Na podlagi drugega odstavka 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1) ter 29. člena Statuta Občine Mirna Peč (Uradni list RS, št. 18/99, 52/01 in 40/03) je župan Občine Mirna Peč dne 1. 8. 2006 sprejel

Ocena stanja
Na osnovi občinskega prostorskega plana je obravnavano območje namenjeno za urejanje z občinskega lokacijskega načrta (v nadaljevanju: OLN) in je opredeljeno kot območje stavbnih zemljišč. V sklopu sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin je bila za območje industrijske cone (v nadaljevanju: IC) sprejeta programska zasnova (Uradni list RS, št. 79/04), ki ga opredeljuje kot območje za gradnjo proizvodnih, servisnih, storitvenih in ostalih ne stanovanjskih objektov. Območje OLN se nahaja med naseljema Dolenja vas in Mirna Peč med gozdnimi površinami. Južno od načrtovane avtoceste Ljubljana–Obrežje, odseka Ponikve–Hrastje in zahodno od načrtovane priključne ceste za Mirno Peč. Predel je vrtačast, porasel z gozdom slabše kakovosti.
Razlogi za pripravo OLN
Razlog za pripravo OLN izhaja iz tržnih interesov, ker se vse večje število investitorjev, ki so hkrati tudi lastniki zemljišč, zanima za gradnjo obrtno proizvodnih objektov na tem območju. Hkrati pa izjemna lega te cone ob avtocesti lahko privabi pomembne tuje investitorje ter omogoči občini odprtje novih delovnih mest in zagotovi ustrezne lokacije za dejavnosti, ki jih zaradi izrazito kmetijskega značaja občine ni moč umestiti drugod.
Območje urejanja predstavlja mejo s predvidenimi projektnimi rešitvami avtoceste Ljubljana–Obrežje ter povezovalne ceste proti Mirni Peči. Hkrati pa predstavlja mejo z naravno krajino. Iz teh razlogov je potrebno izdelati in sprejeti dokument, ki bo to območje reševal kompleksno, kot celoto (z možnostjo širitve) z upoštevanjem naravnih in ustvarjenih danosti v širšem prostoru ter, ki bo zagotavljal možnosti za gradnjo objektov in ureditev za predvidene dejavnosti.
Pravna podlaga
OLN se pripravi v skladu z določili:
– Zakon o urejanju prostora – ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 58/03 – ZZK-1);
– Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04);
– Zakon o varstvu okolja – ZVO-1 (Uradni list RS, št. 41/04);
– Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Mestne občine Novo mesto za območje Mirna Peč (Uradni list RS, št. 37/01, 99/02, 79/04).
Na osnovi odločbe Ministrstva za okolje in prostor, št. 35409-147/2006 IL z dne 30. 6. 2006, je v postopku priprave tega OLN-a potrebno izvesti celovito presojo njegovih vplivov na okolje (CPVO).

Predmet priprave OLN
Predmet obravnave v OLN je določitev gradbenih parcel za gradnjo (proizvodnih, storitvenih, skladiščnih, poslovnih in ostalih objektov), površin za zunanje in prometne ureditve, ureditve komunalne in energetske infrastrukture ter določitev urbanistično-arhitekturnih pogojev in vseh ostalih pogojev, ki jih bodo morali investitorji upoštevati pri umestitvi novih objektov.
Programska izhodišča
V sklopu sprememb in dopolnitev prostorskih sestavin planskih aktov Občine Mirna Peč je sprejeta programska zasnova za IC Dolenja vas. Območje je opredeljeno kot proizvodno območje, namenjeno za gradnjo industrijskih servisnih in ostalih ne stanovanjskih objektov z vso cestno, energetsko ter ostalo komunalno infrastrukturo. Programska zasnova, ki je izhodišče za OLN IC Dolenja vas določa, da se prostor nameni naslednjim dejavnostim:
– proizvodnim in servisnim programom v večjem delu kompleksa,
– storitvenim programom ob priključni cesti do Mirne Peči; gostinski, trgovski in sorodni programi na vstopnem delu v cono,
– zeleni barieri vzdolž avtoceste.
Poleg programske zasnove se v prvi vrsti upoštevajo tudi znani programi investitorjev. Le-ti se bodo prerazporedili znotraj območja glede na lastništvo, teren in kompatibilnost programov. OLN mora podati rešitve za celotno območje, pri čemer je treba predvideti izvedbo posameznih zaključenih celot – tako v funkcionalnem kakor tudi v oblikovnem smislu (še posebej objekti ob priključni cesti do Mirne Peči, na vzhodnem delu območja). Temu je potrebno prilagoditi tudi izgradnjo javne infrastrukture. Posebno pozornost pa bo potrebno posvetiti rešitvam na stičnem območju z načrtovanim potekom avtoceste, ki predvideva glede na niveletni potek trase večje vkopne brežine. Preveri se naj možnost odkopa celotne stične hribine. Na območju poteka avtoceste zahodno od priključka Mirna Peč je dopustno odstopanje od rešitev po tem državnem lokacijskem načrtu in sicer tako, da se oblikovanje južne brežine ob trasi od km avtoceste 18,1 do 18,3+40 prilagodi rešitvam občinskega lokacijskega načrta za industrijsko cono Dolenja vas pri Mirni Peči.

Območje OLN-a je veliko približno 19 ha in vključuje naslednja zemljišča oziroma dele zemljišč s parc. št.: 1856/27, 1856/18, 1856/17, 1856/16, 1856/15, 1856/14, 1831, 964/1, 964/2, 959/1, 3487/2-pot, 959/2, 959/3, 959/4, 959/5, 959/6, 959/7, 959/8, 959/9, 959/10, 959/11, 959/12, 959/13, 959/14, 959/15, 959/16, 959/17, 959/20, 959/21, 959/22 959/23, 959/24, 959/25, 3467/1-pot, 964/3, 964/4, 964/5, 964/6, 96/7, 964/8, 964/9, 964/10, 964/11, 964/12, 964/13, 964/14, 964/15, 964/16, 964/17, 964/18, 964/19, 964/20, 964/21, 964/22, 1856/22, 1856/21, 1856/20, 1856/19, 1856/26, vse v k.o. Hmeljčič. Meja obravnavanega območja je na severu in vzhodu definirana s koridorjem državnega lokacijskega načrta avtoceste Ljubljana–Obrežje, odseka Ponikve–Hrastje. Na jugu in zahodu pa meji na gozdne površine.
Območje urejanja je zaradi poteka državnega lokacijskega načrta avtoceste; odsek Ponikve–Hrastje, za cca 2 ha manjše od območja določenega s programskimi zasnovami (izvzete so naslednje parcelne številke vse k.o. Hmeljčič: 983/7, 983/8, 983/9, 983/10, 983/11, 983/12 in 983/13).
Morebitna sprememba velikosti območja urejanja z OLN oziroma morebitna fazna izdelava OLN-a se določi na osnovi ugotovitev iz strokovnih podlag in/ali smernic nosilcev urejanja prostora.

Pri pripravi OLN-a morajo s svojimi smernicami za načrtovanje in mnenji k dopolnjenemu predlogu dokumenta sodelovati naslednji nosilci urejanja prostora ter udeleženci:
1. Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, Območna enota Novo mesto, Kočevarjeva ulica 1, Novo mesto;
2. Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Novo mesto, Seidlova cesta 1, Novo mesto;
3. Ministrstvo za okolje in prostor, Urad za prostorski razvoj, Dunajska 21, Ljubljana;
4. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Sektor za varstvo okolja, Vojkova 1b, Ljubljana;
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami, Sektor za vodno območje Donave, Oddelek območja spodnje Save, Novi trg 9, Novo mesto;
6. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Območje Novo mesto, Ljubljanska 47, Novo mesto;
7. Zavod za gozdove Slovenije, OE Novo mesto, Gubčeva 15, Novo mesto;
8. DARS, družba za avtoceste, d.d., Ulica XIV. divizije 4, Celje;
9. Elektro Ljubljana d.d., DE Elektro Novo mesto, Ljubljanska cesta 7, Novo mesto;
10. Komunala Novo mesto d.o.o., Podbevškova 12, Novo mesto;
11. Telekom Slovenije d.d., Regionalna enota TK omrežja Zahod, Novi trg 7a, Novo mesto;
12. Občina Mirna Peč, Trg 2, Mirna Peč (za področje javne gospodarske infrastrukture);
13. druge občinske gospodarske javne službe ter drugi organi in organizacije, kolikor bi se v postopku priprave OLN pokazalo, da so tangirani.
Pristojni nosilci urejanja prostora so v skladu z 29. in 33. členom ZUreP-1 na zahtevo pripravljavca dolžni podati smernice za načrtovanje kakor tudi mnenje k dopolnjenemu predlogu v roku 30 dni od prejema zahteve. Rok za izdelavo smernic je lahko daljši, če tako določa kateri od zakonov, ki opredeljuje delovanje posameznega nosilca urejanja prostora, vendar ne daljši od zakonsko določenega. V primeru molka nosilca urejanja prostora pri izdaji smernic se šteje, da nima smernic, v primeru molka pri izdaji mnenja pa, da na predvideno prostorsko ureditev nima pripomb.

Obstoječe strokovne podlage za OLN
Predhodno pripravljene strokovne podlage, veljavna planska in urbanistična dokumentacija, ki jo je potrebno upoštevati pri pripravi OLN, so:
– Spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega in srednjeročnega plana Mestne občine Novo mesto za območje Mirna Peč (programske zasnove).
– Podatke o obstoječih infrastrukturnih vodih in napravah.
– Podatke o naravnih lastnostih prostora.
– Druge elemente obdelave (veljavne urbanistične rešitve sosednjih območij, prometne ureditve ipd.).
– Projektne rešitve DLN za AC na odseku Ponikve – Hrastje (št. projekta: 01/02, faza: dopolnjeni predlog, izdelovalec: Topos d.o.o. Novo mesto).
Dodatne strokovne podlage
– Za pripravo OLN je treba izdelati strokovne podlage v obsegu in vsebini, kot jih predpisuje Pravilnik o vsebini, obliki in načinu državnih in občinskih lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag ter dodatne strokovne podlage za širše območje od samega OLN.
– Glede na odločbo Ministrstva za okolje in prostor je za predmetni OLN potrebno izvesti postopek celovite presoje vplivov na okolje.
Način pridobitve strokovnih rešitev
Strokovne rešitve prostorske ureditve, ki bodo podlaga za pripravo tega OLN, se na podlagi prvega odstavka 30. člena ZUreP-1 pridobijo z izdelavo več variantnih rešitev, ki jih mora zagotoviti naročnika. Variantne rešitve lahko izdela en ali več različnih načrtovalcev. Izdelane morajo biti tako, da je možna njihova medsebojna primerjava. Izbor najustreznejše ureditve bo opravil pripravljavec v skladu s tertjim odstavkom 30. člena ZUreP-1. Komisijo za izbor najprimernejše rešitve določi župan Občine Mirna Peč s sklepom.
Pridobitev geodetskih podlag
Digitalne geodetske podlage z vnosom vseh objektov ter horizontalnih in vertikalnih koordinatnih točk gospodarske javne infrastrukture pred pričetkom priprave OLN zagotovi naročnik dokumenta.

Roki za izdelavo in sprejem OLN so naslednji:
– geodetske podlage zagotovi naročnik (že izdelane);
– Ministrstvo za okolje in prostor RS (v nadaljevanju: MOP) se obvesti o nameri izdelave OLN v maju 2006;
– prva prostorska konferenca se izvede v drugi polovici junija 2006;
– izdelovalec dopolni program priprave 2 dni od pridobitve odločbe iz MOP;
– župan sprejme program priprave v roku 8 dni po izvedeni prostorski konferenci in prejetju obvestila MOP glede izdelave celovite presoje vplivov na okolje (CPVO);
– izdelovalec pripravi gradivo za pridobitev smernic za načrtovanje v 10 dneh od sprejetja programa priprave;
– pripravljavec posreduje poziv pristojnim nosilcem urejanja prostora za izdajo smernic za načrtovanje v 5 dneh od prejetja gradiva za pridobitev smernic za načrtovanje;
– rok za izdajo smernic za načrtovanje je 30 dni od prejetja vloge za njihovo izdajo, če resorna zakonodaja ne določa daljšega roka;
– izdelovalec izdela strokovne podlage v 30 dneh po pridobitvi in uskladitvi smernic;
– pripravljavec zagotovi izbor variantne rešitve v roku 30 dni od prejetja le-teh;
– izdelovalec pripravi predlog OLN v roku 30 dni od odločitve za strokovno rešitev prostorske ureditve;
– pripravljavec zagotovi izdelavo okoljskega poročila po ZVO-1, skupaj z njegovo revizijo, v roku 60 dni od odločitve za strokovno rešitev prostorske ureditve;
– pripravljavec posreduje okoljsko poročilo in njegovo revizijo na MOP za ugotovitev ustreznosti okoljskega poročila v roku 8 dni od njegovega prejetja;
– MOP obvesti pripravljavca glede ustreznosti okoljskega poročila v 30 dneh od prejetja vloge za njegovo izdajo;
– Izdelovalec pripravi gradivo za 2. prostorsko konferenco 2 dni po izdelavi predloga OLN;
– pripravljavec izvede drugo prostorsko konferenco najmanj 14 dni pred javno razgrnitvijo predloga OLN in okoljskega poročila z revizijo;
– izdelovalec dopolni predlog OLN s priporočili prostorske konference v 5 dneh od dostave zapisnika s prostorske konference;
– župan sprejme sklep o javni razgrnitvi OLN v 8 dneh od izvedene druge prostorske konference;
– izdelovalec pripravi predstavitveno gradivo za javno razgrnitev 2 dni po sprejetju odločitve OS, da se OLN javno razgrne;
– predlog OLN pripravljavec javno razgrne za 30 dni in v tem času organizira tudi javno obravnavo;
– v času javne razgrnitve občinski svet obravnava predlog OLN;
– izdelovalec pripravi predlog stališč v roku 10 dni od prejetja vseh pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve;
– župan zavzame stališča do pripomb in predlogov, podanih v času javne razgrnitve, v 10 dneh od prejetja predloga stališč;
– pripravljavec obvesti o sprejetih stališčih lastnike nepremičnin na območju OLN v roku 15 dni od sprejetja stališč;
– izdelovalec v roku 10 dni od prejetja stališč dopolni predlog OLN v skladu s sprejetimi stališči župana in pisnimi mnenji in pripombami ministrstev in drugih organizacij, ki so glede na vsebino OLN pristojni za posamezne zadeve varstva okolja ali varstvo ali rabo naravnih dobrin;
– pripravljavec v roku 10 dni od prejetja dopolnjenega predloga OLN pozove nosilce urejanja prostora, da podajo mnenje k dopolnjenem predlogu OLN;
– rok za izdajo mnenja je 30 dni od prejetja vloge za njihovo izdajo, če resorna zakonodaja ne določa daljšega roka;
– pripravljavec posreduje dopolnjen predlog OLN tudi na MOP v presojo, ali so vplivi njegove izvedbe sprejemljivi (v potrditev);
– MOP izda sklep o potrditvi dopolnjenega predloga OLN v roku 30 dni od prejetja vloge;
– izdelovalec izdela usklajen dopolnjen predlog v roku 10 dni od pridobitve mnenj;
– župan posreduje usklajen predlog OLN občinskemu svetu v obravnavo in sprejem;
– odlok se objavi v uradnem glasilu;
– izdelovalec kompletira končno gradivo 10 dni po sprejetju OLN in objavi odloka v uradnem listu;
– o sprejetju OLN pripravljavec obvesti pristojna ministrstva in organizacije iz drugega odstavka 42. člena ZVO-1.

Organizacija priprave
Pripravljavec OLN je Občina Mirna Peč v sodelovanju z izdelovalcem dokumenta. Izdelovalec OLN je izbran na podlagi Zakona o javnih naročilih. Izdelovalec OLN je TOPOS d.o.o., Dolenjske Toplice, ki je bil izbran s strani naročnikov OLN. Naročnik OLN je Občina Mirna Peč, Trg 2, Mirna Peč.
Obveznosti v zvezi s financiranjem
Sredstva za pripravo in izdelavo OLN se zagotovijo v proračunu Občine Mirna Peč.

Ta program priprave se objavi v Uradnem listu RS in začne veljati z dnem objave.