Na podlagi 27., 72. in 77. člena ZUREP (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03) in 36. člena Statuta Občine Laško (Uradni list RS, št. 8/00, 88/02) župan Občine Laško sprejema

S tem programom priprave se določa vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv ter postopkov, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave lokacijskega načrta za rekreacijski center Rimske Toplice.

1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo lokacijskega načrta
1.1. Ocena stanja:
Obstoječi bazenski kompleks s svojimi spremljevalnimi objekti ne ustreza zahtevam modernega preživljanja prostega časa. Čedalje bolj bo vrednoteno preživljanje prostega časa v smislu športnih aktivnosti. Sama lokacija obstoječih in bodočih objektov je v navezavi in funkciji na prebivalstvo iz bližnje okolice, iz Zasavja, Posavja in širšega celjskega območja, kjer primanjkuje vodnih in rekreativnih zunanjih površin v neokrnjeni naravi.
1.2. Razlogi za pripravo lokacijskega načrta:
– zasnovati programsko ponudbo in kakovost storitev,
– izkoristiti možnosti in trende na trgu turistične ponudbe in povpraševanja,
– doseči storitev na področju wellnes turizma,
– neposredno in posredno preko multiplikacijskih učinkov vplivati na povečanje zaposlenosti,
– ohraniti naravne in kulturne danosti v obstoječem kompleksu,
– v navezavi na zdraviliško turistično dejavnost bližnjega kompleksa nuditi celovito paleto rekreativnih aktivnosti,
– razvijati komplementarno turistično ponudbo v kraju in okolici.
1.3 Pravna podloga:
V veljavni prostorski dokumentaciji je za rekreacijski center Rimske Toplice predvideno, da se za oživitev dejavnosti sprejme lokacijski načrt, ki bo pravno formalna osnova za izdajo gradbenih dovoljenj.
Priprava lokacijskega načrta za rekreacijski center Rimske Toplice poteka po predpisanem postopku, skladno z določili:
– Zakona o urejanju prostora ZUreP-I (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr.),
– Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04),
– Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04).

2. Predmet in programska izhodišča lokacijskega načrta
2.1. Predmet LN:
Predmet lokacijskega načrta je ureditveno območje, ki meji:
– na severu: do reke Savinje,
– na vzhodu: do Savinjskega dvorca,
– na zahodu: Regionalna cesta RIII Šmarjeta–Jurklošter,
– na jugu: glavna cesta G I-5.
2.2 Programska izhodišča:
Za kompleks je predvidena širitev in obogatitev ponudbe v navezavi na ponudbo bazenskega wellness centra v zdraviliško hotelskem kompleksu Rimske Terme, ki je trenutno v fazi projektiranja.
Ponudba bazenskega wellnes centra v navezavi na zdraviliško hotelski kompleks Rimskih Term je namreč namenjena starejši (zreli) populaciji obiskovalcev (managerjev in ljudi, ki bežijo od vsakdanjega stresnega načina življenja), ljudem, ki v prijetnem intimnem, na momente hedonističnem okolju iščejo mir in sprostitev. S tem je tudi prilagojena ponudba bazenskega programa. Širitev obstoječega letnega kopališča tako ne predstavlja konkurence ampak je idealno dopolnilo raznolikosti bazenske in wellnes ponudbe kraja in okolice.
Zamisel širitve letnega kopališča ob Savinji obsega tako naslednje posege:
– Posodobitev obstoječega zunanjega bazena s paleto vodnih efektov in atrakcij, ki so danes vsakdanji v podobnih bazenih (brzice, gejziri, slapovi, whirlpooli, sedišča in ležišča z vodnimi in zračnimi masažami, otroški čofotalnik z bogato ponudbo vodnih igral…).
– Izvedbo zunanjih rekreacijskih površin ob reki (badminton, tenis, košarka, beach wolley, balinišče, rusko kegljišče, mini golf, parkirišče).
– Oživitev in obogatitev nabrežja reke Savinje s primerno parkovno opremo in hortikulturo.
– Graditev manjšega bazenskega objekta ob letnem kopališču.
– Ob naraščajočem turističnem povpraševanju po nočitvenih storitvah je možno ob kompleksu zgraditi manjši park hotel.
– Smiselno povezati parkovne ureditve in komunikacije s Savinjskim dvorcem.
– Regulacija reke Savinje na odseku od mostu do Savinjskega dvorca.
– Umestitev v prostor kamp območje.
– Ob cesti GI-5 urediti parkirišče.
– Primerna povezava z Zdraviliško turističnim kompleksom preko ceste GI – 5.
Prostorska konferenca:
Občina Laško, je dne 2. 2. 2006 v skladu z 28. členom ZureP-I sklicala prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve. Datum, kraj in čas zbora konference je pripravljavec objavil v dveh sredstvih javnega obveščanja. S to objavo so bili o prostorski konferenci obveščeni predstavniki gospodarstva, interesnih združenj ter organizirane javnosti, z vabili pa so bili povabljeni nosilci urejanja prostora, ki so predvideni v 5. členu tega programa priprave.
Na prostorski konferenci so priporočila podali predstavniki Turističnega društva.
Na podlagi priporočil se v postopku priprave lokacijskega načrta:
– prouči umestitev avtokampa, regulacija reke Savinje na odseku od mosta do Savinjskega dvora.

3. Okvirno ureditveno območje lokacijskega načrta
Lokacijski načrt se pripravi za območje, ki sega na del zemljišč k.o. Rimske Toplice.
– na severu: do reke Savinje,
– na vzhodu: do Savinjskega dvorca,
– na zahodu: Regionalna cesta RIII Šmarjeta–Jurklošter,
– na jugu: glavna cesta G I-5.

4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta
Koordinator postopka priprave lokacijskega načrta je pristojni organ za urejanje prostora, to je Oddelek za gospodarske javne službe, okolje in prostor Občine Laško.
Pristojni nosilci urejanja prostora za pripravo lokacijskega načrta rekreacijskega kompleksa so:
1. RS, Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Celje,
2. RS Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Celje,
3. RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja Savinje,
4. Javna agencija za železniški promet RS, Maribor,
5. RS, Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Izpostava Celje,
6. Zavod RS za varstvo narave, OE Celje,
7. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Celje,
8. Elektro Celje, javno podjetje za distribucijo električne energije, d.d. Celje,
9. Občina Laško,
10. JP Komunala Laško,
11. WTE Podružnica Laško,
12. Elstik d.o.o., Novi dom 4, Hrastnik,
13. Telekom Slovenije d.d., PE Celje,
14. Pivovarna Laško d.d., Trubarjeva 23, Laško.
Po sprejemu programa priprave pripravljavec pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30. dneh po prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29. člena ZUreP-I štelo, da smernic nimajo.
V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec lokacijskega načrta kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.
Kolikor se v postopku priprave lokacijskega načrta ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobijo v istem postopku.
Pri pripravi lokacijskega načrta sodelujejo naslednji udeleženci:
– Pobudnik: Občina Laško, Mestna ulica 2, Laško.
– Pripravljavec: Občina Laško, Oddelek za gospodarske službe, okolje in prostor.
– Izdelovalec lokacijskega načrta: mora izpolnjevati pogoje, določene v 156. do 160. členu ZureP-I.
– Investitor lokacijskega načrta: Občina Laško, Mestna ulica 2, Laško.

Pri izdelavi lokacijskega načrta je potrebno upoštevati vse predhodne izdelane strokovne podlage in druga gradiva, relevantna za izdelavo naloge s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave:
– Odlok o Strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04),
– Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Laško za obdobje od leta 1986–2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Laško za obdobje od leta 1986–1990 (Uradni list RS, št. 86/01, 98/02),
– geodetski posnetek za namen lokacijskega načrta,
– ostala gradiva, relevantna za izdelavo lokacijskega načrta.
Pred izdelavo predloga lokacijskega načrta mora pobudnik zagotoviti naslednje gradivo:
– idejne zasnove vseh tistih rešitev, ureditev in ukrepov, ki so v odvisnosti od načrtovane prostorske ureditve,
– podatke o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic,
– poročilo o vplivih načrtovane prostorske ureditve na okolje v skladu s predpisom, ki ureja metodologija za izdelavo poročil na okolje,
– ostala gradiva, ki jih bodo v postopku sprejemanja lokacijskega načrta zahtevali posamezni nosilci urejanja prostora.

5. Način pridobitve strokovnih rešitev
Strokovne rešitve se izdelajo na osnovi analize prostora, pridobljenih smernic in analize le-teh, priporočil s prve prostorske konference, ter ob upoštevanju programskih izhodišč, določenih v 3. členu tega programa priprave.
Zaradi omejitve ustvarjenih danosti prostora izdelava več variantnih rešitev ni možna.
Izdelovalec lokacijskega načrta izdela eno strokovno rešitev razen v primeru, da se potreba po izdelavi variantnih rešitev pokaže kasneje v postopku priprave lokacijskega načrta, če takšna potreba izhaja iz izdelanih strokovnih podlag in analiz.

6. Pridobitev geodetskih podlag
– Za območje prostorske ureditve pobudnik lokacijskega načrta Občina Laško, priskrbi geodetske podlage v digitalni obliki.

7. Terminski plan priprave lokacijskega načrta
S tem programom priprave, ki sledi prostorski konferenci, so določeni naslednji okvirni roki priprave in sprejemanja lokacijskega načrta:
1. Prostorska konferenca 2. 2. 2006.
2. Izdelava gradiva za pridobivanje smernic – 15. 3. 2006 (izdelovalec LN).
3. Pridobivanje smernic nosilcev urejanja prostora iz 5. člena – 15. 4. 2006 (izdelovalec LN).
4. Izdelava idejnih zasnov z upoštevanjem smernic nosilcev urejanja prostora – 15. 4. 2006 – pobudnik LN.
5. Izdelava strokovnega gradiva za drugo prostorsko konferenco – 20. 4. 2005 (izdelovalec LN).
6. Druga prostorska konferenca – 4. 5. 2006 (pripravljavec Občina Laško).
7. Sklep o javni razgrnitvi – 5. 5. 2006 (pripravljavec Občina Laško).
8. Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Laško in na sedežu krajevne skupnosti Rimske Toplice in traja najmanj 30 dni do 15. 6. 2006, javna obravnava pa se izvede v KS Rimske Toplice (pripravljavec Občina Laško in izdelovalec LN).
9. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani lahko podajo svoje pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga lokacijskega načrta.
10. Župan zavzame stališče do pripomb in predlogov podanih v času trajanja javne razgrnitve na podlagi strokovnega mnenja vseh vključenih v pripravo LN – 20. 6. 2006 (pripravljavec Občina Laško).
11. Po sprejetju stališč do pripomb se izdela dopolnjeni predlog lokacijskega načrta oziroma dopolnitve in popravke tistih njegovih sestavin, na katere so se nanašale utemeljene pripombe ter se ga posreduje v mnenja nosilcem urejanja prostora iz 5. člena tega programa priprave – 25. 6. 2006.
12. Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora iz 5. člena tega programa priprave – 25. 7. 2006.
13. Po uskladitvi z mnenji se izdela usklajeni predlog lokacijskega načrta za obravnavo in sprejem na Občinskem svetu Občine Laško – avgust 2006.
14. Župan posreduje usklajeni predlog lokacijskega načrta v obravnavo in sprejem Občinskem svetu Občine Laško (odlok, obrazložitve, grafičnih del) – avgust 2006.
15. Občinski svet Občine Laško sprejme odlok o lokacijskem načrtu na seji Občinskega sveta Občine Laško – avgust 2006.
16. Objava v Uradnem listu Republike Slovenije – avgust 2006.
17. Izdelava končnega dokumenta v šestih izvodih – avgust 2006.

7. Obveznosti financiranja priprave lokacijskega načrta
Izdelavo lokacijskega načrta, geodetskega posnetka, idejnih zasnov in strokovnih gradiv, ki jih bodo zahtevali posamezni nosilci urejanja prostora, bo financirala Občina Laško, Mestna ulica 2, Laško

8. Končna določba
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave.