Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 12/2006 z dne 7. 2. 2006

487. Odlok o proračunu Mestne občine Murska Sobota za leto 2006, stran 1212.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – UPB1), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01 in 30/02, 56/02 – ZJU in 110/02 – ZDT-B), 3. člena Zakona o financiranju občin (Uradni list RS, št. 80/94, 47/97 – odl. US, 56/98, 59/99 – odl. US, 61/99 – odl. US, 79/99, 89/99 – odl. US in 90/05) in 17. ter 101. člena Statuta Mestne občine Murska Sobota (Uradni list RS, št. 23/99, 52/01 in 76/02) je Mestni svet Mestne občine Murska Sobota na seji dne 26. januarja 2006 sprejel

O D L O K
o proračunu Mestne občine Murska Sobota za leto 2006

1. SPLOŠNE DOLOČBE

1. člen

S tem odlokom se za Mestno občino Murska Sobota za leto 2006 določajo višina proračuna, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. člen

Proračun mestne občine sestavljajo bilanca prihodkov in odhodkov proračuna, račun finančnih terjatev in naložb ter račun financiranja proračuna. V proračun so vključeni tudi prihodki in odhodki ožjih delov mestne občine (KS in MČ).
Sestavni del proračuna so še načrt razvojnih programov za obdobje 2006–2009, kadrovski načrt za leto 2006 in 2007, program prodaje finančnega in stvarnega premoženja Mestne občine Murska Sobota za leto 2006 ter načrt nabav in gradenj za leto 2006.

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

3. člen

Prihodki proračuna Mestne občine Murska Sobota se za leto 2006 določajo v višini 4.493.458.000,00 SIT in odhodki v višini 4.493.458.000,00 SIT, s čimer je proračun izravnan. V prihodke proračuna je v celoti vključen presežek na računih iz preteklega leta v znesku 297.385.000,00 SIT.
Prihodki in odhodki proračuna so razvidni iz bilance prihodkov in odhodkov, računa finančnih terjatev in naložb ter računa financiranja.
Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

A. BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV
 
                                                             v tisoč tolarjev
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|Konto|Naziv                                                    |   Proračun|
|     |                                                         |       2006|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|I.   |SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                         |  4.130.473|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|     |TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                  |  2.748.810|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|70   |DAVČNI PRIHODKI                                          |  2.021.986|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|700  |Davki na dohodek in dobiček                              |  1.502.740|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|703  |Davki na premoženje                                      |    398.946|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|704  |Domači davki na blago in storitve                        |    120.300|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|71   |NEDAVČNI PRIHODKI                                        |    726.824|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|710  |Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja             |    139.732|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|711  |Takse in pristojbine                                     |      4.550|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|712  |Denarne kazni                                            |     24.300|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|713  |Prihodki od prodaje blaga in storitev                    |     17.370|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|714  |Drugi nedavčni prihodki                                  |    540.942|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|72   |KAPITALSKI PRIHODKI                                      |    414.550|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|720  |Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                    |      3.550|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|722  |Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmet. dolgoroč.    |    411.000|
|     |sredstev                                                 |           |
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|73   |PREJETE DONACIJE                                         |        550|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|730  |Prejete donacije iz domačih virov                        |        550|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|74   |TRANSFERNI PRIHODKI                                      |    966.563|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|740  |Transferni prihodki iz drugih javno finančnih institucij |    966.563|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|II.  |SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                             |  4.451.458|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|40   |TEKOČI ODHODKI                                           |    863.390|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|400  |Plače in drugi izdatki zaposlenih                        |    243.312|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|401  |Prispevki delodajalcev za socialno varnost               |     40.203|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|402  |Izdatki za blago in storitve                             |    546.679|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|403  |Plačila domačih obresti                                  |     21.600|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|409  |Rezerve                                                  |     11.596|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|41   |TEKOČI TRANSFERI                                         |  1.301.250|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|410  |Subvencije                                               |      8.100|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|411  |Transferji posameznikom in gospodinjstvom                |    465.064|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|412  |Transferji neprofitnim organizacijam in ustanovam        |    223.888|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|413  |Drugi tekoči domači transferi                            |    604.198|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|42   |INVESTICIJSKI ODHODKI                                    |  1.861.791|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|420  |Nakup in gradnja osnovnih sredstev                       |  1.861.791|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|43   |INVESTICIJSKI TRANSFERI                                  |    425.027|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|431  |Invest.transferi pravnim in fizičnim osebam, ki niso     |    209.377|
|     |prorač.upor.                                             |           |
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|432  |Investicijski transferi proračunskim uporabnikom         |    215.650|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|III. |PRORAČUNSKI PRESEŽEK (I-II)                              |           |
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|     |PRORAČUNSKI PRIMANJKLJAJ (II-I)                          |   –320.985|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
 
B. RAČUN FINANČNIH TERJATEV IN NALOŽB
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|Konto|Naziv                                                    |   Proračun|
|     |                                                         |       2006|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|IV.  |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN KAPITALSKIH DELEŽEV     |      2.600|
|     |(750+751+752)                                            |           |
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|75   |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                            |      2.600|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|750  |Prejeta vračila danih posojil                            |      2.600|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|751  |Prodaja kapitalskih deležev                              |          –|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|V.   |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV           |      5.000|
|     |(440+441+442+443)                                        |           |
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|440  |Dana posojila                                            |      5.000|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|441  |Povečanje kapitalskih deležev in naložb                  |          –|
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
|VI.  |PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH     |     –2.400|
|     |DELEŽEV (IV.-VI.)                                        |           |
|     |                                                         |           |
+-----+---------------------------------------------------------+-----------+
 
C. RAČUN FINANCIRANJA
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|Konto|Naziv                                                   |    Proračun|
                                                               |        2006|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|VII. |ZADOLŽEVANJE (500)                                      |      63.000|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|50   |ZADOLŽEVANJE                                            |      63.000|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|500  |Domače zadolževanje                                     |      63.000|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|VIII.|ODPLAČILO DOLGA (550)                                   |      37.000|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|55   |ODPLAČILA DOLGA                                         |      37.000|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|550  |Odplačilo domačega dolga                                |      37.000|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|IX.  |POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH              |            |
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|     |(I.+ IV.+ VII.- II.- V.- VIII.)                         |    –297.385|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|X.   |NETO ZADOLŽEVANJE (VII. – VIII.)                        |      26.000|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
|XI.  |NETO FINANCIRANJE (VI.+ X.-IX.)                         |     220.985|
|     |                                                        |            |
+-----+--------------------------------------------------------+------------+
STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH
DNE 31. 12. 2005                                                      297.385

Posebni del proračuna sestavljajo finančni načrti neposrednih uporabnikov, ki so razdeljeni na naslednje programske dele: področja proračunske porabe, glavne programe in podprograme, predpisane s programsko klasifikacijo izdatkov občinskih proračunov. Podprogram je razdeljen na proračunske postavke, te pa na podskupine kontov in konte, določene s predpisanim kontnim načrtom.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

4. člen

Uporabniki sredstev proračuna mestne občine lahko uporabljajo sredstva proračuna le za namen in do višine, ki so opredeljeni v tem proračunu.
Na račun proračuna ne smejo prevzemati nobenih obveznosti, ki bi presegala za ta namen določena proračunska sredstva.

5. člen

Če se po sprejemu proračuna sprejme zakon ali odlok, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi način pokritja teh obveznosti s prerazporeditvijo sredstev v okviru možnih prihrankov sredstev oziroma ustreznih virov.

6. člen

Nadzor nad porabo sredstev proračuna ter smotrnostjo in namembnostjo porabe teh sredstev opravlja nadzorni odbor in služba notranje revizije.

7. člen

Za izvajanje proračuna mestne občine je odgovoren župan.

8. člen

Župan mestne občine odloča:
– o prenosu sredstev med posameznimi postavkami v bilanci prihodkov in odhodkov proračuna,
– o začasni uporabi tekočih likvidnostih proračunskih presežkov zaradi ohranitve njihove realne vrednosti in zagotovitve tekoče likvidnosti proračuna,
– o najetju kratkoročnega posojila za kritje odhodkov, če se zaradi neenakomernega pritekanja prihodkov proračun ne more uravnovesiti, vendar le do višine 5% sprejetega proračuna, kar pa mora biti odplačano do konca proračunskega leta.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
O uporabi teh sredstev je župan dolžan poročati mestnemu svetu ob obravnavi porabe proračunskih sredstev v mestnem svetu.
Župan poroča mestnemu svetu o realizaciji proračuna za prvo poletje do konca julija 2006, o zaključnem računu proračuna za leto 2006 pa najkasneje do 31. marca 2007.
O prerazporeditvah pravic porabe finančnih načrtov ožjih delov mestne občine odloča svet ožjega dela mestne občine ali predsednik sveta, če je s statutom tako določeno.

9. člen

Župan lahko prevzema obveznosti, ki bodo zahtevale plačilo v naslednjih letih, če so za ta namen že planirana sredstva v proračunu tekočega leta.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za investicijske odhodke, investicijske transfere ne sme presegati 80% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere ne sme presegati 30% pravic porabe v sprejetem finančnem načrtu neposrednega uporabnika.
Omejitve iz drugega in tretjega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

10. člen

V proračunsko rezervo se lahko izločijo sredstva v višini največ 1,5% prejemkov proračuna. V letu 2006 se ne predvideva formiranje proračunske rezerve.
Sredstva proračunske rezerve se uporabljajo za namene v skladu z Zakonom o javnih financah in statutom mestne občine. O uporabi sredstev proračunske rezerve odloča župan na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave in o uporabi sredstev obvešča mestni svet s pisnimi poročili ob obravnavi zaključnega računa.

11. člen

V proračunu mestne občine se zagotavljajo sredstva za splošno proračunsko rezervacijo v višini 0,28% prihodkov iz bilance prihodkov in odhodkov.
Sredstva splošne proračunske rezervacije se uporabljajo za nepredvidene namene, za katere v proračunu niso zagotovljena sredstva, ali za namene, za katere se med letom izkaže, da niso zagotovljene v zadostnem obsegu, ker jih pri pripravi proračuna ni bilo mogoče načrtovati. O uporabi splošne proračunske rezervacije odloča župan in o tem pismeno obvešča mestni svet ob obravnavi poročila porabe proračuna.

12. člen

Sredstva proračuna za investicije v izgradnjo občinskih cest, vodovodnega omrežja in komunalnih objektov se razpolagajo v skladu s kriteriji, ki so določeni v odloku proračuna, ali pa jih v skladu s politiko investicij v določenem obdobju sprejme mestni svet.

13. člen

Krajevna skupnost oziroma mestna četrt je upravičena do sofinanciranja izgradnje cestne infrastrukture sekundarnega značaja, ki je v upravljanju krajevnih skupnosti oziroma mestnih četrti, v kolikor sama zagotovi najmanj 50% lastnih sredstev od predračunske vrednosti investicije.
Pri investicijah v primarno kanalizacijsko omrežje mora krajevna skupnost oziroma mestna četrt, na območju katere se ta izgrajuje zagotoviti lastno udeležbo v višini najmanj 50% od predračunske vrednosti investicije oziroma največ 1790 EUR, v tolarski protivrednosti po gospodinjstvu.
Za primarno vodovodno omrežje pa delež krajevne skupnosti oziroma mestne četrti znaša 102 EUR, v tolarski protivrednosti po posameznem priključku, za večje uporabnike pa proporcionalno glede na povprečno uporabo posameznega individualnega priključka.
Mestni svet lahko udeležbo krajevne skupnosti oziroma mestne četrti v specifičnih primerih spremeni.

14. člen

Uporabniki proračuna so dolžni nabavo opreme, investicijska dela in vzdrževana dela oddajati s pogodbo in v skladu z Zakonom o javnih naročilih.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA

15. člen

O odpisu neizterljivih prispevkov, davkov, terjatev in drugih obveznosti, ki so prihodek proračuna odloča mestni svet.
Župan lahko dolžniku do višine 50.000,00 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV MESTNE OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

16. člen

Za kritje presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se mestna občina za proračun 2006 lahko zadolži do višine 63.000.000,00 SIT.
Mestna občina v letu 2006 predvideva za izpolnjevanje obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij izdajo soglasja Javnemu stanovanjskemu skladu Mestne občine Murska Sobota za najetje kredita v višini 425.000.000,00 SIT namenjenega reprogramiranju starih dolgov (najetje ugodnejšega kredita za odplačilo še neodplačanih anuitet dveh starih neugodnih kreditov).

6. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE

17. člen

V obdobju začasnega financiranja Mestne občine Murska Sobota v letu 2006 se uporabljata ta odlok in sklep o določitvi začasnega financiranja.

18. člen

Finančno-računovodska opravila za krajevne skupnosti in mestne četrti se vodijo v okviru oddelka za proračuna in finance mestne občine.

19. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije, uporablja pa se od 1. 1. 2006 dalje.
Proračun z vsemi prilogami se objavi na spletnih straneh Mestne občine Murska Sobota.

Št. 40302-0027/2005/150

Murska Sobota, dne 26. januarja 2006

Župan
Mestne občine Murska Sobota
Anton Štihec l.r.

Vaše trenutno stanje

Zahtevano
Analitika
Oglaševanje

Prikaži podrobnosti