Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popravek) nadaljevanju »ZureP-1«) ter na podlagi 30. člena Statuta Občine Črnomelj (Uradni list RS, št. 35/03 – prečiščeno besedilo) župan sprejme

1. Ocena stanja, razlogi in pravna podlaga za pripravo občinskega lokacijskega načrta
(1) Sedanji obseg kamnoloma Suhor pri Vinici ne zadošča več povečanim potrebam po surovini, ki se tam pridobiva. Ravno tako sedanji kamnolom ne ustreza povsem naravovarstvenim in estetskim zahtevam. Razširitev pridobivalnega območja in vzpostavitev ustreznejših sanacijskih ukrepov sta glavna razloga za pristop k pripravi Občinskega lokacijskega načrta kamnolom Suhor (v nadaljevanju: OLN).
(2) OLN se pripravlja na podlagi Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) ter Odloka o prostorskih sestavinah dolgoročnega plana občine Črnomelj za obdobje 1986-2000 in družbenega plana občine Črnomelj za obdobje 1986 do 1990 (Skupščinski Dolenjski list, št. 2/87, 13/90, 7/91, 11/91 in Uradni list RS, št. 45/95, 57/95, 43/00, 119/03 in 79/04) (v nadaljevanju: občinski plan). Programska zasnova za kamnolom Suhor pri Vinici (v nadaljevanju: PZ) je bila pripravljena v okviru predzadnje spremembe in dopolnitve občinskega plana (Uradni list RS, št. 119/03).
 
2. Predmet in programska izhodišča OLN
(1) OLN se pripravlja zaradi razširitve pridobivalnega območja, s katerim bodo povečane možnosti za pridobivanje apnenca, ki je po raziskavah ustrezne kakovosti za predelavo v kamene agregate, uporaben za betone, bituminizirane nosilne plasti in za izdelavo spodnje nosilno-tamponske plasti. Ravno tako je namen tega OLN natančneje opredeliti sanacijske pogoje, s čimer bodo vzpostavljene ustreznejše ekološke razmere, hkrati pa bo izboljšan izgled območja.
(2) Program kamnoloma zajema odkopavanje in separacijo surovine (na kraju samem se pripravijo frakcije za betone in nasipni material), v kamnolomu pa že deluje tudi dodatna separacija za predelavo odpadnih surovin-jalovine, z možnostjo predelave gradbenih odpadkov. Del jalovine in ves humus so predvideni za sprotno in končno sanacijo kamnoloma. Na vhodu v kamnolom so že urejeni stranski objekti (skladišče, pisarniški prostor, garderobe in sanitarije). Dostop v kamnolom ostaja tudi v bodoče s ceste Metlika – Vinica.
 
3. Ureditveno območje OLN
Ureditveno območje kamnoloma je določeno z občinskim planom in s PZ ter obsega zemljišča in dele zemljišč z naslednjimi parcelnimi številkami:
1875 del, 1877, 1886 del, 1888/1 del, 1893/3 del, 1879/2 del, 1885, 1879/9, 1893/4 del, 1893/1 del, 1893/5 del, 1893/2, 1894/2, stp. 1896, stp. 1894/1, stp. 1894/3, stp. 1894/4, 1897/2, stp. 1898/1, 1897/1, 1898/2, 1898/3, 1901, 1900, 1902, 1905, 1903, 1908, 1907/2, 1907/1, 1912, 1913/2, 1913/1, 1919/1, 1919/2, 1918, 1922/2, 1922/1, 1927, 1926, 1929, 1910, 1909, 1911, 1920, 1921, 1928, 1934/1, 1934/2, 1940/3, 1940/1 del, 1940/2 del, 1941, 1947, 1948, 1104, 1103, 1102, 1101, 1100 /1, 1100/2, pot 2796 del, 1099/1, 1110/2, 1110/1, 1107, 1104, 1106, 1108, 1112, 1115, 1116, 1099/2, 1098, 1097, 1063, 1062, 1064, 1061, 1069, 1074, 1060, 1075, 1072, 1070, 1077, 1078, 1083, 1089/1, 1084, stp. 32/2, stp. 32/3, 1076, 1079, 1089/2, 1082, 1090, 1085, 1089/3, 1080, 1081, 1089/4, 1089/5, 1086, 1091, 1092 del, 1096, 1095, 1094, 1129, 1127, 1126, 1128, 1139, 1121, 1120, 1122/3, 1139, 1123/2, 1122/2, 1137 del, stp. 1140, 1140, 1123/1, 1122/1, stp. 130, 1119, 1141, 1142, 1143, 1219, 1220, 1332, pot 2797/1 del, 1333, 1334, 1335, 1336, 1331/2, 1331/1, 1304, 1294, 1293, 1284, 1283/1, 1283/2, 1274, 1273, 1264, 1263, 1253, 1244, 1242, 1233, 1230, 1255, stp. 126, 1245, 1221, 1222, 1228, stp. 127, stp. 128, 1218, 1144, 1147, 1148, 1152, 1153 del, 1157 del, vse k.o. Stara Lipa.
 
4. Nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in drugi udeleženci priprave izvedbenega prostorskega akta
(1) Pripravljavec in koordinator izdelave OLN je občinska uprava Občine Črnomelj. Izdelovalec OLN – podjetje BD projektiranje, d.o.o., Novo mesto, je bil izbran s strani podjetja BEGRAD d.d., ki je naročnik in investitor priprave OLN.
(2) Nosilci urejanja prostora, ki morajo dati svoje smernice oziroma mnenja na obravnavani OLN so naslednji:
1. Ministrstvo za okolje in prostor, Dunajska cesta 48, p.p. 653, Ljubljana; – Sektor za varstvo okolja;
2. Ministrstvo za gospodarstvo, Kotnikova 5, p. Ljubljana – Sektor za rudarstvo;
3. Zavod RS za varstvo narave, OE Novo mesto, Adamičeva 2, p. Novo mesto;
4. Agencija RS za okolje, Območna pisarna Novo mesto, Novi trg 9, p. Novo mesto;
5. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Enota Novo mesto, Seidlova cesta 1, p. Novo mesto;
6. Zavod za gozdove Slovenije, OE Novo mesto, Gubčeva 15, p. Novo mesto;
7. Direkcija RS za ceste, Izpostava Novo mesto, Ljubljanska c. 47, p. Novo mesto;
8. Elektro Ljubljana, PE Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, p. Novo mesto;
9. JP Komunala, p.p. 128, p. Črnomelj;
10. Telekom Slovenije, PE Novo mesto – za področje telekomunikacij in zvez, Novi trg 7, p. Novo mesto;
11. Občina Črnomelj – področje lokalnih cest, Trg svobode 3, 8340 Črnomelj
(3) Po načelu sodelovanja javnosti pa sodelujejo še:
– Krajevna skupnost Dragatuš;
– druge občinske gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, v kolikor bi se v postopku priprave OLN pokazala potreba.
(4) Če se med pripravo strokovnih podlag ugotovi, da je potrebno pridobiti smernice in mnenja tudi drugih nosilcev urejanja prostora, se jih naknadno vključi v postopek.
(5) Na podlagi vloge Občine Črnomelj pripravijo nosilci urejanja prostora:
– smernice za pripravo OLN v katerih konkretizirajo določbe veljavnih predpisov in drugih pravnih aktov, ki se nanašajo na obravnavani poseg;
– mnenja k dopolnjenemu predlogu OLN.
(6) Udeleženci priprave strokovnih podlag so navedeni v 5. členu tega programa priprave.
 
5. Potrebne strokovne podlage in način njihove pridobitve
(1) Predhodno pripravljene strokovne podlage zajemajo občinski plan ter PZ z vsemi strokovnimi gradivi in akti, ki so služili za pripravo le-teh.
(2) Dodatne strokovne podlage za OLN so naslednje:
– v skladu z Odločbo Ministrstva za okolje in prostor št. 35409/75/2006 IL izdane 17. maja 2006, je potrebno v okviru postopka priprave OLN izvesti »celovito presojo o vplivih na okolje« (v nadaljevanju: CPVO). Izsledki te presoje bodo služili tudi kot izhodišče za oblikovanje okoljevarstvenih meril in pogojev za poseganje v prostor v okviru OLN. CPVO pripravi pooblaščen izdelovalec, za kar poskrbi Begrad d.d.;
– idejni rudarski načrt izkoriščanja in sanacije kamnoloma Suhor pri Vinici, izdela Minervo kontrol d.o.o, Ljubljana, na podlagi naročila podjetja Begrad d.d.;
– prostorska analiza načrtovanega posega z usmeritvami, ki jo pripravi BD projektiranje d.o.o.;
– smernice nosilcev urejanja prostora,
– smiselno se uporabijo tudi strokovne podlage, ki so bile pripravljene za potrebe SPRO;
(3) V kolikor se tekom priprave OLN izkaže potreba po dodatnih strokovnih podlagah, se pridobi tudi te.
 
6. Rok za pripravo OLN oziroma njegovih posameznih faz
(1) Okvirni roki za pripravo posameznih faz OLN so:

+--------------------------------+-------------------------------------------+
|IZDELAVA STROKOVNIH PODLAG      |3 tedne po prejetih smernicah              |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|IZDELAVA PREDLOGA (ZA JAVNO     | 6 tednov po prejemu idejnega rudarskega   |
|RAZGRNITEV) OLN                 |projekta in okoljevarstvenih izhodišč      |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|2. PROSTORSKA KONFERENCA        |najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo     |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|SKLEP O JAVNI RAZGRNITVI        |sprejme ga župan                           |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|IZDELAVA STALIŠČ DO PRIPOMB IN  |2 tedna po končani javni razgrnitvi        |
|PREDLOGOV                       |                                           |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|SPREJEM STALIŠČ DO PRIPOMB IN   |sprejme jih občinski svet                  |
|PREDLOGOV                       |                                           |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|DOPOLNJEN PREDLOG OLN           |3 tedne po potrditvi stališč do pripomb s  |
|                                |strani občine                              |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|PRIDOBIVANJE MNENJ PRISTOJNIH   |v največ 30 dneh po prejetih pozivih za    |
|NOSILCEV UREJANJA PROSTORA      |izdajo mnenj                               |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|PREDLOG OLN ZA SPREJEM NA       |3 tedne po prejetih mnenjih                |
|OBČINSKEM SVETU                 |                                           |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|SPREJEM ODLOKA O OLN            |sprejme ga občinski svet                   |
+--------------------------------+-------------------------------------------+
|OBJAVA ODLOKA V URADNEM LISTU RS|2 tedna po sprejemu na občinskem svetu     |
+--------------------------------+-------------------------------------------+

(2) Okvirni rok za sprejem OLN je februar 2007.
 
7. Obveznosti v zvezi s financiranjem OLN
Izdelavo OLN financira BEGRAD d.d..
 
8. Začetek veljavnosti programa priprave
Ta program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati z dnem objave.