Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popravek in 58/03 – ZZK-1; v nadalj. ZUreP-1), 27. člena Statuta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 23/99, 53/99 – popravek, 73/02, 117/02, 43/03 in 44/05) ter 74. člena Poslovnika Občinskega sveta Občine Kočevje (Uradni list RS, št. 68/99 in 43/03) je Občinski svet Občine Kočevje na 25. redni seji dne 28. 11. 2005 sprejel
P R O G R A M P R I P R A V E
občinskega lokacijskega načrta Pokopališče Kočevje 1. faza
1. člen
S tem programom priprave se podrobneje določajo programska izhodišča, vsebina strokovnih podlag, način pridobitve strokovnih rešitev in geodetskih podlag za pripravo občinskega lokacijskega načrta Pokopališče Kočevje 1. faza (v nadalj. OLN), subjekti, ki sodelujejo pri pripravi OLN ter roki posameznih faz v postopku priprave in sprejema OLN.
2. člen
(ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo
in sprejem OLN)
(1) Ocena stanja
Območje urejanja z oznako P5/Z2 se ureja na podlagi Odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Kočevje za obdobje 1986-2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Kočevje za obdobje 1986 do 1990, dopolnjenega v letu 1999 in Strokovnih podlag s področja varovanja naravne in kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 71/00) ter Odloka o PUP za SV del ureditvenega območja mesta Kočevje za del planske celote P5 (Uradni list RS, št. 42/94) in Odloka o ugotovitvi skladnosti PIA s spremembami in dopolnitvami prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Kočevje za obdobje 1986 do 1990, dopolnjenega v letu 1999 ter Strokovnih podlag s področja varovanja naravne in kulturne dediščine (Uradni list RS, št. 71/00) začasno do sprejetja UN.
(2) Razlogi
Občina Kočevje želi na območju pokopališča Kočevje zgraditi novo mrliško vežico, prenoviti in dograditi poslovni objekt, urediti območje za raztros pepela, urediti območje grobnice in spomenika NOB ter urediti povezovalne pešpoti med novo mrliško vežico in poslovnim objektom.
Hkrati želi kot celoto urediti okolico novo urejenih poslovnih prostorov in obstoječih mrliških vežic, ki se ohranjajo.
OLN bo predstavljal podlago za pripravo projektov za predvidene objekte, prenove in dograditve obstoječih objektov z zunanjimi ureditvami.
(3) Pravna podlaga
Pravna podlaga za pripravo OLN so ZUreP-1, Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih lokacijskih načrtov in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04 – v nadalj. Pravilnik) in Odlok o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Kočevje za obdobje 1986–2000 in srednjeročnega družbenega plana Občine Kočevje za obdobje 1986 do 1990, dopolnjenega v letu 1999
3. člen
(predmet, vsebina in programska izhodišča OLN)
(1) Predmet OLN
Predmet OLN je izdelava novega prostorskega izvedbenega akta, ki bo urejal del območja P5/Z2, ki se sedaj začasno ureja z Odlokom o PUP in je namenjeno dejavnostim pokopališča in zelenim površinam.
(2) Vsebina OLN
(3) Vsebina OLN je določena s 24., 43., 73. in 139. členom ZUreP-1 in Pravilnikom ter določili Zakona o ohranjanju narave (Uradni list RS, št. 22/03 in 41/04) in Zakona o varstvu okolja (Uradni list RS, št. 41/04). OLN določa urbanistične rešitve predvidenih prostorskih ureditev, lokacijski in tehnični pogoji in usmeritve za projektiranje in gradnjo objektov ter drugi pogoji, zahteve in ukrepi za načrtovanje prostorskih ureditev.
(4) Programska izhodišča OLN
Za problema ureditve mrliških vežic in poslovnih prostorov za potrebe pokopališke dejavnosti v Kočevju je potrebno:
1 – zgraditi objekt z štirimi mrliškimi vežicami z enakim številom prostorov za svojce in potrebnimi spremljajočimi prostori (sanitarije, shramba) in poslovilnim prostorom
2 – prenoviti in dograditi obstoječi poslovni objekt tako, da bo ustrezal potrebam pokopališke dejavnosti
3 – obstoječi mrliški vežici ohraniti in v poslovnem prostoru urediti potrebne spremljajoče prostore (prostor za svojce in sanitarije)
4 – urediti okolico obstoječih mrliških vežic in kompleksa urejenih poslovnih prostorov, tako, da bo dopuščala normalno uporabo v vseh vremenskih pogojih
5 – ureditev povezave z kompleksom novih vežic in ureditev okolice objekta novih vežic tako, da se upošteva obstoječe ureditve
6 – ureditev območja grobnice NOB in območja predvidenega za raztros pepela).
Promet
Ohranja se obstoječe dostope na pokopališče.
Komunala
Novi objekti se priključijo na obstoječe komunalno omrežje.
Varstvo okolja
Ukrepi in posegi za varovanje okolja se predvidijo v skladu z usmeritvami nosilcev urejanja prostora in z merili in pogoji, določenimi z veljavnimi zakonskimi predpisi.
Varstvo naravne in kulturne dediščine
Pri opredelitvi meril in pogojev za posege v prostor je potrebno upoštevati smernice nosilcev urejanja prostora za varovanje naravne in kulturne dediščine.
4. člen
(okvirno ureditveno območje)
(1) Ureditveno območje OLN območje obstoječih vežic s poslovnimi prostori, območje novih vežic, povezovalno pot in območje grobnice NOB z območjem zelenih površin v zaledju grobnice NOB, ki se uredi za raztros pepela.
(2) Površina obravnavanega območja znaša cca 1,0 ha. Območje se nahaja v celoti v k. o. Kočevje.
5. člen
(nosilci urejanja prostora in drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi OLN)
(1) Nosilci urejanja prostora, ki morajo pred pričetkom izdelave OLN podati smernice za njegovo pripravo, k dopolnjenemu predlogu OLN pa mnenje, so:
– Občina Kočevje, Oddelek za okolje in prostor,
– Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Vojkova c. 1b, 1000 Ljubljana,
– Javni zavod RS za varstvo kulturne dediščine OE Ljubljana, Tržaška 4, 1000 Ljubljana,
– Komunala Kočevje d.o.o.,
– JP Elektro Ljubljana PE Kočevje,
– Telekom Slovenije d.d., PE Kočevje,
– Ministrstvo za zdravstvo, Zdravstveni inšpektorat RS,
– Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami,
– JP Hydrovod,
– Krajevna skupnost Kočevje.
(2) Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30 dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic, pri čemer pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
(3) V primeru, če kdo od navedenih organov ali organizacij v 30 dneh po prejemu zahtevka o izdaji mnenja ne bi podal mnenja, se bo štelo, da s predlagano prostorsko dokumentacijo soglaša.
(4) Če se v postopku priprave OLN ugotovi, da je potrebno pridobiti predhodne smernice ter mnenja tudi drugih organov, ki zgoraj niso našteti, se le-te pridobe v postopku.
(5) Postopek priprave in sprejema OLN vodi Občina Kočevje, Ljubljanska cesta 26, Kočevje. Naročnik vseh strokovnih podlag ter OLN je Komunala Kočevje.
(6) Izdelovalec OLN mora izpolnjevati pogoje, ki jih določajo členi ZUreP-1, in ga Komunala Kočevje izbere po predpisih o oddaji javnega naročila.
6. člen
(seznam potrebnih strokovnih podlag in način njihove pridobitve)
Pri izdelavi strokovnih podlag in prostorskega izvedbenega akta je treba upoštevati in uporabiti:
1. vse vsebinsko pomembne že izdelane strokovne podlage
2. izbrano varianto rešitve načrtovanih ureditev
3. vsa strokovna gradiva in podatke sodelujočih organov in organizacij v postopku priprave in sprejema OLN iz petega člena tega programa priprave.
7. člen
(način pridobitve strokovnih rešitev)
(1) Strokovne rešitve za načrtovane prostorske ureditve bodo pridobljene z v okviru izdelave strokovnih podlag z izdelavo več variantnih rešitev in sicer za tiste prostorske ureditve, ki so zaradi prostorskih, okoljskih, tehničnih, tehnoloških ali drugih dejavnikov možne in smiselne.
(2) OLN izdela skladno s 158. ZUreP-1 načrtovalec, ki izpolnjuje pogoje za pooblaščenega prostorskega načrtovalca na podlagi določb 130. člena ZGO-1 in ga izbere naročnik.
8. člen
(navedba in način pridobitev geodetskih podlag)
OLN bo prikazan na digitalnem geodetskem posnetku, ki ga pridobi pripravljavec. Druge podlage, ki se bodo uporabljale pri izdelavi so še digitalni katastrski načrt, temeljni topografski načrti (TTN) v merilu 1:5000 in digitalni ortofoto posnetki (DOF).
9. člen
(roki za pripravo prostorskega izvedbenega akta)
Postopek priprave in sprejema sprememb in dopolnitev prostorskega izvedbenega akta bo potekal po naslednjem terminskem planu:
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Sprejem programa priprave |župan |7 dni |november 2005 |
|ter uradna objava | | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Priprava gradiva za |Občina |10 + 30 dni |november/december |
|pridobitev smernic in |Kočevje | |2005 |
|pridobitev smernic | | | |
| | | | |
+-------------+--------------+-------------+------------+------------------+
|Izdelava |Preveritev že |izdelovalec |30 dni |januar/februar |
|predlogov OLN|izdelanih in | | |2006 |
|na podlagi |izdelava | | | |
|pridobljenih |dodatnih | | | |
|smernic |strokovnih | | | |
|in |podlag | | | |
|strokovnih | | | | |
|podlag +--------------+ | | |
| |Izdelava | | | |
| |predlogov OLN | | | |
| | | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|2. Prostorska konferenca |Občina |14 dni pred |februar 2006 |
| |Kočevje |razgrnitvijo| |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Sprejem sklepa o 30-dnevni |župan |3 dni |februar 2006 |
|javni razgrnitvi predloga | | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Javna obravnava z javno |Občina |30 dni |februar/marec |
|razgrnitvijo |Kočevje, | |2006 |
| |izdelovalec | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Priprava stališč do podanih |Občina |15 dni |marec 2006 |
|pripomb na predlog OLN in |Kočevje, | | |
|izdelava dopolnjenega |izdelovalec | | |
|predloga | | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Izdelava predloga OLN (za 1.|izdelovalec |7 dni |marec 2006 |
|branje) | | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Priprava gradiva za 1. sejo |Občinski |15 dni |marec/april 2006 |
|občinskega sveta |svet | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Izdelava dopolnjenega |izdelovalec |10 dni |april 2006 |
|predloga OLN | | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Pridobitev mnenj k |Občina |7 + 30 dni |maj 2006 |
|dopolnjenemu predlogu OLN |Kočevje | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Izdelava dopolnjenega |izdelovalec |8 dni |junij 2006 |
|predloga OLN | | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Sprejem usklajenega predloga|Občinski |15 dni |junij 2006 |
|OLN |svet | | |
|v 2. branju na seji OS | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Objava v Uradnem listu |Občina |10 dni |junij 2006 |
| |Kočevje | | |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
|Izdelava končnega elaborata |izdelovalec |5 dni |junij 2006 |
| | | | |
+----------------------------+-------------+------------+------------------+
10. člen
(obveznosti financiranja priprave prostorskega
izvedbenega akta)
Občina Kočevje zagotovi vsa sredstva za izdelavo strokovnih podlag in OLN.
11. člen
(veljavnost programa priprave)
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave v Uradnem listu RS.
Št. 352-87/05-141
Kočevje, dne 28. novembra 2005
Župan
Občine Kočevje
Janko Veber l.r.
