Na podlagi 139. in 141. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popravek in 58/03 – ZZK-1), 5., 6. in 19. člena Uredbe o vsebini programa opremljanja zemljišč za gradnjo (Uradni list RS, št. 117/04 in 74/05) ter 27. člena Statuta Mestne občine Ljubljana (Uradni list RS, št. 26/01 in 28/01) je Mestni svet Mestne občine Ljubljana na 50. izredni seji dne 18. 9. 2006 sprejel
O D L O K
o programu opremljanja za območje
Potniškega centra Ljubljana
I. UVODNE DOLOČBE
1. člen
(1) S tem odlokom se sprejme program opremljanja zemljišč za gradnjo (v nadaljevanju: program opremljanja) za ureditveno območje zazidalnega načrta za območje Potniškega centra Ljubljana (v nadaljevanju: zazidalni načrt).
(2) Program opremljanja zemljišč za gradnjo za območje Potniškega centra Ljubljana je izdelalo projektantsko podjetje LUZ d.d., Verovškova 64, Ljubljana, št. projekta 5835.
(3) Zazidalni načrt za območje Potniškega centra Ljubljana sta izdelali projektantski podjetji REAL Engineering d.o.o. Šmartinska 152, Ljubljana in LUZ d.d., Verovškova 64, Ljubljana, št. projekta 5553.
(4) Ureditveno območje zazidalnega načrta obsega prostor med Dunajsko, Trgom OF, Masarykovo, Vilharjevo in Šmartinsko cesto, vključuje tudi del območja Gospodarskega razstavišča in park južno od Trga OF.
2. člen
(1) Lokalna gospodarska javna infrastruktura (v nadaljevanju: komunalna infrastruktura) so objekti in omrežja ter površine v upravljanju izvajalcev lokalnih gospodarskih javnih služb, za katero se lahko odmerja komunalni prispevek. Komunalna infrastruktura je pogoj, da se prostorske ureditve oziroma objekti po zazidalnem načrtu lahko izvedejo in služijo svojemu namenu.
(2) V programu opremljanja je opredeljena komunalna infrastruktura obravnavanega območja, določeni so skupni stroški investicije v novo komunalno infrastrukturo in obračunski stroški, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka.
(3) Program opremljanja zajema tudi zasnovo omrežja za distribucijo električne energije in zasnovo telekomunikacijskega omrežja, ker pa nista lokalni gospodarski javni infrastrukturi, stroški izgradnje elektroenergetskega in telekomunikacijskega omrežja niso zajeti v stroških investicij.
II. PRIKAZ OBSTOJEČE IN PREDVIDENE KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
3. člen
Obstoječa komunalna infrastruktura in predvidena komunalna infrastruktura sta prikazani v grafičnih prilogah programa opremljanja.
III. INVESTICIJE V GRADNJO KOMUNALNE INFRASTRUKTURE
4. člen
(1) Potrebna je izgradnja naslednje komunalne infrastrukture:
– razširitev in ureditev Masarykove ceste in ureditev dela Vilharjeve, Dunajske in Šmartinske ceste;
– ureditev javnih zelenih površin v prostorski enoti P13 in P14 in javni del postajne dvorane v prostorski enoti P12a;
– razširitev podvoza pod železniško progo Ljubljana – Zidani Most na Šmartinski cesti vključno s potrebnimi prestavitvami obstoječe gospodarske javne infrastrukture;
– dograditev mreže komunalnih kolektorjev za potrebe vodenja komunalne infrastrukture in napajanja obravnavanega območja;
– dograditev vodovodnega in vročevodnega omrežja za potrebe napajanja obravnavanega območja;
– izgradnja kanalizacijskega omrežja za odvajanje komunalnih odpadnih in padavinskih vod iz obravnavanega območja.
(2) Zaradi novih prostorskih ureditev po zazidalnem načrtu Potniški center Ljubljana so potrebne naslednje prestavitve obstoječe komunalne infrastrukture:
– prestavitev dela Vilharjeve ceste na zahodni strani območja vključno s komunalnim kolektorjem in vso pripadajočo gospodarsko javno infrastrukturo;
– prestavitev magistralnega vročevoda zaradi načrtovanih podzemnih garaž v prostorski enoti P5;
– prestavitev kanalizacijskega zbiralnika A4 z vsemi priključitvami v celotni dolžini Vilharjeve ceste in del zbiralnika A3 na območju Železne ceste.
(3) Stroški izgradnje in prestavitve komunalne infrastrukture zajemajo tudi stroške odkupa zemljišč in objektov potrebnih zaradi izgradnje nove komunalne infrastrukture.
(4) Razvoj in gradnja omrežja za distribucijo električne energije in telekomunikacijskega omrežja ni v pristojnosti Mestne občine Ljubljana, zato stroški te investicije niso zajeti v skupnih stroških investicije v 5. členu tega odloka.
5. člen
Skupni stroški investicije zajemajo vse stroške gradnje komunalne infrastrukture iz 4. člena tega odloka. Skupni stroški investicije so:
+------------------------------+------------------------+
|Komunalna infrastruktura | Stroški |
+------------------------------+------------------------+
|Ceste in javna razsvetljava | 7.071.802.638 SIT|
+------------------------------+------------------------+
|Vodovodno omrežje | 273.893.869 SIT|
+------------------------------+------------------------+
|Kanalizacijsko omrežje | 1.950.521.959 SIT|
+------------------------------+------------------------+
|Plinovodno omrežje | 124.651.022 SIT|
+------------------------------+------------------------+
|Vročevodno omrežje | 541.096.631 SIT|
+------------------------------+------------------------+
|Druge javne površine | 1.080.764.694 SIT|
+------------------------------+------------------------+
|Skupaj | 11.042.730.813 SIT|
+------------------------------+------------------------+
IV. PODLAGE ZA ODMERO KOMUNALNEGA PRISPEVKA
6. člen
Podlage za odmero komunalnega prispevka so:
1. obračunska območja posameznih vrst komunalne infrastrukture,
2. obračunski stroški investicij v novo komunalno infrastrukturo,
3. obračunski stroški za obstoječo komunalno infrastrukturo,
4. skupni obračunski stroški,
5. podrobnejša merila,
6. gradbena parcela in neto tlorisne površine objekta,
7. preračun na enoto mere.
1. Obračunska območja posameznih vrst komunalne infrastrukture
7. člen
(1) Obračunsko območje za ceste in druge javne površine, vodovodno, kanalizacijsko, plinovodno in vročevodno omrežje je sestavljeno iz naslednjih prostorskih enot, ki so definirane v zazidalnem načrtu: P1, P2, P12a, P4, P5, P6, P7, P8, P9, P10 in P11.
(2) Obračunsko območje za javni del postajne dvorane je sestavljeno iz naslednjih prostorskih enot: P1, P2, P12a, P4, P5 in P11.
(3) Obračunska območja za obstoječo sekundarno komunalno infrastrukturo so vsa obračunska območja z oznako 1. Obračunska območja za obstoječo primarno komunalno infrastrukturo so vsa obračunska območja z oznako MOL – mestno.
(4) Obračunska območja iz tretjega odstavka tega člena so določena na podlagi strokovnih podlag za določitev obračunskih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo: Določitev obračunskih območij in izračun nadomestitvenih stroškov, LUZ d.d., Verovškova 64, Ljubljana, avgust 2005.
2. Obračunski stroški investicij v novo komunalno infrastrukturo
8. člen
(1) Obravnavano območje v celoti krije stroške investicije v ceste in javno razsvetljavo iz 5. člena tega odloka do višine obračunskih stroškov za obstoječe ceste in javno razsvetljavo, ki na podlagi strokovnih podlag iz četrtega odstavka 7. člena za obravnavano območje znašajo 2.046.317.104 SIT.
(2) Obravnavano območje v celoti krije stroške investicije v ceste in javno razsvetljavo iz 5. člena tega odloka do višine stroška prestavitev ceste, javne razsvetljave in kolektorja na Vilharjevi cesti, ki znaša 1.796.567.296 SIT.
(3) Preostali znesek do stroškov investicije v ceste in druge javne površine iz 5. člena tega odloka znaša 3.228.918.238 SIT. Ta znesek je razdeljen na obravnavano območje in na ostale uporabnike cest. Na osnovi prometne študije (Prometna ureditev območja potniške postaje Ljubljana, Fakulteta za gradbeništvo in geodezijo, Univerza v Ljubljani, september 2004) pripada širšemu območju 70% investicije v nove ceste in druge javne površine.
(4) Za 70% zneska iz tretjega odstavka tega člena (2.260.242.767 SIT) je potrebno v načrtu razvojnih programov občinskega proračuna (v nadaljevanju NRP) določiti druge vire financiranja. Del tega zneska se lahko zagotovi iz obračunskih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo iz 10. člena tega odloka.
(5) 30% zneska iz tretjega odstavka tega člena (968.675.471 SIT) je upoštevanih v obračunskih stroških investicije v 9. členu tega odloka.
9. člen
Obračunski stroški investicije so izračunani kot razlika med skupnimi stroški investicije iz 5. člena tega odloka in sredstvi, ki jih občina za izvedbo investicije pridobi iz drugih virov, iz četrtega odstavka 8. člena. Obračunski stroški investicije so:
+----------------------------+---------------------+
|Komunalna infrastruktura | Stroški |
+----------------------------+---------------------+
|Ceste in javna razsvetljava | 4.811.559.871 SIT|
+----------------------------+---------------------+
|Vodovodno omrežje | 273.893.869 SIT|
+----------------------------+---------------------+
|Kanalizacijsko omrežje | 1.950.521.959 SIT|
+----------------------------+---------------------+
|Plinovodno omrežje | 124.651.022 SIT|
+----------------------------+---------------------+
|Vročevodno omrežje | 541.096.631 SIT|
+----------------------------+---------------------+
|Druge javne površine | 1.080.764.694 SIT|
+----------------------------+---------------------+
|Skupaj | 8.782.488.046 SIT|
+----------------------------+---------------------+
3. Obračunski stroški za obstoječo komunalno infrastrukturo
10. člen
(1) Na osnovi strokovnih podlag so za obravnavano območje določeni obračunski stroški za obstoječo komunalno infrastrukturo. Ker ima sicer primarni status obodnih cest za načrtovane objekte sekundarno funkcijo (neposredno priključevanje), se za obravnavano območje stroškov za obstoječo primarno in sekundarno komunalno infrastrukturo ne obravnava ločeno.
(2) Obračunski stroški investicije za ceste in javno razsvetljavo, kanalizacijsko in vročevodno omrežje in druge javne površine presegajo vrednost obračunskih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo, zato se obračunskih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo za to vrsto infrastrukture ne upošteva pri izračunih.
(3) Obravnavanemu območju se določi obračunski strošek za obstoječo komunalno infrastrukturo le za vodovodno in plinovodno omrežje in sicer le za razliko med obračunskimi stroški investicije iz 9. člena tega odloka in obračunskimi stroški za obstoječe vodovodno in plinovodno omrežje, ki je določeno na osnovi strokovnih podlag iz četrtega odstavka 7. člena tega odloka.
(4) Pri določanju vseh obračunskih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo je upoštevano zmanjšanje obračunskih stroškov za neto tlorisne površine in gradbene parcele obstoječih objektov znotraj obravnavanih prostorskih enot.
(5) Obračunski stroški za obstoječo komunalno infrastrukturo so:
+---------------------------+---------------------+
|Komunalna infrastruktura | Stroški |
+---------------------------+---------------------+
|Vodovodno omrežje | 244.254.129 SIT|
+---------------------------+---------------------+
|Plinovodno omrežje | 163.334.277 SIT|
+---------------------------+---------------------+
|Skupaj | 407.588.405 SIT|
+---------------------------+---------------------+
4. Skupni obračunski stroški
11. člen
Skupni obračunski stroški, ki so podlaga za odmero komunalnega prispevka za obravnavane prostorske enote, so izračunani kot vsota posameznih obračunskih stroškov investicije iz 9. člena tega odloka in obračunskih stroškov za obstoječo komunalno infrastrukturo iz 10. člena tega odloka. Skupni obračunski stroški so:
+----------------------------+--------------------+
|Komunalna infrastruktura | Stroški |
+----------------------------+--------------------+
|Ceste in javna razsvetljava | 4.811.559.871 SIT|
+----------------------------+--------------------+
|Vodovodno omrežje | 518.147.998 SIT|
+----------------------------+--------------------+
|Kanalizacijsko omrežje | 1.950.521.959 SIT|
+----------------------------+--------------------+
|Plinovodno omrežje | 287.985.299 SIT|
+----------------------------+--------------------+
|Vročevodno omrežje | 541.096.631 SIT|
+----------------------------+--------------------+
|Druge javne površine | 1.080.764.694 SIT|
+----------------------------+--------------------+
|Skupaj | 9.190.076.452 SIT|
+----------------------------+--------------------+
5. Podrobnejša merila
12. člen
(1) Razmerje med merilom gradbene parcele in merilom neto tlorisne površine je 0,5:0,5.
(2) Faktor dejavnosti je 1. Faktor dejavnosti za kletne etaže, ki so namenjene parkiranju ali pomožnim funkcionalnim prostorom je 0,5. Za te površine so določeni le obračunski stroški za ceste in javno razsvetljavo (dovoz) ter vodovodno omrežje (požarna varnost).
(3) Olajšav za zavezance ni.
6. Gradbena parcela in neto tlorisne površine objekta
13. člen
(1) Neto tlorisne površine so določene na podlagi bruto etažnih površin po zazidalnem načrtu z upoštevanjem faktorja 0,83. Površina gradbenih parcel je povzeta po načrtu gradbenih parcel v zazidalnem načrtu.
(2) Za izračun na enoto mere so uporabljeni podatki o neto tlorisnih površinah in gradbenih parcelah po posameznih prostorskih enotah. Neto tlorisne površine kletnih etaž objektov zajemajo le površine, ki so namenjene parkiranju ali pomožnim funkcionalnim prostorom, ostale kletne površine pa so zajete v neto tlorisnih površinah objektov. Gradbeni parceli prostorskih enot P8 in P11 sta zmanjšani le na tisti delež celotne gradbene parcele, ki je potreben za nove objekte. Površine neto tlorisnih površin in gradbenih parcel so:
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
| PE | Neto tlorisne | Neto tlorisne površine | Gradbena |
| | površine objektov | kletnih etaž objektov (m2) | parcela (m2) |
| | (m2) | | |
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P1 | 47.338| 41.158| 13.853|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P2 | 40.207| 49.641| 18.857|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P12a | 22.691| 30.750| 32.582|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P4 – ŽP | 2.831| 0| 7.205|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P5 – AP | 22.295| 16.593| 11.192|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P6 | 23.940| 20.333| 10.034|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P7 | 44.232| 23.665| 16.720|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P8 | 1.050| 0| 2.196|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P9 | 29.866| 14.006| 11.192|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P10 | 23.207| 24.502| 15.385|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|P11 | 14.802| 6.068| 7.198|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
|skupaj | 272.460| 226.716| 146.414|
+---------+---------------------+----------------------------+---------------+
7. Izračun komunalnega prispevka
14. člen
Na podlagi skupnih obračunskih stroškov iz 11. člena tega odloka ter neto tlorisnih površin in gradbenih parcel iz 13. člena tega odloka je izdelan izračun na enoto mere. Izračun na enoto mere za gradbeno parcelo in za neto tlorisno površino je:
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
| Komunalna infrastruktura | Gradbena parcela (SIT | Neto tlorisna |
| | brez DDV na m2) | površina |
| | | (SIT brez DDV |
| | | na m2) |
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
|Ceste in javna razsvetljava | 32.863| 12.471|
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
|Vodovodno omrežje | 3.625| 1.348|
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
|Kanalizacijsko omrežje | 13.322| 7.159|
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
|Plinovodno omrežje | 2.025| 1.063|
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
|Vročevodno omrežje | 3.696| 1.986|
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
|Druge javne površine (PE6, PE7, | 3.064| 1.647|
|PE8, PE9 in PE10) | | |
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
|Druge javne površine (PE1, PE2, | 6.955| 4.210|
|PE12a, PE4, PE5 in PE11) | | |
+------------------------------------+-----------------------+---------------+
15. člen
(1) Na podlagi stroškov na enoto mere iz 14. člena tega odloka in ob upoštevanju podrobnejših meril iz 12. člena tega odloka so določeni obračunski stroški po posameznih prostorskih enotah, ki predstavljajo izračun komunalnega prispevka po posameznih prostorskih enotah. Obračunski stroški po posameznih prostorskih enotah so:
+----------+------------------------------+
| PE | Obračunski strošek (SIT brez |
| | DDV) |
+----------+------------------------------+
|P1 | 1.303.730.975|
+----------+------------------------------+
|P2 | 1.390.533.512|
+----------+------------------------------+
|P12a | 1.513.526.863|
+----------+------------------------------+
|P4 – ŽP | 264.284.519|
+----------+------------------------------+
|P5 – AP | 757.417.793|
+----------+------------------------------+
|P6 | 671.660.245|
+----------+------------------------------+
|P7 | 1.139.640.867|
+----------+------------------------------+
|P8 | 77.839.996|
+----------+------------------------------+
|P9 | 759.821.336|
+----------+------------------------------+
|P10 | 833.479.571|
+----------+------------------------------+
|P11 | 478.140.776|
+----------+------------------------------+
|skupaj | 9.190.076.452|
+----------+------------------------------+
(2) Vsota na podlagi tega programa opremljanja odmerjenih komunalnih prispevkov znotraj posameznih prostorskih enot mora biti enaka znesku obračunskih stroškov za posamezno prostorsko enoto, določenemu v tem členu.
V. PREHODNE IN KONČNE DOLOČBE
16. člen
(1) Vsi stroški v odloku so navedeni v SIT in ne zajemajo DDV.
(2) Stroški iz 14. in 15. člena tega odloka se indeksirajo za obdobje celih koledarskih let, ki pretečejo od 1. januarja leta po sprejemu programa opremljanja oziroma njegove morebitne zadnje indeksacije do 31. decembra leta pred izdajo odmerne odločbe. Za indeksiranje se uporabi povprečni letni indeks cen za posamezno leto, ki ga objavlja Združenje za gradbeništvo v okviru Gospodarske zbornice Slovenije, pod »gradbena dela – ostala nizka gradnja«.
(3) Gradnjo objektov in omrežij komunalne infrastrukture iz tega programa opremljanja lahko občina s pogodbo odda zavezancu za plačilo komunalnega prispevka po tem odloku.
(4) Gradnja komunalne infrastrukture in gradnja omrežja za distribucijo električne energije ter telekomunikacijskega omrežja mora potekati usklajeno.
17. člen
(1) Program opremljanja je na vpogled na Oddelku za gospodarjenje z zemljišči in na Oddelku za urbanizem Mestne uprave Mestne občine Ljubljana.
(2) Strokovne podlage iz četrtega odstavka 7. člena tega odloka so na vpogled na Oddelku za gospodarjenje z zemljišči Mestne uprave Mestne občine Ljubljana.
18. člen
Ta odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
Št. 350-23/2005-25
Ljubljana, dne 18. septembra 2006
Županja
Mestne občine Ljubljana
Danica Simšič l.r.
