Na podlagi 27. in v povezavi z 34. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1; v nadaljevanju: ZUreP-1) ter 16. člena Statuta Mestne občine Novo mesto (Uradni list RS, št. 68/01, 44/02 in 72/05) je župan Mestne občine Novo mesto dne 12. 7. 2006 sprejel

(1) Ocena stanja in razlogi za pripravo sprememb in dopolnitev UN:
Obravnavani stavbni otok se nahaja znotraj starega mestnega jedra Novega mesta, za katerega je bil v januarju 2001 sprejet ureditveni načrt – Odlok o ureditvenem načrtu stavbnega otoka med Kastelčevo in Rozmanovo ulico v mestnem jedru Novega mesta (Uradni list RS, št. 3/01).
Zasnova lokacije, predlagane z veljavnim ureditvenim načrtom, temelji na predhodnih strokovnih podlagah, ki so bile pridobljene z vabljenim, anonimnim natečajem za prostorsko ureditev območja Kremen, ki ga je v ta namen razpisala Mestna občina Novo mesto v sodelovanju z Društvom arhitektov Dolenjske in Bele krajine v letu 1999.
Območje ureditvenega načrta je razdeljeno v štiri cone (a, b, c, d), pri čemer so se v coni a in b pojavile spremenjene zahteve glede gradnje objektov. Nove zahteve se nanašajo na rušitev objekta Rozmanova 11 (parc.št. 1459, KO Novo mesto), gradnjo enotnega objekta v coni a in b z možnostjo oblikovanja dodatne etaže – kleti za parkiranje vozil ter ureditvijo kletnih prostorov za prebivalce novega stanovanjsko poslovnega objekta.
Glede na spremenjene zahteve po gradnji na območju veljavnega ureditvenega načrta, ki se odražajo predvsem v pomanjkanju parkirišč in jih v okviru veljavnega ureditvenega načrta ni bilo možno realizirati, je potrebno pripraviti spremembe in dopolnitve UN.
Spremembe in dopolnitve UN se pripravijo v sodelovanju z avtorjem izbrane natečajne rešitve, Marjanom Zupancem, univ.dipl.inž.arh..
(2) Pravna podlaga za pripravo predmetnih sprememb in dopolnitev UN:
Spremembe in dopolnitve UN se pripravijo v skladu z določili ZUreP-1 in Pravilnika o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04), z upoštevanjem Prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 2000 (Skupščinski Dolenjski list, št. 24/86, 18/88, 6/89, 3/90, 10/90 in 9/91 ter Uradni list RS, št. 17/92, 58/95, 11/96, 16/96, 32/96, 21/97, 80/97, 39/98, 59/98, 21/99, 59/99, 63/99, 92/99, 52/00, 12/01, 33/01, 49/01, 68/01, 72/01, 4/02, 22/02, 35/02, 69/02, 97/03, 15/04, 99/04) in srednjeročnega družbenega plana Občine Novo mesto za obdobje od leta 1986 do leta 1990 (Skupščinski Dolenjski list, št. 24/86, 18/88, 6/89, 15/90, 9/91 in 12/91 ter Uradni list RS, št. 7/92, 23/92, 28/92, 35/92, 50/92, 1/93, 28/93, 32/93, 60/93, 69/93, 20/94, 50/94, 71/94, 78/94, 58/95, 11/96, 16/96, 32/96, 21/97, 80/97, 39/98, 59/98, 21/99, 59/99, 63/99, 92/99, 52/00, 12/01, 33/01, 49/01, 68/01, 72/01, 4/02, 22/02, 35/02, 69/02, 97/03, 15/04, 99/04).
V skladu z določbami 34. člena ZUreP-1 se postopek sprememb in dopolnitev UN pripravi in sprejema po skrajšanem postopku. Spremembe se nanašajo le na spremembo podrobnejše namenske rabe, ne ovirajo pa dejavnosti osnovne namenske rabe. Poleg tega se načrtujejo objekti za katere ni predpisana obveznost presoje vplivov na okolje, predlagane spremembe pa tudi ne vplivajo na kulturno dediščino in na rabo sosednjih zemljišč in objektov.

(1) Predmet obravnave v spremembah in dopolnitvah UN je umestitev nove večstanovanjske stavbe s poslovnimi prostori ter možnostjo parkiranja v sklopu objekta na območju, ki je v veljavnem UN opredeljeno kot cona a (predviden samostojen sklop objektov v križišču Rozmanove in Kastelčeve ulice) in cona b (obravnava obstoječi objekt – Rozmanova ulici 11), znotraj katerih je možno organizirati stanovanja, javni program ter parkirne prostore.
Predmet obdelave je tudi določitev urbanistično arhitekturnih pogojev, pogojev za zunanje ureditve, pogojev za prometno in komunalno infrastrukturo ter vseh ostalih pogojev, ki jih bo moral investitor upoštevati pri izvedbi gradnje oziroma za funkcioniranje objekta.

(1) Območje sprememb in dopolnitev UN obsega površino velikosti približno 10 arov, ki se nahaja znotraj veljavnega ureditvenega načrta stavbnega otoka med Kastelčevo in Rozmanovo ulico v mestnem jedru Novega mesta (Uradni list RS, št. 3/01). Obravnavano območje posega na zemljiške parcele št. 1457, 1458, 1459, 1465 – Kastelčeva ulica, 1468 – Rozmanova ulica, vse KO Novo mesto.

(1) V postopku izdelave sprememb in dopolnitev UN ni potrebno izvesti celovite presoje vplivov na okolje, kar je odločilo Ministrstvo za okolje in prostor v odločbi št. 35409-142/2006 MK z dne 30. 5. 2006.
(2) Pri pripravi sprememb in dopolnitev UN morajo s svojimi smernicami za načrtovanje in mnenji k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev UN sodelovati naslednji nosilci urejanja prostora ter drugi udeleženci:
1. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Novo mesto, Skalickega 1, Novo mesto;
2. Zavod RS za varstvo narave, Območna enota Novo mesto, Adamičeva ulica 2, Novo mesto;
3. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Novo mesto, Seidlova 1, Novo mesto;
4. Mestna občina Novo mesto, Oddelek za krajevne skupnosti in komunalne zadeve, Seidlova cesta, 1, Novo mesto;
5. JP Elektro Ljubljana d.d., DE Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, 8000 Novo mesto;
6. Komunala d.o.o. Novo mesto, Podbevškova 12, Novo mesto;
7. Telekom Slovenije, d.d., Regionalna enota TK omrežja vzhod, Novi trg 7a, Novo mesto;
8. Istrabenz Plini d.o.o., PE Osrednja Slovenija, Podbevškova 10, 8000 Novo mesto;
9. UPC Telemach d.o.o., Cesta ljubljanske brigade 21, 1000 Ljubljana;
10. druge občinske gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, če to pogojujejo utemeljene potrebe, ugotovljene v postopku priprave sprememb in dopolnitev UN.
(3) Nosilci urejanja prostora morajo v skladu s tretjim odstavkom 34. člena ZureP-1 podati smernice in mnenja v 15 dneh od podane zahteve.
V primeru, če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v 15 dneh oziroma v zakonsko določenem roku ne poda smernic, se bo v skladu z 29. členom ZUreP-1 štelo, da smernic nima, pri čemer mora načrtovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
Če kdo od navedenih nosilcev urejanja prostora v 15 dneh oziroma v zakonsko določenem roku po prejemu zahtevka o izdaji mnenja, ne bo podal odgovora, se bo štelo, da s predlagano prostorsko ureditvijo soglaša.

(1) Pri pripravi sprememb in dopolnitev UN je potrebno upoštevati veljavne prostorske akte občine, podatke o prostoru ter že izdelane strokovne podlage / idejne rešitve, in sicer:
– prostorske sestavine dolgoročnega in srednjeročnega družbenega plana Občine Novo mesto z urbanistično zasnovo Novega mesta,
– digitalni geodetsko topografski načrt in katastrski načrt ter orto foto načrt,
– podatke o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah,
– podatke o naravnih lastnostih prostora,
– druge elemente obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne rešitve…),
– dopolnjeno idejno zasnovo natečajne rešitve g. Marjana Zupanca iz leta 2006,
– podatke o programih investitorja.
Strokovne podlage za spremembe in dopolnitve UN se pripravijo v obsegu in vsebini kot jih predpisuje Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
(2) Za območje predvidene prostorske ureditve je pred pričetkom priprave sprememb in dopolnitev UN potrebno izdelati geodetski načrt, ki mora biti pripravljen v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04). Zagotovi ga naročnik sprememb in dopolnitev UN.

Terminski plan oziroma roki izdelave sprememb in dopolnitev UN v skladu z ZUreP-1 so:
– izdelava gradiva za pridobitev smernic (15 delovnih dni po uveljavitvi programa priprave);
– poziv pristojnim nosilcem urejanja prostora, da v roku 15 dni podajo smernice za načrtovanje;
– izdelava predloga sprememb in dopolnitev UN za javno razgrnitev z upoštevanjem pridobljenih smernic nosilcev urejanja prostora (30 delovnih dni po pridobitvi smernic nosilcev urejanja prostora);
– sklep o javni razgrnitvi sprememb in dopolnitev UN, ki ga sprejme župan in se objavi v Uradnem listu RS;
– javna razgrnitev predloga sprememb in dopolnitev UN za najmanj 15 dni z javno obravnavo;
– javna razgrnitev se izvede na sedežu Mestne občine Novo mesto;
– občani, organi in organizacije ter drugi zainteresirani oziroma prizadeti lahko podajo pisne pripombe v času trajanja javne razgrnitve predloga sprememb in dopolnitev UN;
– obravnava predloga sprememb in dopolnitev UN na občinskih odborih ter na Občinskem svetu Mestne občine Novo mesto;
– priprava stališč do pripomb in predlogov podanih v času trajanja javne razgrnitve (5 delovnih dni po prejetju pripomb in predlogov z javne razgrnitve);
– načrtovalec dopolni prostorski akt v skladu s stališči do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve (20 delovnih dni po sprejemu dokončnih stališč do pripomb);
– nosilce urejanja prostora se pozove, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu sprememb in dopolnitev UN v roku 15 dni;
– izdelovalec izdela usklajen predlog sprememb in dopolnitev UN (10 delovnih dni po pridobitvi mnenj nosilcev urejanja prostora);
– obravnava usklajenega predloga sprememb in dopolnitev UN na občinskih odborih;
– župan posreduje usklajen predlog sprememb in dopolnitev UN Občinskemu svetu Mestne občine Novo mesto v sprejem;
– odlok se objavi v Uradnem listu RS;
– kompletiranje prostorskega akta (5 delovnih dni po objavi odloka v Uradnem listu RS).

(1) Pripravljavec sprememb in dopolnitev UN je Mestna občina Novo mesto.
Naročnik in investitor sprememb in dopolnitev UN je Zarja d.d., Novo mesto.
Izdelovalec sprememb in dopolnitev UN je, na predlog naročnika, GPI d.o.o., Novo mesto.
(2) Sredstva za izdelavo sprememb in dopolnitev UN zagotovi naročnik.

Program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati naslednji dan po objavi.