Na podlagi 27. in 34. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1), 34. člena Statuta Občine Grosuplje (Uradni list RS, št. 42/99 in 36/02) in 30. člena Statuta Občine Ivančna Gorica (Uradni list RS, št. 89/04) sta župana obeh občin dne 26. 6. 2006 sprejela

(1) Ocena stanja:
Ureditveni načrt Komunalna deponija Špaja dolina je bil sprejet v letu 1998 (odlok objavljen v Uradnem listu RS, št. 70/98). V letu 1999 in 2003 sta bila z objavama izvedena dva popravka odloka (Uradni list RS, št. 13/99 in 83/03). Območje, obravnavano z ureditvenim načrtom, je namenjeno ravnanju s komunalnimi odpadki z območij občin Grosuplje, Ivančna Gorica in Dobrepolje. Gre za območje, ki za odlaganje komunalnih odpadkov zagotavlja skupno 720.725 m3 bruto volumna, predvidena doba odlaganja pa je 25 let. Za deponijo komunalnih odpadkov je namenjen centralni del površin v ozki dolini, ki se odpira proti severu. Dostopna cesta je projektirana (in sedaj tudi izvedena) na zahodnem delu kompleksa, kjer je tudi pred vstopom na odlagališče upravni objekt in tehtnica, izstresališče, sortirnica ter objekti /nadstrešnice za prebrane odpadke (sekundarne surovine, kosovne odpadke), na nasprotni strani le-te pa pralna ploščad za kompaktor ter območje odplinjevanja. Na skrajnem jugozahodnem delu je na zgornjem platoju planiran depo prekrivnega materiala, površine namenjene za kompostarno in objekte čistilne naprave pa so predvidene na skrajnem severnem delu območja urejanja.
Sedanja priprava prostorskega akta pomeni spremembe in dopolnitve ureditvenega načrta (v nadaljevanju: spremembe in dopolnitve UN) in se nanašajo na ureditve, ki pomenijo izboljšanje stanja ter dopolnitev in posodobitev tehnoloških procesov zbiranja, ravnanja in transporta z odpadki v sklopu Centra za ravnanje z odpadki Špaja dolina, ki je v obratovanju od leta 2001 (s pilotnim poljem že od 1998 leta dalje). Za gradnje in ureditve, ki so danes v funkciji, je bilo pridobljeno gradbeno dovoljenje, ki ga je izdala Upravna enota Grosuplje pod št. 351-112/99 z dne 11. 5. 1999.
(2) Razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev UN:
Pripravo sprememb in dopolnitev UN je predlagalo Javno komunalno podjetje Grosuplje d.o.o., ki je pooblaščena družba s strani vseh treh občin za upravljanje s komunalno deponijo. Narekuje jih potreba po izboljšanju stanja, napredek tehnoloških procesov in spremenjena zakonodaja pri zbiranju in ravnanju z odpadki. V sklopu sprememb in dopolnitev UN ima tako namen zagotoviti tudi zbirni center za sprejem ločenih frakcij od občanov in oseb, ki se ukvarjajo z dejavnostmi, nad urejenimi površinami (platoji), kjer se že izvaja proces zbiranja in ravnanja z odpadki, pa izvesti nadstrešnice. Predvidene so tudi določene spremembe v mikrolokaciji objektov ter druge ureditve, ki bodo prispevale k posodobitvi tehnološkega procesa. V okviru čiščenja odpadnih vod je namesto čiščenja na sami lokaciji predviden odvod odpadnih vod na čistilno napravo Grosuplje.
(3) Pravna podlaga:
Spremembe in dopolnitve UN se pripravijo v skladu z določili:
– dolgoročnega plana občine Grosuplje za obdobje 1986–2000 (Uradni list SRS, št. 23/86, 18/88 in 16/90),
– družbenega plana občine Grosuplje za obdobje 1986–1990 (Uradni list SRS, št. 36/86, 9/87, 18/88, 29/90 in Uradni list RS, št. 34/92 in 38/92),
– sprememb in dopolnitev dolgoročnega plana za obdobje 1986–2000 in družbenega plana občine Grosuplje za obdobje 1086–1990 (Uradni list RS, št. 3/93, 17/94 in 78/94),
– sprememb in dopolnitev dolgoročnega in srednjeročnega plana občine Grosuplje za obdobje 1996–2000 (Uradni list RS, št. 3/97, 57/98, 70/98 in 21/01, 100/02, 111/03, 124/03 in 87/04),
– spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Grosuplje ter dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Litija, vseh za obdobje 1986–2000, za območje Občine Ivančna Gorica (Uradni vestnik Občine Ivančna Gorica, št. 5/98, 6/98, 7/98 in 3/00 in Uradni list RS, št. 75/04, 124/04),
– Zakona o urejanju prostora – ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1),
– Zakona o varstvu okolja – ZVO-1 (Uradni list RS, št. 41/04) ter
– Odloka o ureditvenem načrtu Komunalna deponija Špaja dolina (Uradni list RS, št. 70/98, 13/99 – popravek in 83/03 – popravek).
Na osnovi odločbe Ministrstva za okolje in prostor št. 35409-134/2006 MK z dne 16. 6. 2006 v postopku priprave teh sprememb in dopolnitev UN ni treba izvesti celovite presoje njegovih vplivov na okolje.

(1) Predmet priprave sprememb in dopolnitve UN:
Predmet obravnave v spremembah in dopolnitvah UN je ureditev zbirnega centra za sprejem ločenih frakcij od občanov ter pravnih in fizičnih oseb, ki se ukvarjajo s poslovnimi dejavnostmi ter podati rešitve za izboljšanje stanja pri zbiranju in ravnanju z odpadki, ki jih narekuje nova zakonodaja s tega področja. Predvidene so tudi določene spremembe v mikrolokaciji objektov ter druge ureditve, ki bodo prispevale k posodobitvi tehnološkega procesa. V okviru čiščenja odpadnih vod je namesto čiščenja na sami lokaciji predviden odvod odpadnih vod na čistilno napravo Grosuplje.
(2) Programska izhodišča:
Pri izdelavi sprememb in dopolnitev UN je potrebno upoštevati idejno zasnovo, ki bo vključevala rešitve za izboljšanje stanja pri zbiranju in ravnanju z odpadki ter druge ureditve, ki bodo prispevale k posodobitvi tehnološkega procesa.

Območje UN obsega dva kraka zgornjega dela Špaja doline, v površini 11,88 ha zemljišč in leži ob regionalni cesti R 331 Grosuplje – Višnja Gora, na meji občin Grosuplje in Ivančna Gorica.
Vse predlagane spremembe (razen gradnje tlačnega voda) so predvidene v območju, za katero je bil ureditveni načrt že sprejet. Samo območje urejanja se ne spreminja, dodatno pa bo treba opredeliti potek tlačnega voda od območja urejanja do naselja Grosuplje.

Pri pripravi sprememb in dopolnitev UN morajo s svojimi smernicami za načrtovanje in mnenji k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev UN sodelovati naslednji nosilci urejanja prostora ter udeleženci:
1. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Ljubljana, Vilharjeva c. 33, Ljubljana,
2. Ministrstvo za obrambo, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana,
3. Ministrstvo za obrambo, Uprava RS za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 25, Ljubljana,
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Oddelek območja srednje Save, Einspilerjeva 6, Ljubljana,
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za okolje, Vojkova 1b, Ljubljana,
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Direktorat za prostor, Dunajska cesta 21, Ljubljana,
7. Ministrstvo za okolje in prostor, Hidrometeorološki zavod RS Ljubljana, Vojkova 1b, Ljubljana,
8. Ministrstvo za promet in zveze, Direkcija RS za ceste, Tržaška 19, Ljubljana,
9. Zavod RS za varstvo narave, OE Ljubljana, Cankarjeva 10, Ljubljana,
10. Zavod za varstvo kulturne dediščine, OE Ljubljana, Tržaška 4, Ljubljana,
11. Zavod za gozdove Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška c. 2, Ljubljana,
12. Zavod za ribištvo Ljubljana, Župančičeva 9, Ljubljana,
13. Javno komunalno podjetje Grosuplje, Cesta na Krko 7, Grosuplje /vodovod/,
14. Javno komunalno podjetje Grosuplje, Cesta na Krko 7, Grosuplje /kanalizacija/,
15. Javno komunalno podjetje Grosuplje, Cesta na Krko 7, Grosuplje /energetika – ogrevanje/,
16. Elektro Ljubljana, PE Elektro Ljubljana okolica, Slovenska c. 58, Ljubljana,
17. Telekom Slovenije, PE Ljubljana, Cigaletova 10, Ljubljana,
18. Občina Grosuplje, Urad za komunalno infrastrukturo, Grosuplje,
19. Občina Ivančna Gorica,
20. Komunalne gradnje, d.o.o., Grosuplje,
21. druge občinske gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, v kolikor bi se v postopku priprave sprememb in dopolnitev UN pokazalo, da so tangirani.
Pristojni nosilci urejanja prostora so dolžni v skladu z 29. in 34. členom ZUreP-1 na zahtevo pripravljavca v roku 15 dni podati smernice za načrtovanje kakor tudi mnenje k dopolnjenemu predlogu. Rok za izdelavo smernic je lahko daljši, če tako določa kateri od zakonov, ki opredeljujejo delovanje nosilcev urejanja prostora, vendar ne daljši od zakonsko določenega. V primeru molka nosilca urejanja prostora pri izdaji smernic se šteje, da nimajo smernic, v primeru molka pri izdaji mnenj se šteje, da na predvideno prostorsko ureditev nimajo pripomb.
Za predvidene spremembe in dopolnitve UN ni treba izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje po ZVO-1 in presoje sprejemljivosti po ZON-UPB-2, kar izhaja iz odločbe Ministrstva za okolje in prostor, št. 35409-134/2006 MK z dne 16. 6. 2006.

(1) Obstoječe strokovne podlage za pripravo sprememb in dopolnitev UN:
Pri pripravi sprememb in dopolnitev UN je treba upoštevati veljavne prostorske akte občine, podatke o prostoru ter že izdelane strokovne podlage, in sicer:
– prostorske sestavine dolgoročnega in družbenega plana Občine Grosuplje,
– podatke o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatke o naravnih lastnostih prostora,
– druge elemente obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne ureditve ipd.),
– geodetski načrt,
– digitalni orto foto načrt,
– sprejeti ureditveni načrt Komunalna deponija Špaja dolina.
(2) Dodatne strokovne podlage:
V postopku priprave mora izdelovalec proučiti obstoječe strokovne podlage in ugotoviti potrebnost morebitnih novih strokovnih podlag. V primeru potrebnih dodatnih strokovnih podlag se le te pripravijo v obsegu in vsebini, kot jih predpisuje Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
(3) Način pridobitve strokovnih rešitev:
Strokovna rešitev, ki je izhodišče za pripravo predloga sprememb in dopolnitev UN je idejna zasnova, ki jo zagotovi naročnik. Variantnih rešitev v okviru predmetnih sprememb in dopolnitev UN ni treba pripraviti.
(4) Pridobitev geodetskih podlag:
Geodetski načrt oziroma obnovo obstoječega geodetskega načrta v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04) za obravnavano območje zagotovi naročnik tega dokumenta.

Roki za izdelavo in sprejem sprememb in dopolnitev UN so naslednji:
– pridobitev podatkov iz javnih evidenc (takoj po uveljavitvi programa priprave);
– geodetski načrt oziroma obnova obstoječega geodetskega načrta v 15 dneh po uveljavitvi programa priprave;
– poziv pristojnim nosilcem urejanja prostora, da v roku 15 dni dajo smernice za načrtovanje; gradivo za smernice pripravi izdelovalec v 5 dneh po uveljavitvi programa priprave;
– predlog sprememb in dopolnitev UN (20 dni po pridobitvi smernic);
– župana oziroma občinska sveta sprejmeta sklep o javni razgrnitvi sprememb in dopolnitev UN (5 dni po dostavi predloga sprememb in dopolnitev UN pripravljavcu);
– teden dni po javni objavi sklepa v uradnem glasilu se javno razgrne predlog sprememb in dopolnitev UN za 15 dni, v tem času se organizira javna obravnava;
– izdelovalec v 8 dneh zavzame stališče do pripomb in predlogov podanih v času trajanja javne razgrnitve;
– župana oziroma občinska sveta sprejmeta stališča do pripomb in predlogov danih v času javne razgrnitve;
– v 15 dneh izdelovalec dopolni prostorski akt v skladu s stališči do pripomb in predlogov danih v času javne razgrnitve;
– pripravljavec pozove vse nosilce urejanja prostora, da podajo mnenje k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev UN v roku 15 dni;
– izdelovalec izdela usklajen dopolnjen predlog v 10 dneh po pridobitvi mnenj;
– župana obeh občin posredujeta usklajen dopolnjen predlog sprememb in dopolnitev UN občinskemu svetu v obravnavo in sprejem;
– tekstualni del odloka se objavi v uradnem glasilu.

(1) Organizacija priprave:
Pripravljavec sprememb in dopolnitev UN je Občina Grosuplje in Občina Ivančna Gorica. Izdelovalec sprememb in dopolnitev UN je TOPOS d.o.o., Dol. Toplice.
(2) Obveznosti v zvezi s financiranjem:
Naročnik dokumenta je Javno komunalno podjetje Grosuplje d.o.o. kot izvajalec javne službe ravnanja s komunalnimi odpadki, določen z odlokom o gospodarskih javnih službah v občinah Dobrepolje, Grosuplje in Ivančna Gorica. Financirajo pa ga občine Dobrepolje, Grosuplje in Ivančna Gorica.

Program priprave začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.