Na podlagi 27., 72. in 77. člena ZUREP (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03) in 36. člena Statuta Občine Laško (Uradni list RS, št. 8/00, 88/02) župan Občine Laško sprejema

S tem programom priprave se določa vsebina in obseg potrebnih strokovnih podlag in drugih strokovnih gradiv ter postopkov, ki jih je potrebno opraviti v postopku priprave lokacijskega načrta za zdraviliško turistični kompleks Rimske Toplice.

1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo lokacijskega načrta
 
1.1. Ocena stanja
Nekdanji vojaško rehabilitacijski center v Rimskih Toplicah trenutno ni v funkciji, zato investitor želi prenoviti obstoječe objekte ter zgraditi nove za ponovno oživitev kompleksa za zdraviliško, gostinsko in turistično dejavnost.
 
1.2 Razlogi:
– ponovno vzpostaviti dejavnost, ki se nanaša na dejavnosti naravnih zdravilišč,
– zasnovati programsko ponudbo in kakovost storitev,
– izkoristiti možnosti in trende na trgu turistične ponudbe in povpraševanja,
– doseči storitev na področju zdravstva, gostinstva in turizma,
– neposredno in posredno preko multiplikacijskih učinkov vplivati na povečanje zaposlenosti,
– ohraniti naravne in kulturne danosti na obstoječem kompleksu,
– dvigniti ugled in razpoznavnost območja Rimskih Toplic po bogati in edinstveni turistični ponudbi,
– razvijati komplementarno turistično ponudbo v kraju in okolici.
 
1.3 Pravna podloga:
V veljavni prostorski dokumentaciji je za zdraviliško turistično dejavnost v Rimskih Toplicah predvideno, da se za oživitev dejavnosti sprejme lokacijski načrt, ki bo pravno formalna osnova za izdajo gradbenih dovoljenj.
Priprava lokacijskega načrta za zdraviliško turistični kompleks Rimske Toplice poteka po predpisanem postopku, skladno z določili:
– Zakona o urejanju prostora ZUreP-I (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr.),
– Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04),
– Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04).

2. Predmet in programska izhodišča lokacijskega načrta
 
2.1 Predmet LN:
Predmet lokacijskega načrta je ureditveno območje, ki meji:
– na severu: do glavne ceste G 1-5 Celje–Zidani Most–Krško,
– na vzhodu: do glavne ceste G 1-5 Celje–Zidani Most–Krško,
– na zahodu: vzhodno pobočje Borovk oziroma naselje Borovo,
– na jugu: pobočje Stražnika, naselje Senožete.
 
2.2. Programska izhodišča:
Na obravnavanem območju so predvidene prostorske ureditve za razvoj zdraviliške, gostinske in turistične dejavnosti.
Storitve programa, ki jih bo Zdraviliški in wellness center ponujal bo razdeljen na tri sklope/centre:
– hotelski in gostinski del: nudenje udobja, kakovostne hrane, odličnih storitev in »razvajanje« gostov;
– wellness center: atraktivnost programov, profesionalne, odlične storitve in »razvajanje« gostov;
– medico center: visoko profesionalne storitve na področju lepotne kirurgije in diagnosticiranja ter zdravljenja sodobnih bolezni.
Poleg omenjenih dejavnosti, ki bodo v obstoječih prenovljenih in novih objektih, se na severnem in južnem delu kompleksa razprostirajo zgodovinsko kvalitetne parkovne in gozdne površine.
V kompleksu je potrebno predvideti tudi najugodnejšo povezavo preko ceste GI-5 z rekreacijskim centrom na severu.
Pri pripravi lokacijskega načrta je upoštevati tudi eventualna druga programska izhodišča, ki se kot posledica le-teh pojavijo v samem postopku izdelava izvedbenega prostorskega akta.
 
Prostorska konferenca:
Občina Laško je dne 2. 2. 2006 v skladu z 28. členom ZureP-I sklicala prvo prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve. Datum, kraj in čas zbora konference je pripravljavec objavil v dveh sredstvih javnega obveščanja. S to objavo so bili o prostorski konferenci obveščeni predstavniki gospodarstva, interesnih združenj ter organizirane javnosti, z vabili pa so bili povabljeni nosilci urejanja prostora, ki so predvideni v 5. členu tega programa priprave.

3. Okvirno ureditveno območje lokacijskega načrta
Lokacijski načrt se pripravi za območje, ki sega na zemljišča k.o. Rimske Toplice.
– na severu: do glavne ceste G 1-5 Celje–Zidani Most–Krško,
– na vzhodu: do glavne ceste G 1-5 Celje–Zidani Most–Krško,
– na zahodu: vzhodno pobočje Borovk oziroma naselje Borovo,
– na jugu: pobočje Stražnika, naselje Senožete.

4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta
Koordinator postopka priprave lokacijskega načrta je pristojni organ za urejanje prostora, to je Oddelek za gospodarske javne službe, okolje in prostor Občine Laško.
Pristojni nosilci urejanja prostora za pripravo lokacijskega načrta za zdraviliško turistični kompleks Rimske Toplice so:
1. RS, Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Celje,
2. RS Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Celje,
3. RS, Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja Savinje,
4. Javna agencija za železniški promet RS, Maribor,
5. RS, Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, izpostava Celje,
6. Zavod RS za varstvo narave, OE Celje,
7. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Celje,
8. Elektro Celje, javno podjetje za distribucijo električne energije, d.d. Celje,
9. Občina Laško,
10. JP Komunala Laško,
11. WTE Podružnica Laško,
12. Elstik d.o.o., Novi dom 4, Hrastnik,
13. Telekom Slovenije d.d., PE Celje,
14. Pivovarna Laško d.d., Trubarjeva 23, Laško.
Po sprejemu programa priprave pripravljavec pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da podajo v roku 30 dni smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve.
V primeru, da nosilci urejanja prostora v 30. dneh po prejemu poziva ne bodo podali smernic, se bo v skladu z določili 29. člena ZUreP-I štelo, da smernic nimajo.
V primeru, da smernice nekaterih nosilcev urejanja prostora ne bodo podane, mora načrtovalec lokacijskega načrta kljub temu upoštevati vse veljavne predpise in druge pravne akte.
Kolikor se v postopku priprave lokacijskega načrta ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, se le-te pridobijo v istem postopku.
Pri pripravi lokacijskega načrta sodelujejo naslednji udeleženci:
– Pobudnik: DRUŽBA MRC d.o.o., Gregorčičeva 9, 1000 Ljubljana,
– Pripravljavec: Občina Laško, Oddelek za gospodarske javne službe, okolje in prostor,
– Izdelovalec lokacijskega načrta: mora izpolnjevati pogoje, določene v 156. do 160. členu ZureP-I,
– Investitor lokacijskega načrta: DRUŽBA MRC d.o.o., Gregorčičeva 9, 1000 Ljubljana.

5. Seznam potrebnih strokovnih podlag za načrtovanje prostorske ureditve
Pri izdelavi lokacijskega načrta je potrebno upoštevati vse predhodne izdelane strokovne podlage in druga gradiva, relevantna za izdelavo naloge s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave:
– Odlok o Strategiji prostorskega razvoja Slovenije (Uradni list RS, št. 76/04),
– Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Laško za obdobje od leta 1986–2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Laško za obdobje od leta 1986–1990 (Uradni list RS, št. 86/01, 98/02),
– geodetski posnetek za namen lokacijskega načrta,
– strokovne podlage za območje zdraviliško turističnega kompleksa Rimske Toplice (Arhiveda d.o.o., januar 2006),
– Konzervatorski program prenove zdraviliškega kompleksa v Rimskih Toplicah iz leta 2004, št. elaborata NC 699/04,
– ostala gradiva, relevantna za izdelavo lokacijskega načrta.
Pred izdelavo predloga lokacijskega načrta mora pobudnik zagotoviti naslednje gradivo:
– idejne zasnove vseh tistih rešitev, ureditev in ukrepov, ki so v odvisnosti od načrtovane prostorske ureditve,
– podatke o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic,
– poročilo o vplivih načrtovane prostorske ureditve na okolje v skladu s predpisom, ki ureja metodologija za izdelavo poročil na okolje,
– ostala gradiva, ki jih bodo v postopku sprejemanja lokacijskega načrta zahtevali posamezni nosilci urejanja prostora.

6. Način pridobitve strokovnih rešitev
Strokovne rešitve se izdelajo na osnovi analize prostora, pridobljenih smernic in analize le-teh, priporočil s prve prostorske konference, ter ob upoštevanju programskih izhodišč, določenih v 3. členu tega programa priprave.
Zaradi omejitve ustvarjenih danosti prostora izdelava več variantnih rešitev ni možna.
Izdelovalec lokacijskega načrta izdela eno strokovno rešitev razen v primeru, da se potreba po izdelavi variantnih rešitev pokaže kasneje v postopku priprave lokacijskega načrta, če takšna potreba izhaja iz izdelanih strokovnih podlag in analiz.

7. Pridobitev geodetskih podlag
– Za območje prostorske ureditve pobudnik lokacijskega načrta DRUŽBA MRC d.o.o., Gregorčičeva 9, 1000 Ljubljana, priskrbi geodetske podlage v digitalni obliki.

8. Terminski plan priprave lokacijskega načrta
S tem programom priprave, ki sledi prostorski konferenci, so določeni naslednji okvirni roki priprave in sprejemanja lokacijskega načrta:
1. Prostorska konferenca – 2. 2. 2006.
2. Izdelava gradiva za pridobivanje smernic – 15. 3. 2006 (izdelovalec LN).
3. Pridobivanje smernic nosilcev urejanja prostora iz 5. člena – 15. 4. 2006 (izdelovalec LN).
4. Izdelava idejnih zasnov z upoštevanjem smernic nosilcev urejanja prostora – 15. 4. 2006 – pobudnik LN.
5. Izdelava strokovnega gradiva za drugo prostorsko konferenco – 20. 4. 2006 (izdelovalec LN).
6. Druga prostorska konferenca – 4. 5. 2006 (pripravljavec Občina Laško).
7. Sklep o javni razgrnitvi – 5. 5. 2006 (pripravljavec Občina Laško).
8. Javna razgrnitev se izvede na sedežu Občine Laško in v krajevni skupnosti Rimske Toplice in traja najmanj 30 dni do 15. 6. 2006, javna obravnava se izvede v KS Rimske Toplice (pripravljavec Občina Laško in izdelovalec LN).
9. Občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani lahko podajo svoje pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga lokacijskega načrta.
10. Župan zavzame stališče do pripomb in predlogov podanih v času trajanja javne razgrnitve na podlagi strokovnega mnenja vseh vključenih v pripravo lokacijskega načrta – 20. 6. 2006 (pripravljavec Občina Laško).
11. Po sprejetju stališč do pripomb se izdela dopolnjeni predlog lokacijskega načrta oziroma dopolnitve in popravki tistih sestavin, na katere so se nanašale utemeljene pripombe ter se ga posreduje v mnenja nosilcem urejanja prostora iz 5. člena tega programa priprave – 25. 6. 2006.
12. Pridobivanje mnenj nosilcev urejanja prostora iz 5. člena tega programa priprave – 25. 7. 2006.
13. Po uskladitvi z mnenji se izdela usklajeni predlog lokacijskega načrta za obravnavo in sprejem na Občinskem svetu Občine Laško – avgust 2006.
14. Župan posreduje usklajeni predlog lokacijskega načrta v obravnavo in sprejem Občinskem svetu Občine Laško (odlok, obrazložitve, grafičnih del) – avgust 2006.
15. Občinski svet sprejme odlok o lokacijskem načrtu na seji Občinskega sveta Občine Laško – avgust 2006.
16. Objava v Uradnem listu Republike Slovenije – avgust 2006.
17. Izdelava končnega dokumenta v šestih izvodih – avgust 2006.

9. Obveznosti financiranja priprave lokacijskega načrta
Izdelavo lokacijskega načrta, geodetskega posnetka, idejnih zasnov in strokovnih gradiv, ki jih bodo zahtevali posamezni nosilci urejanja prostora bo financirala DRUŽBA MRC d.o.o., Gregorčičeva 9, 1000 Ljubljana

10. Končna določba
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave.