Na podlagi 94. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Dravograd (uradno prečiščeno besedilo) (Uradni list RS, št. 106/05) je Občinski svet Občine Dravograd na 31. seji dne 26. 1. 2006 potrdil uradno prečiščeno besedilo Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča, ki obsega: Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča, objavljen v Medobčinskem uradnem vestniku (MUV, št. 33/99), Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (MUV, št. 23/01), Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (MUV, št. 15/02), Popravek Odloka o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (MUV, št. 19/02), Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 101/03), Odlok o spremembah in dopolnitvah Odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 140/04) in Odlok o spremembah in dopolnitvah odloka o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št. 118/05)
O D L O K
o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (uradno prečiščeno besedilo)
I. SPLOŠNE DOLOČBE
1. člen
Ta odlok določa območja, na katerih se v Občini Dravograd plačuje nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča (v nadaljnjem besedilu: nadomestilo), zavezanca za plačilo, merila za določitev nadomestila ter merila za popolno ali delno oprostitev plačila nadomestila.
2. člen
Zavezanec za plačilo nadomestila je lastnik ali neposredni uporabnik zemljišča oziroma stavbe ali dela stavbe oziroma drugega objekta (najemniki zemljišč ali objektov), ki je lahko fizična oseba, pravna oseba ali samostojni podjetnik oziroma fizična oseba, ki opravlja dejavnost in je vpisana v ustrezni register ali v drugo predpisano evidenco.
V primeru solastništva je zavezanec za plačevanje nadomestila le tisti od solastnikov, ki je neposredni uporabnik stavbnega zemljišča oziroma tisti, za katerega se solastniki dogovorijo. V primeru, da do dogovora med solastniki o zavezancu ne pride, se nadomestilo odmeri vsakemu solastniku sorazmerno z njegovim lastniškim deležem. Odločba o odmeri nadomestila se praviloma izda večinskemu lastniku oziroma enemu od solastnikov, če jih je več v istem deležu oziroma na zahtevo solastnika tudi vsakemu solastniku posebej.
3. člen
Nadomestilo se plačuje od zazidanega in nezazidanega stavbnega zemljišča.
Za zazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, na katerih so gradbene parcele z zgrajenimi stavbami in gradbenimi inženirskimi objekti, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tista zemljišča, na katerih se je na podlagi dokončnega gradbenega dovoljenja začelo z gradnjo stavb in gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture. Če določena stavba še nima določene gradbene parcele, se do njene določitve za zazidano stavbno zemljišče šteje tisti del površine zemljiške parcele, na kateri stoji takšna stavba (fundus), pomnožena s faktorjem 1,5, preostali del površine takšne zemljiške parcele pa se šteje za nezazidano stavbno zemljišče.
Nadomestilo za uporabo zazidanega stavbnega zemljišča se plačuje od stanovanjske oziroma poslovne površine.
Stanovanjska površina je čista tlorisna površina predsobe, hodnikov v stanovanju, kuhinje, kopalnice, shrambe in drugih zaprtih prostorov stanovanja ter čista tlorisna površina garaže.
Poslovna površina je čista tlorisna površina poslovnega prostora in vseh prostorov, ki so funkcionalno povezani s poslovnim prostorom. Kot poslovna površina se štejejo tudi površine zemljišč, ki so namenjene poslovni dejavnosti. Za poslovne površine se po tem odloku štejejo tudi nepokrita skladišča, parkirišča, garaže, delavnice na prostem, gostinski vrtovi, gramoznice, peskokopi, glinokopi, površine za obratovanje bencinskih servisov in druge površine, namenjene za opravljanje poslovne dejavnosti.
4. člen
Za nezazidana stavbna zemljišča se štejejo tista zemljišča, za katera je z izvedbenim prostorskim aktom določeno, da je na njih dopustna gradnja stanovanjskih in poslovnih stavb, ki niso namenjene za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave in da je na njih dopustna gradnja gradbenih inženirskih objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in tudi niso namenjeni za potrebe zdravstva, socialnega in otroškega varstva, šolstva, kulture, znanosti, športa in javne uprave.
II. MERILA ZA PLAČEVANJE NADOMESTILA
5. člen
Nadomestilo za uporabo stavbnega zemljišča na območju Občine Dravograd se plačuje na celotnem območju Občine Dravograd v skladu z Odlokom o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Občine Dravograd.
6. člen
Za določitev nadomestila se upoštevajo:
1. Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami in možnost priključitve na te objekte in naprave.
2. Lega stavbnega zemljišča.
3. Vrsta dejavnosti oziroma namen uporabe stavbnega zemljišča.
7. člen
Opremljenost stavbnega zemljišča s komunalnimi in drugimi objekti in napravami individualne in kolektivne komunalne rabe in možnosti priključka na objekte in naprave se ovrednoti z naslednjimi točkami:
1. Cesta v protiprašni izvedbi 25 točk
2. Cesta v makadamski izvedbi 10 točk
3. Javni vodovod 15 točk
4. Kanalizacija 20 točk
5. Elektrika 10 točk
6. Telefon 10 točk
7. Javna razsvetljava 15 točk
8. Vzdrževanje zelene površine 10 točk
9. Kabelsko informacijski sistem 10 točk
Šteje se, da ima stavbno zemljišče možnost priključka na vodovod in elektriko, če je sekundarno omrežje, na katero se je možno priključiti, primerno oddaljeno toliko, da obstaja tudi dejanska možnost priključitve in koriščenja teh komunalnih objektov in naprav.
Pri telefonu in kabelsko informacijskem sistemu se upošteva samo dejanska priključenost objekta na omrežje.
8. člen
Na podlagi Odloka o prostorskih ureditvenih pogojih za območje Občine Dravograd se stavbna zemljišča razdelijo na tri območja:
1. območje obsega strnjen del naselja Dravograd;
2. območje obsega strnjen del naselij Šentjanž, Libeliče, Črneče, Trbonje, Gorče ter del Otiškega Vrha z industrijsko cono;
3. območje obsega vsa ostala stavbna zemljišča v občini Dravograd.
Geodetske karte s prikazom navedenih območij so sestavni del tega odloka. Na vpogled so pri občinski upravi Občine Dravograd.
9. člen
Glede na vrsto dejavnosti oziroma namena uporabe so zazidana stavbna zemljišča po tem odloku razvrščena na stavbna zemljišča za:
A – stanovanjske objekte;
B – pridobitne poslovne dejavnosti (bančništvo, zavarovalništvo, elektrogospodarstvo, dejavnosti prometa in zvez);
C – pridobitne poslovne dejavnosti (gostinstvo in turizem);
D – ostale pridobitne poslovne dejavnosti;
E – nepridobitne poslovne dejavnosti.
10. člen
Število točk za m2 stanovanjske ali poslovne površine se glede na vrsto dejavnosti in lego določi po naslednji tabeli:
+------------+------------+------------+------------+-----------+------------+
| Lega | A | B | C | D | E |
| zemljišča | | | | | |
+------------+------------+------------+------------+-----------+------------+
| I. območje | 70 | 2.500 | 1.300 | 800 | 60 |
+------------+------------+------------+------------+-----------+------------+
| II. območje| 50 | 1.800 | 1.000 | 300 | 40 |
+------------+------------+------------+------------+-----------+------------+
|III. območje| 30 | 1.000 | 800 | 200 | 30 |
+------------+------------+------------+------------+-----------+------------+
11. člen
Število točk za nezazidana stavbna zemljišča se določi glede na vrsto dejavnosti in lego nezazidanega stavbnega zemljišča po naslednji tabeli:
+----------------+------+---------+--------+------+----+
| Lega zemljišča | A | B | C | D | E |
+----------------+------+---------+--------+------+----+
| I. območje | 70 | 1.400 | 220 | 220 | 15 |
+----------------+------+---------+--------+------+----+
| II. območje | 50 | 1.400 | 130 | 130 | 10 |
+----------------+------+---------+--------+------+----+
| III. območje | 30 | 1.400 | 60 | 60 | 5 |
+----------------+------+---------+--------+------+----+
III. OPROSTITEV PLAČILA NADOMESTILA
12. člen
Plačevanje nadomestila so v celotnem znesku oproščeni občani (fizične osebe), ki prejemajo stalno socialno pomoč, varstveni dodatek in drugi dohodek (plača, pokojnina, katastrski dohodek itd.), če bruto mesečni dohodek na družinskega člana ne presega mesečne zajamčene plače, ki jo vsako leto objavlja Vlada RS v Uradnem listu RS.
O oprostitvah plačila nadomestila odločajo strokovne službe Občine Dravograd na podlagi pisnega zahtevka zavezanca za vsako leto posebej. Zahtevek za oprostitev plačila nadomestila skupaj z dokazili vloži zavezanec do konca tekočega leta za prihodnje leto.
Oprostitev oziroma delna oprostitev plačila nadomestila za pravne osebe je možna le v izjemnih primerih (elementarne nesreče, požar...).
13. člen
Nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča se na lastno zahtevo za dobo pet let oprosti občan, ki je kupil novo stanovanje kot posamezen del stavbe ali zgradil, dozidal ali nadzidal družinsko stanovanjsko hišo, če je v ceni stanovanja oziroma družinske stanovanjske hiše ali neposredno plačal stroške komunalnega urejanja stavbnega zemljišča.
Petletna doba oprostitve plačevanja nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča začne teči od dneva vselitve v stanovanje ali stanovanjsko hišo.
Zavodi, katerih ustanoviteljica je Občina Dravograd, humanitarna društva in organizacije, registrirane na območju Občine Dravograd, so oproščeni plačila nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča.
IV. DOLOČANJE VIŠINE NADOMESTILA
14. člen
Mesečna višina nadomestila po merilih iz 7., 8., 10. in 11. člena tega odloka se določi tako, da se skupno število točk pomnoži s stanovanjsko ali poslovno površino zavezančevega objekta oziroma s površino zavezančevega nezazidanega stavbnega zemljišča in z vrednostjo točke za izračun nadomestila.
15. člen
Za odmero, pobiranje, izterjavo, nadziranje in evidentiranje plačevanja nadomestila je pristojno Ministrstvo za finance, Davčna uprava RS, Davčni urad Dravograd (v nadaljevanju: davčna služba).
Odmerjanje, obračunavanje, pobiranje, nadziranje in izterjava se opravlja v skladu z Zakonom o davčni službi in Zakonom o davčnem postopku.
16. člen
Zavezancu za plačilo nadomestila za uporabo stavbnega zemljišča odmeri nadomestilo davčna služba z odločbo.
17. člen
Višino vrednosti točke za izračun nadomestila določi Občinski svet Občine Dravograd s sklepom do konca leta za naslednje leto.
18. člen
Davčna služba odmeri nadomestilo zavezancu na podlagi podatkov, ki jih posredujejo strokovne službe Občine Dravograd.
Podatke o zavezancih in stavbnih zemljiščih pridobivajo strokovne službe iz uradne evidence ter na podlagi oddanih prijav zavezancev. Strokovne službe Občine Dravograd so dolžne davčni službi sproti posredovati podatke o spremembah, ki vplivajo na višino nadomestila.
19. člen
Zavezanec za nadomestilo mora vložiti prijavo nadomestila v petnajstih dneh od nastanka obveznosti na Občini Dravograd.
V roku iz prvega odstavka tega člena je zavezanec dolžan napovedati tudi vse spremembe, ki vplivajo na višino obveznosti nadomestila.
Nastanek, spremembe in prenehanje plačevanja se pri odmeri upoštevajo od 1. 1. v naslednjem letu.
V. KAZENSKE DOLOČBE
20. člen
Z denarno kaznijo od 100.000,00 SIT do 200.000,00 SIT se kaznuje za prekršek pravna oseba, ki:
– ne sporoči pristojnemu organu v roku, določenem s tem odlokom, podatkov, ki so mu potrebni za odmero nadomestila (18. člen, 19. člen);
– ne prijavi spremembe v 15 dneh od dneva nastanka (19. člen).
Odgovorna oseba pravne osebe se kaznuje za prekršek iz prejšnjega odstavka z denarno kaznijo od 20.000,00 SIT do 50.000,00 SIT.
Fizična oseba se kaznuje za prekrške iz prve in druge alineje tega člena z denarno kaznijo do 20.000,00 SIT.
VI. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA
21. člen
Z dnem uveljavitve tega odloka preneha veljati Odlok o nadomestilu za uporabo stavbnega zemljišča (MUV, št. 33/99) ter vse njegove spremembe.
22. člen
Ta odlok začne veljati osmi dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
Št. 015-02-0002/2005-21
Dravograd, dne 26. januarja 2006
Županja
Občine Dravograd
Marijana Cigala l.r.
