Vsebina Uradnega lista

Uradni list RS, št. 40/2006 z dne 14. 4. 2006

1783. Odlok o proračunu Občine Borovnica za leto 2006, stran 4357.

Na podlagi 29. člena Zakona o lokalni samoupravi (Uradni list RS, št. 72/93 in dopolnitve), 29. člena Zakona o javnih financah (Uradni list RS, št. 79/99, 124/00, 79/01, 30/05, 56/02-ZJU in 110/02-ZDT-B) in 16. člena Statuta Občine Borovnica (Uradni list RS, št. 42/99, 17/00, in Naš časopis, december 2001) je Občinski svet občine Borovnica na 11. izredni seji dne 23. 3. 2006 sprejel

O D L O K
o proračunu Občine Borovnica za leto 2006

1. SPLOŠNA DOLOČBA

1. člen

S tem odlokom se za Občino Borovnica za leto 2006 določajo proračun, postopki izvrševanja proračuna ter obseg zadolževanja in poroštev občine in javnega sektorja na ravni občine (v nadaljnjem besedilu: proračun).

2. VIŠINA SPLOŠNEGA DELA PRORAČUNA IN STRUKTURA POSEBNEGA DELA PRORAČUNA

2. člen

Splošni del proračuna na ravni podskupin kontov se določa v naslednjih zneskih:

                                                            v tisoč tolarjev
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|A. |BILANCA PRIHODKOV IN ODHODKOV                            |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |Skupina/Podskupina kontov                                |    Proračun|
|   |                                                         |   leta 2006|
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |I. SKUPAJ PRIHODKI (70+71+72+73+74)                      |     584.136|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |TEKOČI PRIHODKI (70+71)                                  |     348.945|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|70 |DAVČNI PRIHODKI                                          |     306.926|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|700|Davki na dohodek in dobiček                              |     246.288|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|703|Davki na premoženje                                      |      27.611|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|704|Domači davki na blago in storitve                        |      33.027|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|706|Drugi davki                                              |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|71 |NEDAVČNI PRIHODKI                                        |      42.019|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|710|Udeležba na dobičku in dohodki od premoženja             |      22.754|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|711|Takse in pristojbine                                     |         705|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|712|Denarne kazni                                            |         210|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|713|Prihodki od prodaje blaga in storitev                    |       2.250|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|714|Drugi nedavčni prihodki                                  |      16.100|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|72 |KAPITALSKI PRIHODKI                                      |      41.500|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|720|Prihodki od prodaje osnovnih sredstev                    |      35.000|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|721|Prihodki od prodaje zalog                                |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|722|Prihodki od prodaje zemljišč in neopredmetenih           |       6.500|
|   |dolgoročnih sredstev                                     |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|73 |PREJETE DONACIJE                                         |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|730|Prejete donacije iz domačih virov                        |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|731|Prejete donacije iz tujine                               |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|74 |TRANSFERNI PRIHODKI                                      |     193.691|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|740|Transferni prihodki iz drugih javnofinančnih institucij  |     193.691|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |II. SKUPAJ ODHODKI (40+41+42+43)                         |     864.436|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|40 |TEKOČI ODHODKI                                           |     136.411|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|400|Plače in drugi izdatki zaposlenim                        |      22.771|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|401|Prispevki delodajalcev za socialno varnost               |       5.140|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|402|Izdatki za blago in storitve                             |     105.100|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|403|Plačila domačih obresti                                  |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|409|Rezerve                                                  |       3.400|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|41 |TEKOČI TRANSFERI                                         |     221.574|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|410|Subvencije                                               |       6.920|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|411|Transferi posameznikom in gospodinjstvom                 |     121.108|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|412|Transferi neprofitnim organizacijam in ustanovam         |      24.122|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|413|Drugi tekoči domači transferi                            |      69.424|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|414|Tekoči transferi v tujino                                |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|42 |INVESTICIJSKI ODHODKI                                    |     445.551|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|420|Nakup in gradnja osnovnih sredstev                       |     445.551|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|43 |INVESTICIJSKI TRANSFERI                                  |      60.900|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|431|Investicijski transferi pravnim in fizičnim osebam, ki   |      55.800|
|   |niso                                                     |            |
|   |Proračunski uporabniki                                   |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|432|Investicijski transferi proračunskim uporabnikom         |       5.100|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |III. PRORAČUNSKI PRESEŽEK (PRIMANJKLJAJ) (I.-II)         |    –280.300|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|B. |RAČUN FINANČNIH TERJATEV                                 |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |Skupina/Podskupina kontov                                |    Proračun|
|   |                                                         |   leta 2006|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |IV. PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL IN PRODAJA KAPITALSKIH |       1.550|
|   |DELEŽEV (750+751+752)                                    |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|75 |PREJETA VRAČILA DANIH POSOJIL                            |       1.550|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|750|Prejeta vračila danih posojil                            |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|751|Prodaja kapitalskih deležev                              |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|752|Kupnine iz naslova privatizacije                         |       1.550|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |V. DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV        |            |
|   |(440++441+442+443)                                       |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|44 |DANA POSOJILA IN POVEČANJE KAPITALSKIH DELEŽEV           |         800|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|440|Dana posojila                                            |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|441|Povečanje kapitalskih deležev in naložb                  |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|442|Poraba sredstev kupnin iz naslova privatizacije          |         800|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|443|Povečanje namenskega premoženja v javnih skladih in      |           /|
|   |drugih osebah javnega prava, ki imajo premoženje v svoji |            |
|   |lasti                                                    |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |VI. PREJETA MINUS DANA POSOJILA IN SPREMEMBE KAPITALSKIH |         750|
|   |DELEŽEV (IV.-V.)                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|C. |RAČUN FINANCIRANJA                                       |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |Skupina/Podskupina kontov Proračun leta 2006             |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |VII. ZADOLŽEVANJE (500)                                  |      20.300|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|50 |ZADOLŽEVANJE                                             |      20.300|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|500|Domače zadolževanje                                      |      20.300|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |VIII. ODPLAČILA DOLGA (550)                              |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|55 |ODPLAČILA DOLGA                                          |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|550|Odplačila domačega dolga                                 |           /|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |IX. POVEČANJE (ZMANJŠANJE) SREDSTEV NA RAČUNIH (I.+IV.+  |    –259.250|
|   |+VII.-II.-V.-VIII.)                                      |            |
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |X. NETO ZADOLŽEVANJE (VII.-VIII.)                        |      20.300|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |XI. NETO FINANCIRANJE (VI.+VII.-VIII.-IX.)               |     280.300|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+
|   |STANJE SREDSTEV NA RAČUNIH DNE 31. 12. PRETEKLEGA LETA   |     260.000|
|   |                                                         |            |
+---+---------------------------------------------------------+------------+

Posebni del proračuna je priloga k temu odloku.

3. POSTOPKI IZVRŠEVANJA PRORAČUNA

3. člen

Namenski prihodki proračuna so poleg prihodkov, določenih v prvem stavku prvega odstavka 43. člena ZJF, tudi naslednji prihodki:
– prihodki požarne takse po 59. členu Zakona o varstvu pred požarom (Uradni list RS, št. 71/93 in 87/01), ki se uporabljajo za nakup opreme za zagotavljanje požarne varnosti;
– prihodki takse za vzdrževanje gozdnih cest, ki se uporabljajo za vzdrževanje gozdnih cest;
– prihodki republiške takse za obremenjevanje voda, ki se uporabljajo za financiranje investicij v odvajanje in čiščenje meteornih in fekalnih voda;
– namensko zbrani prispevki občanov za izvajanje tekočih in investicijskih nalog.

4. člen

Za izvrševanje proračuna je odgovoren župan. Župan je zadolžen, da med letom v skladu z usmeritvami Republike Slovenije za področje javnih financ, med letom usklajuje skupno bilanco prihodkov in odhodkov.
Na predlog predlagateljev finančnih načrtov neposrednega uporabnika župan odloča o prerazporeditvah pravic porabe v posebnem delu proračuna med proračunskimi postavkami v okviru posameznega področja proračunske porabe.
Osnova za prerazporejanje pravic porabe je zadnji sprejeti proračun, spremembe proračuna ali rebalans proračuna.
Župan s poročilom o izvrševanju proračuna v mesecu juliju in konec leta z zaključnim računom poroča občinskemu svetu o veljavnem proračunu za leto 2006 in njegovi realizaciji.

5. člen

Župan je pooblaščen, da:
– razporeja sredstva splošne proračunske rezerve za financiranje posameznih namenov javne porabe, ki jih ob spremljanju proračuna ni bilo mogoče predvideti ali zanje ni bilo mogoče predvideti zadostnih sredstev;
– odloča o dinamiki porabe sredstev tekoče porabe;
– odloča o kratkoročnem zadolževanju za financiranje nalog javne porabe in zagotavljanje likvidnosti, do višine 5% prejemkov proračuna, s poplačilom do konca proračunskega leta;
– če se po sprejetju proračuna sprejme zakon ali odlok, na podlagi katerega nastanejo nove obveznosti za proračun, vključi župan te obveznosti v proračun in določi obseg izdatkov za ta namen v okviru prerazporeditve sredstev;
– izvršuje sprejeti letni načrt prodaje občinskega premoženja;
– odloča o začasni uporabi tekočih likvidnostnih sredstev zaradi obremenitve njihove realne vrednosti.

6. člen

Skupni obseg prevzetih obveznosti neposrednega uporabnika, ki bodo zapadle v plačilo v prihodnjih letih za blago in storitve in za tekoče transfere, ne sme presegati 5% javne porabe tekočega leta, za investicijske izdatke in transfere pa 10% javne porabe tekočega leta.
Omejitve iz prvega odstavka tega člena ne veljajo za prevzemanje obveznosti z najemnimi pogodbami in za prevzemanje obveznosti za dobavo elektrike, telefona, vode, komunalnih storitev in drugih storitev, potrebnih za operativno delovanje neposrednih uporabnikov.

7. člen

Proračunski sklad je račun proračunske rezerve, oblikovane po ZJF. Proračunska rezerva se v letu 2006 oblikuje v višini 1.000.000 tolarjev.
Na predlog za finance pristojnega organa občinske uprave odloča o uporabi sredstev proračunske rezerve za namene iz drugega odstavka 49. člena ZJF do višine 200.000 tolarjev župan in o tem s pisnimi poročili obvešča občinski svet.

4. POSEBNOSTI UPRAVLJANJA IN PRODAJE STVARNEGA IN FINANČNEGA PREMOŽENJA OBČINE

8. člen

Župan lahko dolžniku do višine 100.000 tolarjev odpiše oziroma delno odpiše plačilo dolga, če bi bili stroški postopka izterjave v nesorazmerju z višino terjatve.

9. člen

Proračunskim uporabnikom se sredstva za tekočo dejavnost dodelijo mesečno. Sredstva, ki se razporejajo na podlagi razpisov, se dodeljujejo skladno z razpisnimi pogoji. Sredstva za investicije in amortizacijo opreme se posrednim uporabnikom dodeljujejo trimesečno na podlagi predloženega plana nabav.

10. člen

Uporabniki proračunskih sredstev morajo izvrševati svoje naloge v mejah sredstev, ki so jim odobrene z občinskim proračunom, in le za namene, za katere so jim bila sredstva dodeljena.
Uporabniki proračunskih sredstev morajo nakup opreme oziroma vzdrževalna in investicijska dela nad vrednostjo določeno z Zakonom o javnih naročilih in Zakonom o izvrševanju proračuna RS oddati z javnim razpisom.
Uporabniki proračunskih sredstev poročajo županu dvakrat letno, ob polletju in ob zaključku leta oziroma po potrebi.

11. člen

Če se med letom spremeni delovno področje uporabnika proračunskih sredstev, se sorazmerno poveča ali zmanjša obseg sredstev za njegovo delovanje.
Če se uporabnik proračunskih sredstev med letom ukine oziroma preneha z dejavnostjo, se sredstva prerazporedi tistemu uporabniku proračunskih sredstev, ki je naloge prevzel, sicer pa v splošno proračunsko rezervacijo.

12. člen

Stvarno premoženje se lahko pridobiva z nakupom le v obsegu, ki je potreben za opravljanje nalog, opredeljenih s tem odlokom, brez nepotrebnih zalog.
Za brezplačno pridobitev premoženja je potrebno predhodno soglasje občinskega sveta, če bi takšna pridobitev povzročala stroške in obveznosti.

13. člen

V roku enega meseca po sprejetju proračuna sprejme župan plan nabav za leto 2005. Nabava osnovnega sredstva, naročila gradnje in izvajanje investicijskega vzdrževanja se lahko prične:
– če je načrtovano v planu nabav za leto 2006
– ko župan izda sklep o pričetku nabave po preveritvi likvidnosti.

5. OBSEG ZADOLŽEVANJA IN POROŠTEV OBČINE IN JAVNEGA SEKTORJA

14. člen

Zaradi kritja presežkov odhodkov nad prihodki v bilanci prihodkov in odhodkov, presežkov izdatkov nad prejemki v računu finančnih terjatev in naložb ter odplačila dolgov v računu financiranja se občina za proračun leta 2006 lahko zadolži do višine 60.340.000 tolarjev, in sicer za naslednje investicije: za področje osnovnega šolstva in za področje javne infrastrukture.
Obseg poroštev občine za izpolnitev obveznosti javnih zavodov in javnih podjetij, katerih ustanoviteljica je Občina Borovnica, se lahko izvaja do višine, določene v ZJF. Soglasje o višini poroštva do 3.000.000 tolarjev daje župan, nad to višino pa občinski svet.

15. člen

Javna podjetja in javni zavodi, katerih ustanoviteljica je občina, se smejo zadolževati le s soglasjem ustanovitelja. Soglasje o zadolžitve do višine 3.000.000 tolarjev daje župan, nad to višino pa občinski svet.

16. člen

Nadzorni odbor pri občinskem svetu:
– opravlja nadzor nad razpolaganjem s premoženjem občine,
– nadzoruje namembnost in smotrnost porabe občinskega proračuna ter
– nadzoruje finančno poslovanje uporabnikov proračunskih sredstev.
Če se pri nadzoru ugotovi, da sredstva niso bila uporabljena za namene, za katere so bila dodeljena, ima nadzorni odbor pravico zahtevati, da se ta sredstva vrnejo v občinski proračun in o tem obvesti župana občine. To velja tudi za pomanjkljivosti, ki so ugotovljene pri vodenju finančnega in materialnega knjigovodskega stanja.

6. PREHODNA IN KONČNA DOLOČBA

17. člen

V obdobju začasnega financiranja Občine Borovnica v letu 2007, če bo začasno financiranje potrebno, se uporablja ta odlok in sklep župana o določitvi začasnega financiranja.

18. člen

Ta odlok začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.

Št. 410-0007/2006-1

Borovnica, dne 23. marca 2006

Župan
Občine Borovnica
Alojz Močnik l.r.

Vaše trenutno stanje

Zahtevano
Analitika
Oglaševanje

Prikaži podrobnosti