Na podlagi 27. člena v povezavi s 34. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popr. in 58/03-ZZK-1) in 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 100/05 – uradno prečiščeno besedilo) ter 35. člena Statuta Občine Krško (Uradni list RS, št. 98/00 – prečiščeno besedilo in 5/03) je župan Občine Krško dne 13. 3. 2006 sprejel

1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo sprememb in dopolnitev Odloka o zazidalnem načrtu Industrijska cona Žadovinek (v nadaljevanju: ZN)
Odlok o ZN je bil sprejet v letu 1985 (Skupščinski Dolenjski list št. 12/85). Glede na spremembo gospodarskih trendov, spremembo lastnikov parcel in njihovih potreb ter na dejstvo, da do leta 1995 ni bil v celoti realiziran, se je ta že leta 1997 in 2000 spreminjal in dopolnjeval (Uradni list RS, št. 4/97, 73/00)
Pobudnika za spremembo in dopolnitev ZN sta podjetja Kranjska investicijska družba d.o.o., Poljanski nasip 6, 1000 Ljubljana, za gradnjo trgovine z živili z zunanjo ureditvijo in JOB CENTER d.o.o., Ljubljanska cesta 46, 1236 Trzin, za gradnjo poslovno-trgovskega kompleksa.
Pobudi se nanašata na območji, ki sta s spremembo prostorskega plana Občine Krško (julij 2004), namenjena za:
– ob CKŽ ter proti bencinskem servisu OMV (območje št. 5 – Transport Krško) – za centralne dejavnosti ter mestno zelenje,
– ob notranji cesti (proti mostu čez reko Savo) namenjeno za centralne dejavnosti ter mestno zelenje in, na delu območja ob industrijski cesti, namenjenem za proizvodne ter obrtno servisne dejavnosti (del območja št. 4 in 5, – Pionir, Transport).
Pravna podlaga za spremembe in dopolnitve ZN je opredeljena v Zakonu o urejanju prostora (ZureP-1; Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03).
 
2. Predmet in programska izhodišča sprememb in dopolnitev ZN IC Žadovinek
Predmet sprememb in dopolnitev ZN je določitev urbanističnih, oblikovalskih, gradbeno tehničnih in drugih pogojev za gradnjo trgovine z živili »Hofer-market« na severu ter poslovno – trgovskega kompleksa s tremi objekti na vzhodu in jugu obravnavanega območja.
– Trgovina z živili „Hofer-market“
Tlorisna zasnova objekta bo poldogovate oblike, tlorisnih dimenzij ca. 54 x 26 m + prizidek 15 x 9 m na severu, z možnostjo dograditve (razširitve) ob severovzhodni fasadi. Objekt bo pritličen, višine 5,40 m, streha bo ravna. Pred trgovino bo urejeno parkirišče. Kot dovoz do objekta je predvidena obstoječa dovozna cesta, zgrajena v območju, ki je v zazidalnem načrtu označeno s številko 4 (Pionir).
– Poslovno-trgovski kompleks
Predvideno območje urejanja zajema prostor velikosti cca 3,10 ha s tremi poslovno-trgovskimi objekti v dveh nivojih, zunajo ureditvijo s predvidenimi parkirnimi prostori (ca. 500 parkirnih mest) ter dovozi in garažami za ca. 40 avtomobilov.
Objekt 1:
Objekt bo pravokotne oblike. Predvidene maks. tlorisne dimenzije so 36 x 72 m, z maks. vertikalni gabariti: visoko pritličje + 2 nadstropji (maks. višina objekta bo ca. 12,0 m od kote terena). Višina bo usklajena tudi z višino objektov 2 in 3, glede na konfiguracijo terena, ki pada proti vzhodu. Konstrukcija objekta bo montažna ali klasična gradnja. Predvidena je ravna streha, oziroma z minimalnim naklonom. Fasade naj bi bile lahke izvedbe (kot steklo, pločevina in podobno); možne so tudi fasade v kombinaciji z ometom in vidnim betonom. Dostopi do objekta bodo možni iz manipulativnega platoja z zahodne in severne strani objekta ter nadkrite pasaže med objektoma 1 in 2. Dostava je predvidena iz pritličja (nižji plato na vzhodu zazidave).
Objekt 2:
Objekt bo kvadratne oblike. Predvidene max. tlorisne dimenzije so 48 x 48 m, z maks. vertikalni gabariti: pritličje, visoko pritličje + 2 nadstropji (maks. višina objekta bo ca. 16,0 rn od kote terena, ki je nižja od kote terena objekta 1). Konstrukcija objekta bo montažna ali klasična gradnja. Predvidena je ravna streha, oziroma z minimalnim naklonom. Fasade naj bi bile lahke izvedbe (kot steklo, pločevina in podobno); možne so tudi fasade v kombinaciji z ometom in vidnim betonom. Dostopi do objekta bodo možni iz manipulativnega platoja z severne in vzhodne strani objekta ter nadkrite pasaže med objektima 1 in 2. Dostava je predvidena iz pritličja (nižji plato na vzhodu zazidave).
Objekt 3:
Objekt bo pravokotne oblike. Predvidene max. tlorisne dimenzije so 45 x 75 m, z maks. vertikalni gabariti: pritličje, visoko pritličje + 2 nadstropji (maks. višina objekta bo cca 16,0 rn od kote terena, ki je nižji od kote terena objekta 1). Konstrukcija objekta bo montažna ali klasična gradnja. Predvidena je ravna streha, oziroma z minimalnim naklonom. Fasade naj bi bile lahke izvedbe (kot steklo, pločevina in podobno); možne so tudi fasade v kombinaciji z ometom in vidnim betonom. Dostopi do objekta bodo možni iz manipulativnega platoja z zahodne, južne in vzhodne strani objekta. Dostava je predvidena iz pritličja (nižji plato na severu zazidave).
 
3. Okvirno ureditveno območje
Območje sprememb in dopolnitev ZN zajema zemljišča s parc. št. 1009/6, 1009/7, 1009/8, 1009/15, 1009/16, 1009/17, 1009/3, 1009/10, 1009/11, 1009/12, 1009/13, 1009/18, 1009/20, 1009/22, 1009/23, 1009/28, 1009/29, 1009/30, 1011/4, 1011/6, 1011/7, 1011/9, 1011/28 (delno), 1014/12, 1014/4, 1014/5, 1067/41, 1067/44 (delno), 1067/56, 1067/111, 1067/186 (delno), 1067/187, 1067/188, 1067/190, 1067/191,1246/11, 1248/1, 1248/2 in 1248/5, vse k.o. Leskovec
Velikost ureditvenega območja je ca. 4,8 ha.
Meja ureditvenega območja poteka na severu ob Leskovškem potoku, na vzhodu ob industrijski cesti, na jugu ob lokalni cesti LK 192055, na zahodu ob dovozni cesti trgovine Tuš.
 
4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi
Pripravljalec sprememb in dopolnitev ZN je Občina Krško; naročnik pa JOB CENTER d.o.o., Ljubljanska cesta 46, 1236 Trzin. Načrtovalca prostorskih ureditev bo izbral naročnik.
Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred izdelavo sprememb in dopolnitev ZN podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu pa mnenje, so:
– Zavod za varstvo kulturne dediščine, Območna enota Ljubljana, p.p.398, 1001 Ljubljana,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, oddelek območja spodnje Save, Novi trg 9, 8000 Novo mesto,
– Zavod za varstvo narave, Območna enota Ljubljana, p.p. 1503, 1001 Ljubljana,
– Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Novo mesto, Kočevarjeva 1, 8000 Novo mesto,
– Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21, 1000 Ljubljana,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Posavje, CKŽ 14, 8270 Krško,
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Območje Novo mesto, p.p. 630, 8104 Novo mesto,
– Občina Krško, Občinska uprava, Oddelek za gospodarsko infrastrukturo, CKŽ 14, 8270 Krško,
– Telekom Slovenije, PE Novo mesto, Novi trg 7a, 8000 Novo mesto,
– Elektro Celje, PE Krško, C. 4. julija 32, 8270 Krško,
– KOSTAK d.d. Krško, Leskovška c. 2a, 8270 Krško,
– Adriaplin d.o.o., Dunajska c. 7, 1000 Ljubljana,
– Geoplin d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana,
– ANSAT d.o.o., Dolenja vas 50c, 8270 Krško.
Ostali udeleženci:
– KS Krško, CKŽ 23, 8270 Krško,
– KS Leskovec, Ul. 11 novembra 24, 8273 Leskovec pri Krškem.
Nosilci urejanja prostora morajo, v skladu z 29. in 34. členom ZureP-1, podati smernice za načrtovanje v roku 15 dni po prejemu gradiva za pridobivanje smernic in programa priprave ter v 15 dneh po predložitvi dopolnjenega predloga z mnenjem ugotoviti upoštevanje danih smernic za pripravo sprememb in dopolnitev ZN, sicer se šteje, da se z njimi strinjajo.
Če se v postopku priprave sprememb in dopolnitev ZN ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki niso navedeni, se le-te pridobi v postopku.
 
5. Seznam potrebnih strokovnih podlag za načrtovanje predvidene prostorske ureditve
Za izdelavo načrtovanih sprememb in dopolnitev ZN je potrebno upoštevati, pridobiti ter izdelati:
– Prostorske sestavine dolgoročnega plana občine Krško za obdobje 1986–2000 (Uradni list SRS, št. 7/90, Uradni list RS, št. 38/90, 8/92, 23/92, 13/94, 69/95, 11/97, 59/97, 68/97, 62/98, 8/99, 10/99, 69/99, 97/01 71/02, 90/02, 99/02 in 116/02) in družbenega plana občine Krško za obdobje 1986–1990 (Uradni list SRS, št. 21/87, 25/89, in Uradni list RS, št. 38/90, 8/92, 23/92, 13/94, 69/95, 11/97, 59/97, 68/97, 62/98, 8/99, 10/99, 69/99, 97/01 71/02, 90/02, 99/02, 116/02 in 79/04),
– Zazidalni načrt IC Žadovinek (SDL št. 12/85, Uradni list RS, št. 4/97, 73 /00),
– Idejno rešitev predvidene prostorske ureditve (Elite d.o.o. Krško, januar 2006),
– Podatke iz zemljiškega katastra ter zemljiške knjige,
– Geodetske podlage,
– Strokovne podlage in podatke nosilcev urejanja prostora, določenih v 4. točki tega programa priprave.
 
6. Navedba in način pridobitve geodetskih podlag
Geodetske podlage, kot jih predpisuje zakon o urejanju prostora, za območje predvidene prostorske ureditve, pridobi naročnik sprememb in dopolnitev prostorskega akta.
 
7. Postopek priprave, izdelave ter sprejema sprememb in dopolnitev ZN ter obveznosti načrtovalca
Na podlagi 34. člena ZUreP – 1 (Uradni list RS, št. 110/02, popr. 8/03) se bo vodil skrajšani postopek.
Postopek izdelave sprememb in dopolnitev ZN bo potekal po naslednjem terminskem planu:
– Občina obvesti, v skladu z določili Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04) ter Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 96/04), MOP o nameri izdelave sprememb in dopolnitev ZN; v kolikor bo potrebna celovita presoja vplivov na okolje ter presoja sprejemljivosti vpliva plana, bo naročnik to zagotovil,
– župan Občine Krško sprejme program priprave, ki se ga objavi v Uradnem listu RS,
– program priprave in gradivo za pridobivanje smernic se pošlje pristojnim nosilcem urejanja prostora, da v roku 15 dni od prejema vloge podajo pogoje in usmeritve v zvezi s pripravo sprememb in dopolnitev ZN,
– z javnim obvestilom, objavljenim v sredstvih javnega obveščanja oziroma na krajevno običajen način, se predlog sprememb in dopolnitev ZN javno razgrne za najmanj 15 dni na sedežu Občine Krško, sedežu Krajevne skupnosti Krško in sedežu Krajevne skupnosti Leskovec pri Krškem; občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo svoje pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga sprememb in dopolnitev ZN,
– javna obravnava razgrnjenega predloga sprememb in dopolnitev ZN se izvede v času javne razgrnitve,
– po javni razgrnitvi zavzame pripravljalec stališča do podanih pripomb in predlogov,
– v skladu s sprejetimi stališči se dopolni predlog sprememb in dopolnitev ZN ter se pošlje pristojnim nosilcem urejanja prostora, da v roku 15 dni podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev ZN,
– po pridobitvi mnenj posreduje župan dopolnjen predlog sprememb in dopolnitev ZN Občinskemu svetu v obravnavo in sprejem,
– odlok o spremembi in dopolnitvi ZN se objavi v Uradnem listu RS.
Načrtovalec je dolžan izdelati predmetno dokumentacijo v skladu z veljavno prostorsko zakonodajo, v skladu s programom priprave ter drugimi predpisi in zakonodajo s posameznih področij.
 
8. Obveznosti v zvezi s financiranjem
Finančna sredstva za pripravo, izdelavo ter sprejem sprememb in dopolnitev ZN zagotovi naročnik – podjetje JOB CENTER d.o.o., Ljubljanska cesta 46, 1236 Trzin.
 
9. Obveznosti načrtovalca
Načrtovalec je dolžan izdelati predmetno dokumentacijo v skladu z veljavno prostorsko zakonodajo, v skladu s programom priprave ter drugimi predpisi in zakonodajo s posameznih področij.
Načrtovalec pripravi vse tekstualne in grafične vsebine, potrebne za spremembo in dopolnitev ZN, vključno z odlokom in kartografskimi gradivi. Dokumentacijo je potrebno izdelati v analogni in v digitalni obliki.
Načrtovalec je dolžan podajati obrazložitve in utemeljitve k predlaganim spremembam ter sodelovati na javnih obravnavah in drugih telesih v postopku izdelave prostorskega akta. V sodelovanju s pripravljavcem prostorskega akta pripravi tudi stališča do pripomb iz javne razgrnitve oziroma druge usmeritve, opredeljene skozi postopek.
Po objavi odloka v Uradnem listu RS načrtovalec pripravi končno gradivo v analogni (v petih mapah) in digitalni obliki, ki ga dostavi pripravljavcu prostorskega akta. Digitalna oblika obdelave mora biti prirejena za pregled s programskim paketom »Arcview«.
Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem objave.