Na podlagi 4. točke 218. člena Zakona o graditvi objektov (Uradni list RS, št. 102/04 in 14/05) ter 16. člena Statuta Občine Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 26/99 in 108/01), je Občinski svet Občine Gornji Petrovci na 19. redni seji dne 17. 1. 2006 sprejel

V Občini Gornji Petrovci se za uporabo gradbenih parcel – stavbnih zemljišč na območjih, ki jih določa ta odlok, plačuje nadomestilo za uporabo stavbnih zemljišč (v nadaljevanju: nadomestilo).

Nadomestilo se plačuje za gradbene parcele (pozidane) na celotnem območju Občine Gornji Petrovci, ki se nahajajo znotraj meja, v prostorskih sestavinah planskih aktov opredeljenih območij gradbenih parcel (stavbnih zemljišč) Občine Gornji Petrovci.

Med gradbene inženirske objekte, ki niso objekti gospodarske infrastrukture štejemo objekte, ki so namenjeni zadovoljevanju tistih človekovih materialnih in duhovnih potreb ter interesov, ki niso prebivanje ali opravljanje dejavnosti v stavbah in jih ne moremo šteti med objekte gospodarske javne infrastrukture.
Objekti gospodarske javne infrastrukture so tisti gradbeno inženirski objekti, ki tvorijo omrežje, ki služi določeni vrsti gospodarske javne službe državnega ali lokalnega pomena ali tvorijo omrežje, ki je v javno korist.
Za pozidane gradbene parcele (prej zazidana stavbna zemljišča) se štejejo tista zemljišča, na katerih:
a) so zgrajene stavbe,
b) so gradbeni inženirski objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture,
c) se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture.
Pozidana gradbena parcela zajema zemljišče pod objektom (fundus) in zemljišče, ki je potrebno za nemoteno obratovanje objekta (funkcionalno zemljišče). Pozidana gradbena parcela je določena s pravnomočnim gradbenim dovoljenjem oziroma odločbo o funkcionalnem zemljišču.
Nadomestilo za uporabo pozidane gradbene parcele se plačuje od neto stanovanjske ali poslovne površine stavbe ali dela stavbe, ki stoji na tej pozidani gradbeni parceli.

Za določitev višine nadomestila se upoštevajo naslednja merila:
1. OPREMLJENOST gradbene parcele s komunalnimi objekti in napravami ter dejanska možnost priključitve na te objekte in naprave,
2. LEGA – NAMEMBNOST gradbene parcele.

Pri merilu – OPREMLJENOST gradbene parcele s komunalnimi napravami individualne in skupne rabe se ta del nadomestila ugotavlja po dejanski možnosti priključka na te objekte in se ovrednoti z naslednjimi točkami, ki se nanašajo na 1 m2 za:
– POZIDANE gradbene parcele (pri izračunu se upošteva le neto koristna površina objekta ali dela objekta)

                                       Točke
--------------------------------------------
1. elektrika                              20
2.a javni vodovod                         30
2.b vaški vodovod                          0
3. kanalizacija                           40
4. urejeno cestišče (asfalt, beton)       30
5. telefonski priključek                  40
6. javna razsvetljava                     15
7. vročevod                               30
8. plinovod                               10
9. javni mestni promet                    10
10. urejene javne površine                10

Za objekte, kot so nepokrita skladišča, proizvodni obrati in delavnice na prostem, površine za stalne deponije materialov, kampi, interna parkirišča, javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, športne površine (med katere spadajo tudi golf igrišča), rekreacijske in zabaviščne površine, ki nimajo javnega značaja in se za njihovo uporabo plačuje, se pri izračunu nadomestila po tem merilu upošteva korekcijski faktor 0,25.

Pri merilu glede na LEGO – NAMEMBNOST se ta del nadomestila za gradbene parcele (stavbna zemljišča) obračunava:
Pri POZIDANIH gradbenih parcelah s številom točk za vsak m2 neto površine objekta ali dela objekta po naslednji tabeli:

+---------------------+-----------------------------------------------------+
|Lega zemljišča       |     Namembnost neto prostorov (oz. tip območja)     |
|(območja)            |                                                     |
|                     +-----------------------------------------------------+
|                     |                   (število točk)                    |
|                     |                                                     |
|                     +------------+--------+----------+--------------------+
|                     |stanovanjska|poslovna|proizvodna|    turistična,     |
|                     |            |        |          |     gostinska      |
|                     |            |        |          |                    |
+---------------------+------------+--------+----------+--------------------+
|Občina Gornji        |     90     |  350   |   300    |        350         |
|Petrovci             |            |        |          |                    |
|                     |            |        |          |                    |
+---------------------+------------+--------+----------+--------------------+

Pri opredeljevanju dejavnosti se upošteva predpis o klasifikaciji dejavnosti.
Nepokrita skladišča, proizvodni obrati in delavnice na prostem, površine za stalne deponije materialov, interna parkirišča, javna parkirišča, za katera se plačuje parkirnina ali najemnina, športne (med katere spadajo tudi golf igrišča), rekreacijske in zabaviščne površine, ki nimajo javnega značaja in se za njihovo uporabo plačuje, so po tem odloku poslovne površine. Gospodarska poslopja (kmetijska dejavnost) se uvrščajo v stanovanjski tip območja. Pri izračunu nadomestila za navedene objekte po tem merilu se upošteva korekcijski faktor 0,25.
Pri gospodarskih poslopjih se od vseh meril upošteva le merilo glede na lego in namembnost. Vinske kleti, za katere se ugotovi, da ne premorejo počitniških oziroma nastanitvenih kapacitet, se nadomestilo obračuna kot za gospodarska poslopja.
Pri stanovanjskih prostorih se za pomožne prostore upoštevajo naslednji korekcijski faktorji pri določitvi kvadrature:
– korekcijski faktor 0,5 za kletni prostor,
– korekcijski faktor 0,75 za garažo v objektu,
– korekcijski faktor 0,5 za nefunkcionalni prostor,
– korekcijski faktor 0,75 za pokrito teraso ali loggio,
– korekcijski faktor 0,5 za nepokriti balkon oziroma teraso.
Med POSLOVNO dejavnost spada: bančništvo, finančno posredništvo, poslovanje z nepremičninami, agencije, zavarovalnice, poslovne storitve, igralnice, menjalnice, zasebne zdravstvene in ostale ustanove ipd.
Med PROIZVODNO dejavnost spada: proizvodna obrt, rudarstvo, gramozništvo, industrija ipd.
Med TURISTIČNO in GOSTINSKO dejavnost spada: hoteli, moteli, penzioni, apartmaji in turistične sobe, restavracije, gostilne, vikendi ipd.

Pri gradbenih parcelah, kot so gramoznice, se za pozidano površino od katere se lahko odmerja nadomestilo šteje le poslovna površina stavb ob gramoznici.
Za označitev posameznih poslovnih objektov se uporablja uradna evidenca katastra stavb.

Višina letnega nadomestila za pozidano gradbeno parcelo se izračuna tako, da se točke, ki so navedene v členih od 3. do vključno 7. člena in ki zajemajo vsa, iz 4. člena tega odloka navedena merila, med sabo seštejejo in pomnožijo z neto kvadraturo objekta ali dela objekta. Tako dobljen zmnožek se pomnoži z ustrezno vrednostjo točke. Dobljena vrednost predstavlja višino nadomestila.

Površine pozidanih gradbenih parcel so podatki iz strokovnih podlag, prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana, drugih uradnih evidenc in posredovanih podatkov zavezancev za plačilo nadomestila.

Vsa sredstva, zbrana z vplačili nadomestila, so prihodek proračuna Občine Gornji Petrovci in se prvenstveno uporabljajo za pridobivanje in opremljanje gradbenih parcel in za investicije na področju komunalne infrastrukture.

Vrednost točke za izračun nadomestila na območju Občine Gornji Petrovci za pozidane gradbene parcele določi vsako leto s sklepom Občinski svet na predlog župana, in sicer najkasneje do 31. decembra tekočega leta za naslednje leto.

Zavezanec za plačilo nadomestila je lastnik oziroma neposredni uporabnik pozidanih gradbenih parcel, stavbe ali dela stavbe oziroma drugega objekta.
Odločbo o odmeri nadomestila izda zavezancu pristojni davčni organ. V primeru neplačila nadomestila vodi izterjavo pristojni davčni organ.

Tako pravne kot fizične osebe plačujejo nadomestilo v trimesečnih obrokih, ki zapadejo v plačilo 15. 4., 15. 7. in 15. 9. posameznega leta.
Za vse postopke v zvezi z odmero, pobiranjem in vračanjem, izterjavo, odpisom zaradi neizterljivosti, zastaranja in plačila obresti v zvezi z nadomestilom se uporabljajo določbe zakona o davčnem postopku.

Zavezanci so dolžni na poziv občinske uprave Občine Gornji Petrovci, v roku 20 dni, posredovati vse potrebne in resnične podatke za izračun nadomestila.
Zavezanci morajo vse spremembe v zvezi z uporabo gradbenih parcel – stavbnega zemljišča prijaviti občinski upravi Občine Gornji Petrovci v 15 dneh po nastali spremembi. Če nastane sprememba med letom, se le-ta upošteva od prvega dne v naslednjem mesecu, v katerem je bila sprememba sporočena.
Evidenco zavezancev za nadomestilo za uporabo gradbene parcele – stavbnega zemljišča zbira in vodi občinska uprava Občine Gornji Petrovci.
Če zavezanec za plačilo nadomestila, po pozivu občinske uprave za posredovanje podatkov iz prvega ostavka tega člena, teh podatkov ne posreduje v predpisanem roku ali če občinska uprava dvomi v pravilnost teh podatkov, izda Davčna uprava odločbo o višini akontacije za nadomestilo, ki jo zavezanec plačuje. Akontacija se določi na podlagi uradnih podatkov do katerih ima dostop Občinska uprava in jih posreduje Davčni upravi.
Akontacija se plačuje do izdaje odločbe o plačilu nadomestila izdane na podlagi verodostojnih in pravilnih podatkov.

Nadomestilo se ne plačuje za objekte in gradbene parcele v lasti Občine Gornji Petrovci, ki so namenjeni za opravljanje dejavnosti občine in javnih zavodov, katerih ustanovitelj je Občina Gornji Petrovci.
Nadomestilo se ne plačuje za občinske javne površine, vse vozne in parkirne površine javnega značaja, razen površin, ki so funkcionalno povezane s poslovno dejavnostjo.
Nadomestila za prostore za počitek in rekreacijo ne plačujejo zavezanci za plačilo davka od premoženja po Zakonu o davku občanov za prostore za počitek in rekreacijo.
Nadomestilo se ne plačuje za stavbe, ki jih verske skupnosti uporabljajo za svojo versko dejavnost (cerkve, kapele, župnišča).
Nadomestilo se ne plačuje za stavbe, ki jih uporabljajo društva in neprofitne organizacije.
Plačila nadomestila se na zahtevo, za dobo 3 let, oprosti zavezanec, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil novo družinsko stanovanjsko hišo, v primeru, če je Občini Gornji Petrovci plačal stroške za urejanje gradbenih parcel – stavbnega zemljišča (komunalni prispevek).
Nadomestilo se na zahtevo, za dobo 2 let, oprosti zavezanec, ki je na novo začel s proizvodno dejavnostjo.
Na obrazloženo zahtevo zavezanca se lahko zavezanca delno ali v celoti oprosti plačila nadomestila, če zavezanec prejema socialno pomoč.
Zahtevek za oprostitev plačila nadomestila vloži zavezanec pri občinski upravi Občine Gornji Petrovci. Zahtevek za oprostitev plačila nadomestila se v primeru, ko zavezanec še ni prejel odločbe Davčne uprave, posreduje občinski upravi Občine Gornji Petrovci skupaj z dokazili. V primeru že izdane odločbe Davčne uprave pa je možna pritožba skladno s pravnim poukom v izdani odločbi.
Zahtevku za oprostitev plačila nadomestila se ne ugodi, oziroma se že odobrena oprostitev ukine, če se v postopku ugotavljanja dejanskega stanja ugotovi:
– da kljub izkazanemu nizkemu dohodku ni ogrožena socialna varnost zavezancev in drugih oseb, ki živijo z zavezancem v isti stanovanjski enoti,
– da z zavezancem živijo osebe, ki pridobivajo dohodke,
– da zavezanec ni na novo začel s proizvodno dejavnostjo.
O oprostitvi plačila nadomestila iz tega odloka odloča občinski svet na predlog strokovne komisije za pritožbe, ki jo imenuje župan.

Nadzor nad izvajanjem tega odloka opravljajo pristojne inšpekcijske službe, če ni v tem odloku drugače določeno.
Pooblaščene uradne osebe iz prejšnjega odstavka izvajajo tudi predpisane kazenske določbe.

Z denarno kaznijo 200.000,00 SIT, se kaznuje za prekršek pravna oseba, če:
– občinski upravi Občine Gornji Petrovci ne posreduje vseh potrebnih podatkov za izračun nadomestila (18. člen),
– ne poda resničnih podatkov (18. člen),
– v roku 15 dni po nastali spremembi le-te ne prijavi občinski upravi Občine Gornji Petrovci (18. člen).
Z denarno kaznijo 50.000,00 SIT se kaznuje za prekršek tudi odgovorna oseba pravne osebe, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.
Z denarno kaznijo 80.000,00 SIT se kaznuje za prekršek fizična oseba, ki stori prekršek iz prvega odstavka tega člena.

Z dnem uveljavitve tega odloka, preneha veljati Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča v Občini Gornji Petrovci (Uradni list RS, št. 133/03 in 38/04).

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2006 dalje.