Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (ZUreP-1, Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr., 58/03 – ZZK-1) ter 21. člena Statuta Občine Slovenska Bistrica (Uradni list RS, št. 34/95, 72/99 in 65/02) je županja Občine Slovenska Bistrica sprejela

I. Predmet, razlogi, ocena stanja in pravna podlaga za izdelavo lokacijskega načrta
Namen investitorjev in naročnika je pridobitev ustrezne prostorske pravne podlage za pridobitev ustreznih dovoljenj za stanovanjsko strnjeno, vrstno in blokovno gradnjo, za gradnjo poslovnih, storitvenih, proizvodnih in skladiščnih objektov, dostope, parkirišča in potrebno infrastrukturo. Predvideno ureditveno območje zajema parc. št. 2231/1, 2231/2, 2232, 2230/2, del 2281/1, 2281/5, 2281/4, vse k.o. Slovenska Bistrica. Po izdelavi osnutka prostorskega akta je možno predvideno ureditveno območje zmanjšati ali povečati.
Na podlagi odločbe Ministrstva za okolje in prostor št. 35409-201/2006 z dne 19. 7. 2006 v postopku sprejema lokacijskega načrta za Sončni Zafošt ni treba izvesti celovite presoje vplivov na okolje.
Pobudnik izdelave lokacijskega načrta je MAP TRADE d.o.o., Špindlerjeva 2, 2310 Slovenska Bistrica.
Lokacijski načrt bo določil prostorske pogoje in rešitve za učinkovito in usklajeno organizacijo dejavnosti na območju obravnave in za učinkovito delovanje kompleksa ter bo osnova za dovoljevanje in izvajanje posegov v prostor.
Pravna podlaga za izdelavo lokacijskega načrta je Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 – popr. 8/03 in 58/03 – ZZK-1) in Pravilnik o vsebini, obliki in načinu priprave državnih in lokacijskih načrtov ter vrstah njihovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 86/04).
Za območje Občine Slovenska Bistrica veljajo prostorske sestavine:
– dolgoročnega plana Občine Slovenska Bistrica za obdobje 1986–2000 (Uradni list RS, št. 42/92, 35/94, 35/96, 41/97, 72/99 in 59/03 in dopolnitve 2003 št. 131/04 in 47/06).
– srednjeročnega družbenega plana Občine Slovenska Bistrica za obdobje 1986–1990 (Uradni list SRS, št. 27/85, 25/87).
S tem programom priprave se opredelijo programska izhodišča lokacijskega načrta, nosilci urejanja prostora, ki dajejo smernice in mnenja ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta, seznam potrebnih strokovnih podlag ter način pridobitve strokovnih rešitev, potrebnost in način pridobitve ustreznih geodetskih podlag, roki za pripravo lokacijskega načrta in obveznosti v zvezi s financiranjem lokacijskega načrta. V programu priprave je opisan tudi postopek za pripravo in sprejem lokacijskega načrta.
Predmet lokacijskega načrta je prostorska ureditev območja parc. št. 2231/1, 2231/2, 2232, 2230/2, del 2281/1, 2281/5, 2281/4, vse k.o. Slovenska Bistrica, ki bo obsegalo stanovanjsko strnjeno, vrstno in blokovno gradnjo, gradnjo poslovno, storitvenih, proizvodnih in skladiščnih objektov, dostope, parkirišča in potrebno infrastrukturo.
 
II. Programska izhodišča lokacijskega načrta
V skladu s prostorskimi usmeritvami občine, je na ureditvenem območju znotraj mesta Slovenska Bistrica predvidena izdelava lokacijskega načrta.
Stavbno zemljišče znotraj ureditvenega območja mesta Slovenska Bistrica (redkejša individualna stanovanjska gradnja) zajema parcele št. 2231/1, 2231/2, 2232, 2230/2, del 2281/1, 2281/5, 2281/4, vse k.o. Slovenska Bistrica. Predvideni program na območju, ki ga predvideva lokacijski načrt, je stanovanjska, poslovna, storitvena in proizvodna gradnja s spremljajočo infrastrukturo. Prostorska dokumentacija predvideva izvajanje gradnje v večih zaključenih fazah.
 
III. Nosilci urejanja prostora ter drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi lokacijskega načrta
Financer, načrtovalec in pripravljavec lokacijskega načrta
Financer lokacijskega načrta je MAP TRADE d.o.o., Špindlerjeva 2, 2310 Slovenska Bistrica.
Pripravljavec lokacijskega načrta je Občina Slovenska Bistrica, Oddelek za okolje in prostor.
Načrtovalec lokacijskega načrta je po izboru investitorja IDEAAL PROJEKT d.o.o., Trg svobode 26, Slovenska Bistrica.
Nosilci urejanja prostora
Nosilci urejanja prostora dajejo smernice za načrtovanje predvidenih prostorskih ureditev pred pripravo predloga lokacijskega načrta in mnenja k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta.
V postopek priprave lokacijskega načrta bodo vključeni naslednji nosilci urejanja prostora:
– RS – Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, izpostava Maribor, Rotovški trg 9, p.p. 1607, 2001 Maribor – Elektro Maribor, d.d. Vetrinjska ulica 2, Maribor
– TELEKOM Slovenije d.d., PE Maribor, Titova c. 38, 2000 Maribor
– RS – Ministrstvo za okolje, prostor in energijo, Agencija RS za okolje, Pisarna Maribor, Urad za upravljanje z vodami, Krekova 17, 2000 Maribor
– Občina Slovenska Bistrica, Kolodvorska 10, 2310 Slovenska Bistrica
– KABEL TV d.o.o., Dobriša vas 3, 3301 Petrovče
– Zavod RS za varstvo narave, OE Maribor, Pobreška cesta 20/II, 2000 Maribor
– Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, OE Maribor, Slomškov trg 6, 2000 Maribor
– Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Območje Maribor, Ul. Vita Kraigherja 5, 2000 Maribor
– Petrol plin d.o.o., Dunajska c. 50, 1000 Ljubljana
– Geoplin d.o.o., Cesta Ljubljanske brigade 11, 1000 Ljubljana
– Komunala Slovenska Bistrica d.o.o., Pohorski bataljon 12, 2310 Slovenska Bistrica
– Drugi organi in organizacije, če bi se v postopku priprave sprememb in dopolnitev planskega akta izkazalo, da so tangirani.
Če kdo od navedenih organov oziroma organizacij v 30 dneh ne bi podal smernic, se bo štelo, da nima smernic, pri čemer pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih za načrtovanje predvidene prostorske ureditve določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
Zgoraj navedeni organi bodo zaprošeni tudi za izdajo mnenja k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta.
V primeru, če kdo od navedenih organov ali organizacij v 30 dneh po prejemu zahteve o izdaji mnenja ne bi podal mnenja, se bo štelo, da z dopolnjenim predlogom lokacijskega načrta soglaša.
 
IV. Potrebne strokovne podlage
Strokovne podlage za obravnavano območje morajo temeljiti na predpisih, analizah in strokovnih dognanjih o naravnih lastnostih in ustvarjenih razmerah in zmogljivostih prostora in okolja na obravnavanem območju, na analizah razvojnih možnosti, na analizah medsebojnih učinkov posameznih dejavnosti v prostoru.
Pred pripravo lokacijskega načrta je potrebno izdelati naslednja strokovna gradiva:
1. posebne strokovne podlage, ki se nanašajo na vplive na okolje, in ostale potrebne strokovne podlage, če bodo izhajale iz smernic
 
V. Geodetske podlage
Za izdelavo lokacijskega načrta je potrebno izdelati katastrsko-topografski načrt v digitalni obliki z natančnostjo, ki ustreza merilu 1:500. Načrt mora biti izdelan v skladu s pozitivno zakonodajo. Geodetske podlage zagotovi financer.
 
VI. Roki za pripravo lokacijskega načrta

+---------------------------------------+------------------------------------+
|izdelava gradiva za pridobitev smernic |7 dni po sprejemu programa priprave |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|pridobivanje smernic za načrtovanje    |30 dni                              |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|izdelava strokovnih podlag             |v času pridobivanja smernic         |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|izdelava predloga lokacijskega načrta  |30 dni od pridobitve smernic in     |
|                                       |strokovnih podlag                   |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|2. prostorska konferenca               |15 dni pred javno razgrnitvijo      |
|                                       |predloga lokacijskega načrta        |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|javna razgrnitev predloga lokacijskega |prične se 7 dni po objavi javne     |
|načrta                                 |razgrnitve in traja 30 dni          |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|javna obravnava, obravnava na občinskem|v času javne razgrnitve             |
|svetu                                  |                                    |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|predaja pripomb in predlogov           |7 dni po zaključeni javni           |
|načrtovalcu                            |razgrnitvi                          |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|opredelitev načrtovalca do pripomb in  |7 dni od predaje pripomb            |
|predlogov                              |                                    |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|stališča do pripomb in predlogov       |7 dni od opredelitve načrtovalca    |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|izdelava dopolnjenega predloga         |15 dni                              |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|pridobitev mnenj na dopolnjeni predlog |30 dni                              |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|sprejem predloga lokacijskega načrta   |na seji občinskega sveta po         |
|                                       |pridobitvi mnenj                    |
+---------------------------------------+------------------------------------+
|izdelava končnega elaborata            |15 dni po objavi odloka v uradnem   |
|                                       |glasilu                             |
+---------------------------------------+------------------------------------+

 
VII. Financiranje lokacijskega načrta
Izdelavo lokacijskega načrta financira MAP TRADE d.o.o. Pripravljavec lokacijskega načrta krije administrativne stroške, stroške pošte, stroške oglaševanja in stroške objave v uradnem glasilu.
 
VIII. Postopek za pripravo in sprejem lokacijskega načrta
1. Prostorska konferenca
Pripravljavec lokacijskega načrta skliče zbor prostorske konference najmanj osem dni pred sprejetjem programa priprave lokacijskega načrta. Na prostorski konferenci se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve.
Priprava gradiva in pridobitev smernic za izdelavo predloga lokacijskega načrta
Načrtovalec bo na osnovi razpoložljive prostorske dokumentacije izdelal gradivo za pridobitev smernic za načrtovanje za izdelavo predloga lokacijskega načrta z opisom predvidenih posegov.
Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, da mu podajo smernice za načrtovanje predvidene prostorske ureditve. S pozivom jim dostavi gradivo za pridobitev smernic in program priprave.
Izdelava predloga lokacijskega načrta
Na osnovi izdelanih strokovnih podlag in pridobljenih smernic za načrtovanje bo načrtovalec pripravil predlog lokacijskega načrta.
2. Prostorska konferenca
Pripravljavec lokacijskega načrta skliče zbor prostorske konference najmanj štirinajst dni pred javno razgrnitvijo lokacijskega načrta. Na prostorski konferenci se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave lokacijskega načrta oziroma predvidene prostorske ureditve. Skliče jo županja, vodi pa jo predstavnik oddelka za okolje in prostor na podlagi pooblastila županje.
Javna razgrnitev in obravnava predloga lokacijskega načrta
Predlog lokacijskega načrta se javno razgrne za 30 dni. K predlogu se priloži tudi povzetek za javnost, izvleček iz planskega akta, ki se nanaša na obravnavano prostorsko ureditev, obrazložitev in utemeljitev lokacijskega načrta ter strokovne podlage in povzetek sektorskih aktov in predpisov, ki so bili upoštevani pri izdelavi lokacijskega načrta.
O razgrnitvi ter kraju in času obravnave bo pripravljavec javnost obvestil z objavo v uradnem glasilu ter na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve.
V času javne razgrnitve pripravljavec organizira javno obravnavo.
Pripravljavec bo v času javne razgrnitve vodil zapisnik o podanih pripombah in predlogih.
Načrtovalec se bo opredelil do priporočil, usmeritev in legitimnih interesov izraženih na prostorski konferenci in pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnave.
O utemeljenosti pripomb in predlogov iz javne razgrnitve in obravnav bo ob pomoči opredelitev načrtovalca odločila županja, ki bo občinski svet seznanila s podanimi pripombami in s svojimi stališči in kako se je do teh pripomb opredelila.
Izdelava dopolnjenega predloga lokacijskega načrta in pridobitev mnenj
Na podlagi stališč, ki jih do pripomb in predlogov zavzame pripravljavec, izdela načrtovalec dopolnjen predlog lokacijskega načrta.
Pripravljavec pozove nosilce urejanja prostora, da podajo mnenja k dopolnjenemu predlogu lokacijskega načrta. Hkrati jim pošlje tudi tiste dele dopolnjenega lokacijskega načrta, ki se nanašajo na zadeve iz njihove pristojnosti.
Sprejem in objava lokacijskega načrta
Po pridobitvi mnenj pripravljavec posreduje v sprejem občinskemu svetu dopolnjen predlog lokacijskega načrta, h kateremu priloži svoja stališča skupaj s pripombami in predlogi. Lokacijski načrt sprejme občinski svet z odlokom. Odlok se objavi v Uradnem listu RS.
 
IX. Veljavnost programa priprave
Program priprave se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije in začne veljati naslednji dan po objavi.
V primeru ko je zaradi razlogov iz 32. člena ZUreP-1 (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03) potrebna tretja javna razgrnitev in obravnava lokacijskega načrta, je treba pripraviti nov program priprave lokacijskega načrta in opraviti nov postopek njegove priprave.
V skladu z določili 28. člena ZUreP-1 je pred sprejemom tega programa priprave, dne 4. 10. 2006, županja Občine Slovenska Bistrica sklicala prostorsko konferenco z namenom, da se pridobijo in uskladijo priporočila, usmeritve in legitimni interesi lokalne skupnosti, gospodarstva in interesnih združenj ter organizirane javnosti glede priprave prostorskega akta. Datum ter kraj in čas zbora konference je županja objavila v dveh sredstvih javnega obveščanja in sicer dne 27. 9. 2006 v tedniku Panorama in v času od 25. 9. 2006 do 3. 10. 2006 na straneh KTV Slovenska Bistrica.
Osebno so bili vabljeni nosilci urejanja prostora, ki so navedeni v točki III. tega programa priprave. Predstavniki gospodarstva, interesnih združenj ter organizirane javnosti so bili vabljeni preko sredstev javnega obveščanja.