodatne delavce vloži vlogo za izdajo dodatnih dovoljenj za delo na obrazcu TUJ 3/1.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) aneks k osnovni pogodbi,
b) terminski plan izvajanja dodatnih del,
c) seznam dodatno napotenih delavcev na predpisanem obrazcu – »Priloga k obrazcu TUJ 3/1-3«,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta napotenih delavcev, navedenih v prilogi k obrazcu TUJ 3/1-3,
d) izjavo, da napotenim delavcem v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen po ZZDT,
e) dokazilo, da so napoteni delavci najmanj eno leto zaposleni pri njem (uradno potrdilo o socialnem zavarovanju),
f) dokazilo o plačilu posebnih stroškov po 34. členu ZZDT.
32. člen
(1) V primeru iz desetega odstavka 13. člena ZZDT, ko je storitev posebnega pomena za državo in se lahko izvaja dlje kot tri mesece, mora naročnik storitve pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenj za delo pridobiti pisno soglasje ministrstva, pristojnega za delo.
(2) Naročnik storitve mora za pridobitev pisnega soglasja na ministrstvo, pristojno za delo, posredovati pisno obrazložitev posebnega pomena storitve za državo. K obrazložitvi se priložijo naslednja dokazila:
a) pogodba o opravljanju storitev za naročnika,
b) terminski plan izvajanja dela,
c) število napotenih delavcev potrebnih za izvedbo terminskega plana izvajanja dela.
(3) Ministrstvo, pristojno za delo, v predhodnem soglasju z ministrstvom, pristojnim za področje dejavnosti, odloči o utemeljenosti izvajanja storitve za daljši čas in določi čas izvajanja storitve ter število napotenih delavcev, ki bodo storitev izvajali.
(4) Ministrstvo, pristojno za delo, posreduje soglasje skupaj s priloženimi dokazili na zavod ter kopijo soglasja naročniku storitve.
(5) Vlogo za izvajanje storitev po desetem odstavku 13. člena ZZDT vloži tuj izvajalec storitve pri centralni službi zavoda na obrazcu TUJ 3/1. Vlogi se priložijo vsa dokazila, navedena v 28. členu tega pravilnika, razen pogodbe o opravljanju storitev za naročnika in terminskega plana izvajanja dela.
(6) Za izvajanje storitev iz tega člena se smiselno uporabljajo določbe 29., 30. in 31. člena tega pravilnika.
2. Dovoljenje za delo za dodatno izobraževanje tujih napotenih delavcev
33. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo za dodatno izobraževanje tujih napotenih delavcev iz 14.a člena ZZDT vloži tuja gospodarska družba na obrazcu TUJ 3/8.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) soglasje Gospodarske zbornice Slovenije oziroma Obrtne zbornice Slovenije o izpolnjevanju kriterijev, določenih s podzakonskim aktom iz osmega odstavka 14.a člena ZZDT,
b) pogodbo o dodatnem izobraževanju med slovensko in tujo gospodarsko družbo, s programom dodatnega izobraževanja potrjenim s strani Gospodarske zbornice Slovenije oziroma Obrtne zbornice Slovenije,
c) seznam tujih napotenih delavcev,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta napotenih delavcev,
d) dokazilo, da so napoteni delavci zaposleni v tej gospodarski družbi,
e) dokazilo o plačilu posebnih stroškov po 34. členu ZZDT.
3. Dovoljenje za delo tujim napotenim delavcem, ki izvajajo dodatno izobraževanje slovenskih delavcev
34. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo za dodatno izobraževanje slovenskih delavcev, ki ga izvajajo tuji napoteni delavci iz 14.b člena ZZDT vloži slovenska gospodarska družba na obrazcu TUJ 3/9.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) soglasje Gospodarske zbornice Slovenije oziroma Obrtne zbornice Slovenije o izpolnjevanju kriterijev, določenih s podzakonskim aktom iz osmega odstavka 14.b člena ZZDT,
b) pogodbo o dodatnem izobraževanju med slovensko in tujo gospodarsko družbo, s programom dodatnega izobraževanja potrjenim s strani Gospodarske zbornice Slovenije oziroma Obrtne zbornice Slovenije,
c) seznam tujih napotenih delavcev,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta napotenih delavcev,
d) dokazilo, da so napoteni delavci zaposleni v tej gospodarski družbi,
e) dokazilo o plačilu posebnih stroškov po 34. členu ZZDT.
4. Dovoljenje za delo za nameščene delavce
35. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo za opravljanje določenih nalog ali izvedbo določenih storitev iz prvega odstavka 15. člena ZZDT z delavci, ki jih namesti v organizacijski enoti, s katero je tržno prisoten v Republiki Sloveniji, vloži tuji delodajalec na obrazcu TUJ 3/3.
(2) Pred izdajo dovoljenja za delo iz prejšnjega odstavka lahko zavod zaprosi za mnenje ministrstvo, pristojno za delo.
(3) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) pogodba o izvedbi storitev ali določenih nalog,
b) dokazilo o registraciji tuje pravne osebe, ki napotuje delavce,
c) dokazilo o registraciji družbe, podružnice ali druge organizacijske enote v Republiki Sloveniji,
č) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije,
d) dokument, s katerim se izkazuje identiteta napotenega delavca,
e) dokazilo, da je napoteni delavec najmanj eno leto zaposlen pri njem (uradno potrdilo o socialnem zavarovanju),
f) izjavo, da vlagatelju in nameščenim delavcem v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za delo ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
g) dokazilo o plačilu posebnih stroškov po 34. členu ZZDT.
(4) V primeru, da pogodbe v predvidenem roku iz utemeljenih razlogov ni bilo mogoče dokončati, oziroma med izvajanjem pogodbe pride do zamenjave delavcev ali se zaradi povečanega obsega dela sklenejo aneksi k osnovni pogodbi o opravljanju storitev, se smiselno uporabljajo določbe 29., 30. in 31. člena tega pravilnika. Tuji delodajalec vloži vlogo za podaljšanje veljavnosti dovoljenja za delo oziroma za nova dovoljenja za delo na obrazcu TUJ 3/3.
5. Dovoljenje za delo za gibanje oseb znotraj združb
36. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo za gibanje oseb znotraj združb iz 16. člena ZZDT vloži tuji delodajalec na obrazcu TUJ 3/2.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o registraciji tuje pravne osebe, ki napotuje delavce,
b) dokazilo o registraciji družbe, podružnice ali druge organizacijske enote v Republiki Sloveniji,
c) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije družbe, podružnice ali druge organizacijske enote v Republiki Sloveniji,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta napotenega delavca,
d) dokazilo, da je napoteni delavec najmanj eno leto zaposlen pri njem (uradno potrdilo o socialnem zavarovanju),
e) akt o imenovanju oziroma o napotitvi delavca na začasno delo v organizacijsko enoto,
f) dokazilo o izpolnjevanju pogojev iz drugega odstavka 16. člena ZZDT,
g) izjavo, da vlagatelju in nameščenim delavcem v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za delo ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
h) dokazilo o plačilu posebnih stroškov po 34. členu ZZDT.
6. Dovoljenje za delo za usposabljanje in izpopolnjevanje
37. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo iz 18. člena ZZDT vloži organizator usposabljanja oziroma izpopolnjevanja na obrazcu TUJ 3/4.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o ustrezni registraciji organizatorja oziroma javno pooblastilo za opravljanje tovrstne dejavnosti,
b) dokazilo o registraciji organizacije, v kateri se bo tujec usposabljal oziroma izpopolnjeval,
c) pogodbo o zaposlitvi tujca v primerih sklenitve delovnega razmerja,
č) program usposabljanja oziroma izpopolnjevanja,
d) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
e) dokazilo o izobrazbi tujca,
f) mnenje pristojne institucije iz drugega odstavka 18. člena ZZDT o utemeljenosti usposabljanja oziroma izpopolnjevanja v primeru, ko ni sklenjen meddržavni sporazum.
(3) Če se usposabljanje oziroma izpopolnjevanje izvaja brez sklenitve delovnega razmerja, se k vlogi za izdajo dovoljenja za delo namesto dokazila iz točke c) prejšnjega odstavka priloži pogodba o usposabljanju oziroma izpopolnjevanju tujca med nosilcem programa usposabljanja oziroma izpopolnjevanja in organizacijo, v kateri se bo tujec usposabljal oziroma izpopolnjeval.
38. člen
(1) Kadar programa usposabljanja oziroma izpopolnjevanja ni mogoče zaključiti v pogodbenem času, lahko organizator vloži vlogo za podaljšanje dovoljenja za delo za usposabljanje oziroma izpopolnjevanje na obrazcu TUJ 3/4.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) obrazložitev vloge za podaljšanje dovoljenja za delo,
b) aneks k osnovni pogodbi,
c) dokazilo o prijavi dela tujca pri zavodu,
č) dovoljenje za začasno prebivanje tujca v Republiki Sloveniji.
7. Dovoljenje za delo za sezonsko delo
39. člen
Pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za delo mora delodajalec v skladu z zakonom, ki ureja delovna razmerja, prijaviti potrebo po delavcu na obrazcu PD pri pristojni območni službi zavoda, razen v primeru, ko po ZZDT ni obvezna sklenitev delovnega razmerja.
40. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo za sezonsko delo iz 19. člena ZZDT, ki ne sodi na področje kmetijstva ali gozdarstva, vloži delodajalec na obrazcu TUJ 3/5.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o registraciji iz ustreznega registra,
b) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republiki Sloveniji,
c) obrazložitev potrebe za sezonsko zaposlitev tujca,
č) izjavo, da vlagatelju v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po določbah ZZDT oziroma za prekršek po predpisih o preprečevanju dela in zaposlovanja na črno ter izjavo, da pred vložitvijo vloge za izdajo dovoljenja za zaposlitev na zavodu ni vložil pisnega obvestila o prenehanju potreb po delu večjega števila delavcev,
d) dokazilo o pozitivnem poslovanju za preteklo leto (gospodarske družbe priložijo obrazec BON-1 in BON-2, oziroma BON-3, samostojni podjetniki posamezniki pa napoved za odmero davka od prihodka iz dejavnosti za preteklo leto, skupaj z bilanco stanja in uspeha in potrdilo o poravnanih davčnih obveznostih),
e) podpisano pogodbo o zaposlitvi v štirih izvodih, ki mora vsebovati pravice in obveznosti, ki jih kot sestavine pogodbe o zaposlitvi določajo predpisi o delovnih razmerjih,
f) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
g) dokazila o ustrezni izobrazbi ali usposobljenosti tujca,
h) dokazilo o znanju slovenskega jezika v primerih, ko je tako določeno z aktom delodajalca o sistemizaciji delovnih mest v skladu z zakonom,
i) izjavo tujca, da mu v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
j) potrjeno prijavo potrebe po delavcu na obrazcu PD.
41. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo za sezonsko delo v kmetijstvu in gozdarstvu iz 20. člena ZZDT vloži delodajalec na obrazcu TUJ 3/5.
(2) V primeru, da gre za sklenitev delovnega razmerja, se vlogi priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o registraciji iz ustreznega registra ali dokazilo, da je lastnik ali zakupnik kmetije,
b) dokazila iz točk b), c), č), d), e), f), i) in j) drugega odstavka prejšnjega člena tega pravilnika.
(3) V primeru, da ne gre za sklenitev delovnega razmerja, se vlogi priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o registraciji iz ustreznega registra ali dokazilo, da je lastnik ali zakupnik kmetije ali gozda oziroma kmetijskega zemljišča,
b) obrazložitev potrebe za sezonsko delo tujca,
c) podpisano pogodbo o delu s tujcem,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
d) izjavo tujca, da mu v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT,
(4) V primeru podaljšanja dovoljenja za delo za sezonsko delo v kmetijstvu in gozdarstvu v istem koledarskem letu se vlogi priložijo naslednja dokazila:
a) obrazložitev potrebe za podaljšanje dovoljenja za delo,
b) podpisano pogodbo o zaposlitvi s tujcem za čas podaljšanja,
c) dokazilo o prijavi dela tujca.
(5) V primeru, da delodajalec zaprosi za izdajo dovoljenja za delo v istem koledarskem letu v dveh ali treh terminih za čas do 30 dni, ko se ne sklene delovno razmerje, se vlogi priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o registraciji iz ustreznega registra ali dokazilo, da je lastnik ali zakupnik kmetije ali gozda oziroma kmetijskega zemljišča,
b) obrazložitev potrebe za sezonsko delo tujca,
c) podpisano pogodbo o delu s tujcem za vsa zaprošena obdobja,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
d) izjavo tujca, da mu v zadnjih dveh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT.
(6) V primeru iz prejšnjega odstavka zavod izda eno dovoljenje za delo, v katerem se določijo posamezna obdobja in lokacije opravljanja dela.
42. člen
(1) Delodajalec lahko na podlagi mnenja Kmetijsko gozdarske zbornice Slovenije, da je prišlo do izrednih pridelovalnih razmer, zaprosi za podaljšanje dovoljenja za delo za največ 30 dni, ne glede na to, da je bilo tujcu v istem koledarskem letu že trikrat izdano ali podaljšano dovoljenje za delo.
(2) Vlogi se smiselno priložijo dokazila iz prejšnjega člena tega pravilnika.
8. Dovoljenje za delo tujih zastopnikov družb
43. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo iz prvega odstavka 22. člena ZZDT vloži delodajalec na obrazcu TUJ 3/6.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o registraciji družbe, podružnice oziroma druge organizacijske oblike, iz katerega je razvidno, da tujec zanjo opravlja poslovodno funkcijo,
b) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije,
c) pogodba tujca z družbo, podružnico oziroma drugo organizacijsko obliko o opravljanju poslovodne funkcije,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
d) dokazilo o številu zaposlenih (obrazec M-1).
44. člen
(1) V primeru ponovne vloge za izdajo dovoljenja za delo iz prejšnjega člena za istega tujca, se vlogi priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o prijavi dela pri zavodu na podlagi predhodno izdanega dovoljenja za delo,
b) dokazilo o ustreznem socialnem zavarovanju tujca v skladu s predpisi Republike Slovenije (obrazec M-1),
c) potrdilo davčnega organa, da je v obdobju predhodno veljavnega dovoljenja za delo predlagal obračune davčnega odtegljaja za dohodke iz delovnega razmerja oziroma plačilnih list in da ima na podlagi predloženih davčnih obračunov tudi poravnane davčne obveznosti,
č) dokazilo, da tujec kot fizična oseba ni bil kaznovan za prekršek po ZZDT.
9. Dovoljenje za delo za pogodbene storitve tujcev
45. člen
(1) Vlogo za izdajo dovoljenja za delo iz 23. člena ZZDT vloži naročnik storitve na obrazcu TUJ 3/7.
(2) Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) dokazilo o registraciji iz ustreznega registra,
b) obvestilo o identifikaciji in razvrstitvi po standardni klasifikaciji dejavnosti Statističnega urada Republike Slovenije,
c) podpisano pogodbo o delu s tujcem,
č) dokument, s katerim se izkazuje identiteta tujca,
d) dokazilo o zahtevani izobrazbi v skladu s predpisi oziroma dokazilo o posebnih specialističnih znanjih, ki jih ni mogoče zagotoviti s ponudbo na notranjem trgu,
e) izjavo naročnika in tujca, da jima v zadnjih treh letih pred vložitvijo vloge ni bila izrečena kazen za prekršek po ZZDT.
46. člen
(1) V primeru, ko je pogodba o delu s tujcem sklenjena za obdobje, daljše od enega leta, naročnik storitve vloži vlogo za obnovo dovoljenja za delo na obrazcu TUJ 3/7.
(2)Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) podpisano pogodbo o delu, ki je osnova za obnovo dovoljenja za delo,
b) dokument, s katerim se dokazuje identiteta tujca,
c) dokazilo o ustreznem zdravstvenem zavarovanju tujca v skladu s predpisi Republike Slovenije,
č) dokazilo o prijavi dela tujca pri zavodu na podlagi predhodnega dovoljenja za delo.
V. ZAMENJAVA OSEBNIH DELOVNIH DOVOLJENJ ZA NEDOLOČEN ČAS
47. člen
(1) Tujci iz 54. člena ZZDT vložijo vlogo za zamenjavo osebnega delovnega dovoljenja za nedoločen čas, ki so ga pridobili po Zakonu o zaposlovanju tujcev (Uradni list RS, št. 33/92), pri območni službi zavoda, kjer jim je bilo izdano navedeno dovoljenje.
(2) Tujci iz prejšnjega odstavka vložijo vlogo za zamenjavo delovnega dovoljenja na obrazcu TUJ 1/6.
(3)Vlogi se priložijo naslednja dokazila:
a) osebno delovno dovoljenje za nedoločen čas, izdano po Zakonu o zaposlovanju tujcev (Uradni list RS, št. 33/92),
b) dovoljenje za prebivanje v Republiki Sloveniji.
VI. OBLIKA IN VSEBINA POSAMEZNE VRSTE DELOVNEGA DOVOLJENJA
48. člen
(1) O vlogi za izdajo delovnega dovoljenja odloči zavod z odločbo, ki velja kot osebno delovno dovoljenje, dovoljenje za zaposlitev ali dovoljenje za delo, za namene, ki jih določa ZZDT.
(2) Delovno dovoljenje iz prejšnjega odstavka ima lahko obliko listine na različnih barvnih podlagah za posamezne vrste delovnih dovoljenj.
(3) Poleg delovnega dovoljenja iz prvega odstavka se lahko tujcu izda izkaznica, v katero se vpišejo osnovni podatki iz odločbe.
VII. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
49. člen
Z dnem uveljavitve tega pravilnika preneha veljati Pravilnik o postopkih in dokazilih za odločanje o izdaji delovnih dovoljenj ter o obliki in vsebini posamezne vrste delovnega dovoljenja (Uradni list RS, št. 2/01).
50. člen
Postopki, ki so se začeli pred 26. 11. 2005, se nadaljujejo po tem pravilniku, če je to za stranko ugodnejše.
51. člen
Ta pravilnik začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 01701-80/2005
Ljubljana, dne 16. decembra 2005
EVA 2005-2611-0112
mag. Janez Drobnič l.r.
Minister
za delo, družino in socialne zadeve
