Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) in 17. člena Statuta Mestne občine Celje (Uradni list RS, št. 41/95, 77/96, 37/97, 50/98, 28/99, 117/00 in 108/01) je župan Mestne občine Celje sprejel

S tem programom priprave se podrobneje določajo programska izhodišča, vsebina strokovnih podlag, način pridobitve in financiranja strokovnih rešitev in geodetskih podlag za pripravo občinskega lokacijskega načrta za območje Gaji, subjekti, ki sodelujejo pri pripravi OLN ter roki za posamezne faze priprave OLN.

Območje zemljišč v Začretu ob Obrtni cesti je opredeljeno po prostorskih sestavinah dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorskimi sestavinami srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, Uradni list RS, št. 86/01) kot predvidena površina za stanovanjsko gradnjo in spremljajoče dejavnosti predvideno stanovanjsko območje s spremljajočimi dejavnostmi s pogojem izdelave izvedbenega prostorskega akta.
Zemljišča, ki so od območja obstoječe gospodarske cone in stanovanjske pozidave na jugu ločena z ostanki nižinskega hrastovega gozda, so sedaj v kmetijski rabi. Veljavni izvedbeni prostorski akt, ki pokriva to območje-Prostorski ureditveni pogoji za območje Začret opredeljuje obravnavana zemljišča kot kmetijska in ne kot območje za stanovanjsko gradnjo in spremljajoče dejavnosti po Celjskem prostorskem planu.
Ker so lastniki obravnavanih zemljišč podali pobudo za pričetek postopka izvedbenega prostorskega akta, ki bi jim omogočil gradnjo individualnih stanovanjskih objektov, je župan Mestne občine Celje sprejel 13. junija 2005 Program priprave občinskega lokacijskega načrta za območje Gaji, ki je bil objavljen v Uradni listu RS, št. 68/05 dne 18. julija 2005. Program priprave se je nanašal na zemljišča s parc. št. 931/4, 935, 937, 938, 941, 942, 943/2, 943/1, 944/1, 945/1 in 946/1, vse k.o. Trnovlje.
Zaradi spremembe lastništva južnega dela območja in zaradi drugačnega interesa novega lastnika južnih zemljišč se zato postopek sprejemanja občinskega lokacijskega načrta za severni del, ki se nanaša na zemljišča s parcelnimi številkami 931/4, 935, 937, 938, 941, 942, 943/2, 943/1 k.o. Trnovlje vodi po postopku po sprejetem programu priprave objavljenem v Uradni listu RS, št. 68/05, za zemljišča s parc. št. 944/1, 945/1 in 946/1 iste k.o. pa se začne postopek priprave in sprejemanja občinskega lokacijskega načrta po tem programu priprave.

Predmet lokacijskega načrta za območje Gaji-JUG je prostorska ureditev, ki bo ob upoštevanju danosti in omejitev obravnavanega prostora, obstoječe in predvidene komunalne in cestno-prometne ureditve ter veljavnih normativov podala pogoje prostorske umestitve in gradnje več stanovanjskih objektov kot vrstnih, grozda ali prostostoječih enodružinskih objektov v funkcionalno in oblikovno povezano območje obstoječega naselja. Ob tem je potrebno upoštevati zlasti dejstvo, da meji območje na jugu in vzhodu na ostanek nižinskega hrastovega gozda, ki je v Celjskem prostorskem planu opredeljen kot naravna vrednota z ozn. NV 14. Pri zasnovi prostorske ureditve je potrebno upoštevati tudi priporočila Prostorskega reda Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04) in zasnovo severnega dela predvidene prostorske ureditve, kot je predvidena po občinskem lokacijskem načrtu za območje Gaji, načrtovalca URBANISTI Gorazd Furman Oman s.p. Zasnova in tipologija stanovanjske zazidave mora izhajati iz morfološke analize naselja, upoštevati mora značilnosti ruralnega prostora in obstoječe grajene strukture. Stopnja izkoriščenosti zemljišč za gradnjo (gradbenih parcel) ne sme presegati faktorjev izkoriščenosti, kot so predpisani v PR Slovenije: F(i) =1,2 in F(z)= 0,4.

Predmet lokacijskega načrta za območje Gaji-JUG so zemljišča s parc. št. 944/1, 945/1 in 946/1, vse k.o. Trnovlje. Meja ureditvenega območja poteka po vzhodnem robu Obrtne ceste na zahodu, na jugu po severnem robu gradbene parcele in nato po severnem robu gozda, na vzhodu po vzhodnem robu gozda, ki ima status gozda s posebnim pomenom, na severu po severni meji obravnavanih zemljišč in meji na območje, ki se ureja po občinskem lokacijskem načrtu za območje Gaji.

Pripravljavec lokacijskega načrta je Mestna občina Celje-Oddelek za okolje in prostor ter komunalo, Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve.
Pobudo za sprejem občinskega lokacijskega načrta Gaji-JUG sta podala lastnika zemljišč Arhinvest d.o.o., Stanetova ul. 4, 3000 Celje in Rudnik Rudi, s.p., Mariborska 40, Celje.
Pristojni nosilci urejanja prostora za izdajo smernic za izdelavo lokacijskega načrta so:
– Mestna občina Celje-Oddelek za okolje in prostor ter komunalo
Sektor za prostorsko načrtovanje in evropske zadeve, Referat za promet in varovanje okolja
– Vodovod – kanalizacija, JP d.o.o., Lava 2 a, Celje
– Telekom Slovenije d.d., PE Celje, Lava 1, Celje
– Elektro Celje, javno podjetje za distribucijo električni energije d.d., Vrunčeva 2A, Celje
– Energetika Celje, JP d.o.o., Smrekarjeva 1, Celje
– Javne naprave, JP d.o.o., Teharska 49, Celje
– RS-Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje-Območna pisarna Celje, Lava 11, Celje
– Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Celje, Opekarniška 1, Celje
– Zavod za gozdove, Območna enota Celje, Ljubljanska 13, 3000 Celje
– Republika Slovenija, Ministrstvo za obrambo – Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Celje, Dečkova 36, Celje
V postopku izdelave IPA morajo nosilci urejanja v skladu z 29. členom ZUreP-1 podati smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
Organi in organizacije (nosilci urejanja) podajo mnenja na usklajeni predlog lokacijskega načrta (osnutek lokacijskega načrta, ki je že usklajen s stališčem Mestnega sveta do pripomb in predlogov iz javne razgrnitve) v roku 30 dni. Če v predpisanem roku ne podajo smernic in mnenj, se šteje, da jih nimajo, oziroma, da se strinjajo s predlogom.
Kolikor se v postopku priprave IPA ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-te pridobe v postopku.

Pri izdelavi lokacijskega načrta je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in druga gradiva s področja prostorskega razvoja, varstva okolja in ohranjanja narave, relevantna za izdelavo naloge:
– prostorske sestavine dolgoročnega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 2000 in prostorske sestavine srednjeročnega družbenega plana Občine Celje za obdobje od leta 1986 do leta 1990 za območje Mestne občine Celje – Celjski prostorski plan (Uradni list SRS, št. 40/86, 4/88, Uradni list RS, št. 86/01).
Pred izdelavo OLN je potrebno izdelati analizo obstoječega stanja z usmeritvami za:
– vplivi, povezave in soodvisnosti s sosednjimi območji
– značilnosti grajenega prostora
– parcelacija in lastništvo
– zelene površine
– komunalna in prometna ureditev
– geomehansko in hidrološko poročilo
– strokovna arhitekturna rešitev
– ocena osončenja izbrane variantne rešitve
druge strokovne podlage glede na zahteve nosilcev planiranja.

Strokovne rešitve prostorske ureditve za obravnavano zemljišče skladno z določbami 158. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 – v nadaljevanju ZUreP-1) izdela načrtovalec, ki izpolnjuje pogoje za pooblaščenega prostorskega načrtovalca na podlagi določb 130. člena Zakona o graditvi objektov (ZGO-1, Uradni list RS, št. 110/02) in ga izbere pobudnik oziroma investitor.
Investitorja lokacijskega načrta Gaji sta Rudi Rudnik s.p., Mariborska 40, Celje in Arhinvest d.o.o., Stanetova ul. 4, 3000 Celje. Investitorja zagotovita tudi idejne zasnove vseh tistih rešitev, ureditev in ukrepov, ki so odvisni od načrtovane prostorske ureditve in morebitne druge strokovne podlage, ki bodo izhajale iz smernic nosilcev urejanja prostora.
Lokacijski načrt se pripravi v skladu s 73. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02-v nadaljevanju ZUreP-1) ter Pravilnikom o podrobnejši vsebini, obliki in načinu priprave lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04). Lokacijski načrt mora biti izdelan v digitalni obliki in predan pripravljavcu v dveh izvodih v standardni obliki in na disketi ali CD-ROM-u v formatu, ki je kompatibilen s programi AutoCad, SDMS, Arcview.

Digitalni geodetski posnetek območja obdelave kot podlago za izdelavo IPA, si je izdelovalec dolžan pridobiti od pooblaščenega izvajalca na stroške investitorja. Geodetski načrt za izdelavo lokacijskega načrta mora biti v digitalni obliki in izdelan v skladu z 9. členom Pravilnika o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04).

Rokovno je priprava predloga IPA vezana na pogodbene obveznosti izbranega načrtovalca z investitorjem. Postopek priprave in sprejema lokacijskega načrta bo potekal po naslednjem terminskem planu:
– Prva prostorska konferenca je bila sklicana 8. junija 2005.
– Župan Mestne občine Celje s podpisom potrdi program priprave. Objava Programa priprave v Uradnem listu RS.
(Medtem izbrani načrtovalec s strani pobudnika pripravi grafične podloge za pridobitev smernic)
– Nosilci planiranja na državni in lokalni ravni podajo v skladu z 29. členom ZUreP-1 smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve v roku 30 dni.
– Ob predpostavki, da so aktivnosti nosilcev planiranja opravljene v podanih rokih, pripravljavec skupaj z izbranim načrtovalcem pripravi predlog lokacijskega načrta za namen javne razgrnitve.
– 14 dni pred sprejemom sklepa o javni razgrnitvi se skliče druga prostorska konferenca.
– Župan sprejme sklep o javni razgrnitvi, ki se objavi v Uradnem listu RS.
– Izvede se javna razgrnitev predloga načrtovane prostorske ureditve z javno obravnavo na Krajevni skupnosti Trnovlje in v prostorih Mestne občine Celje, ki traja 30 dni.
– Župan zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času trajanja javne razgrnitve na podlagi strokovnega mnenja nosilca izdelave lokacijskega načrta in občinske strokovne službe, ki predhodno obravnava pripombe in predloge.
– Mestni svet sprejme na predlog župana stališče do pripomb in predlogov podanih v javni razgrnitvi in javni obravnavi.
– Pripravljavec in načrtovalec pripravita usklajeni predlog prostorskega akta. Istočasno pripravljavec pozove nosilce planiranja na državni in lokalni ravni, da dajo mnenja k usklajenemu predlogu prostorskega akta; rok je 30 dni.
– Župan Mestne občine Celje posreduje, po predhodni obravnavi na Odboru za okolje in prostor ter komunalne zadeve, usklajeni predlog lokacijskega načrta Mestnemu svetu s predlogom, da ga obravnava ter sprejme v I. obravnavi.
– Mestni svet obravnava in sprejme na predlog župana Odlok o lokacijskem načrtu – II. obravnava.
– Objava odloka v Uradnem listu RS.

Finančna sredstva za pripravo občinskega lokacijskega načrta zagotovijo investitorji oziroma pobudniki OLN.

Program priprave občinskega lokacijskega načrta začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS.