Na podlagi 27. in 34. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 08/03 – popr.) in 18. člena Statuta Občine Cerknica (Uradni list RS, št. 3/00) je župan Občine Cerknica dne 25. 10. 2006 sprejel

I. UVOD
Ta program priprave se nanaša na pripravo in sprejem sprememb in dopolnitev dela ureditvenega načrta Za vrtovi v Cerknici (Uradni list SRS, št. 42/88 – v nadaljnjem besedilu: občinski lokacijski načrt).
II. OCENA STANJA, RAZLOGI IN PRAVNA PODLAGA ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA
Leta 1988 je bil za območje med objektom VVO Cerknica, objekti družbene stanovanjske gradnje in Komunalno banko izdelan Ureditveni načrt Za vrtovi Cerknica (v nadaljevanju OLN), po katerem bi bilo možno izvesti pozidavo z družbeno usmerjeno stanovanjsko gradnjo s servisnimi dejavnostmi in trgovinami v pritličju ter zdravstveni dom.
Predmetni UN je v veljavi le še v delu, ki ureja gradnjo novega stanovanjsko poslovnega objekta. Ostali deli so v celoti realizirani in se v skladu z Odlokom o prostorskih sestavinah dolgoročnega in družbenega plana Občine Cerknica (Uradni list RS, št. 100/04) urejajo s PUP.
Zasnova prostora in določila oblikovanja so v času od izdelave dokumenta do danes potrebni prenove, saj se zahteve današnjega časa tako pri oblikovanju kot pri potrebah po parkirnih površinah že zelo razlikujejo od tistih pred dvajsetimi leti. V postopku spremembe bo izvedbeni akt posodobljen na način, da bo ustrezal sodobnim urbanističnim normam.
Razlog za pripravo in izdelavo sprememb in dopolnitev občinskega lokacijskega načrta je pobuda št. 3505-3/2006-14 z dne 5. 9. 2006, ki jo je Občini Cerknica v imenu naročnika GPG Naložbe d.o.o. podalo podjetje Primis Vrhnika, d.d., Tržaška cesta 23, 1360 Vrhnika.
S spremembo in dopolnitvijo OLN-ja se podrobneje načrtuje umestitev načrtovane ureditve v prostor z vso potrebno uskladitvijo prometne, energetske, komunalne in druge infrastrukture, s prikazom vplivov in povezav prostorske ureditve s sosednjimi območji, z rešitvami in ukrepi za varstvo okolja, ohranjanje narave, varstvo kulturne dediščine in trajnostno rabo naravnih dobrin ter z rešitvami in ukrepi za obrambo in za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami.
Sprememba in dopolnitev UN se v skladu s 34. členom Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02, 8/03 – popr. in 85/03 – ZZK-1) pripravi in sprejme po skrajšanem postopku, ker ta obravnava spremembo in dopolnitev občinskega lokacijskega načrta, ki se nanaša na prostorsko načrtovanje posamičnega objekta, za katerega ni predpisana obveznost presoje vplivov na okolje, in ki bistveno ne vpliva na kulturno dediščino ter na rabo sosednjih zemljišč ali objektov.
Priprava občinskega lokacijskega načrta je utemeljena v Prostorskih sestavinah dolgoročnega in srednjeročnega plana Občine Cerknica (Uradni list RS, št. 100/04) in Ureditvenem načrtu Za vrtovi Cerknica (Uradni list SRS, št. 42/88).
Skladno z določilom 40. člena ZVO je občina z vlogo št. 3505-3/2006-14 z dne 9. 10. 2006 obvestila Ministrstvo za okolje RS (MOP) o nameri izdelave oziroma spremembi OLN Za vrtovi Cerknica. Kolikor bo z odločbo MOP naložilo Občini Cerknica izvedbo postopka celovite presoje vplivov na okolje, bo le-ta izdelana do javne razgrnitve in posredovana v javno razgrnitev skupaj s spremembo in dopolnitvijo prostorskega izvedbenega akta.
III. PREDMET IN PROGRAMSKA IZHODIŠČA TER OKVIRNO UREDITVENO OBMOČJE OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA
Območje planske celote CE-19C meri 16.638 m2, predmet občinskega lokacijskega načrta pa je območje II. etape UN »Za vrtovi«, ki je namenjeno gradnji stanovanjsko poslovnega objekta in meri 8.084 m2. Zajema zemljišče lastniških parcel št. 893/8, 895/4, 896/4, 897/4, 897/2, 899/9, 899/4, 899/10, 899/11, 899/6, 901/5, 901/3907/4-del, 904/5-del in 907/5-del, vse k.o. Cerknica.
Spremembe se nanašajo na sodobnejša oblikovalska določila in primernejšo ureditev mirujočega prometa.
Določitev prostorskih ukrepov na območju občinskega lokacijskega načrta ni predvidena.
Ureditveno območje OLN je določeno v obstoječem UN in prikazano kot II. etapa. Zajema zemljišče lastniških parcel št. 893/8, 895/4, 896/4, 897/4, 897/2, 899/9, 899/4, 899/10, 899/11, 899/6, 901/5, 901/3907/4-del, 904/5-del in 907/5-del, vse k.o. Cerknica.
Lokacija se nahaja na južnem delu Cerknice s plansko oznako CE-19C. Območje je že urbanizirano s treh strani;
– na Z in S delu ga obdaja stanovanjsko območje; enodružinska stanovanjska gradnja,
– na SV obstoječi stanovanjski blok,
– na J predviden koridor obvoznice skozi Cerknico.
IV. NOSILCI NALOG IN NJIHOVE OBVEZNOSTI PRI FINANCIRANJU PRIPRAVE OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA
Postopek priprave občinskega lokacijskega načrta vodi Občina Cerknica, Cesta 4. maja 53, Cerknica (v nadaljnjem besedilu: pripravljavec), ki zagotovi sredstva za revizijo občinskega lokacijskega načrta in drugih dokumentov, če se le-ta izkaže za potrebno.
Naročnik strokovnih podlag iz VI.2. točke tega programa priprave in občinskega lokacijskega načrta ter investitor načrtovanih prostorskih ureditev je GPG Naložbe d.o.o., Vevška cesta 52, 1260 Ljubljana (v nadaljnjem besedilu: naročnik), ki zagotovi vsa sredstva za izdelavo strokovnih podlag, geodetskega načrta ter občinskega lokacijskega načrta.
Izdelovalec občinskega lokacijskega načrta, ki izpolnjuje pogoje, določene v ZUreP-1, je Primis Vrhnika d.d., Tržaška cesta 23, 1360 Vrhnika (v nadaljnjem besedilu: načrtovalec).
V. NOSILCI UREJANJA PROSTORA IN DRUGI UDELEŽENCI
Državni organi oziroma organi lokalnih skupnosti ter nosilci javnih pooblastil, ki v skladu z ZUreP-1 predstavljajo nosilce urejanja prostora, in ki v konkretnem postopku priprave občinskega lokacijskega načrta odločajo o zadevah urejanja prostora, so:
1. RS, Ministrstvo za zdravje, Zdravstveni inšpektorat RS, OE Koper, Izpostava Postojna, Kolodvorska 5, 6230 Postojna
2. RS, Ministrstvo za obrambo, Inšpektorat RS za varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami, Izpostava Postojna, Kolodvorska 5, 6230 Postojna
3. Ministrstvo za obrambo, Uprava za zaščito in reševanje, Kardeljeva ploščad 21, 1000 Ljubljana,
4. Ministrstvo za obrambo, Urad za obrambne zadeve, Sektor za civilno obrambo, Kardeljeva ploščad 25, 1000 Ljubljana,
5. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Sektor za varstvo okolja, Vojkova cesta 1b, 1000 Ljubljana,
6. Ministrstvo za okolje in prostor, Agencija RS za okolje – Sektor za upravljanje z vodami, Einspielerjeva 6, p.p. 2608, 1109 Ljubljana,
7. Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, Tržaška cesta 4, 1000 Ljubljana,
8. Zavod RS za varstvo narave, Kersnikova 3, 1000 Ljubljana,
9. Ministrstvo za promet, Direkcija RS za ceste, Sektor za upravljanje, vzdrževanje in varstvo cest, Tržaška cesta 19, 1000 Ljubljana,
10. Elektro Ljubljana d.d., DE Ljubljana okolica, Slovenska cesta 58, 1516 Ljubljana,
11. Telekom Slovenije d.d., TK omrežje zahod, Stegne 19, 1547 Ljubljana,
12. JP Komunala Cerknica, Notranjska cesta 44, 1380 Cerknica,
13. drugi organi in organizacije, za katere se v postopku priprave državnega lokacijskega načrta izkaže, da rešitve posegajo v njihovo delovno področje.
Kolikor se v postopku priprave ugotovi, da je potrebno vključiti tudi druge nosilce urejanja prostora, ki niso našteti v prvem odstavku tega člena, se njihove smernice pridobijo v postopku.
Navedeni nosilci urejanja prostora morajo na vlogo pripravljavca v 15. dneh po prejemu podati smernice za pripravo sprememb in dopolnitev PIA. V primeru molka nosilca urejanja prostora, se šteje, da nima smernic, ki bi jih bilo potrebno upoštevati.
Na dopolnjen predlog sprememb in dopolnitev PIA pa morajo nosilci urejanja prostora v 15 dneh po prejemu vloge izdati ali utemeljeno zavrniti izdajo mnenja, sicer se šteje, da je mnenje dano.
VI. STROKOVNE PODLAGE
Pri izdelavi strokovnih podlag in občinskega lokacijskega načrta je potrebno upoštevati vse predhodno izdelane strokovne podlage in vsa druga gradiva, relevantna za izdelavo naloge s področja prostorskega razvoja, varstva okolja, ohranjanja narave in varstva kulturne dediščine.
VI.1. Obstoječe strokovne podlage:
– Elaborat in gradivo obstoječega UN;
– Naravovarstvene smernice za pripravo odloka o spremembah in dopolnitvah prostorskih sestavin dolgoročnega plana Občine Cerknica, Ljubljana, april 2003;
– Strokovne zasnove s področja varstva kulturne dediščine za spremembe in dopolnitve prostorskih sestavin dolgoročnega plana občine Cerknica, Zavod za varstvo kulturne dediščine Slovenije, Območna enota Ljubljana, junij 2003;
– Kataster komunalne infrastrukture.
VI.2. V postopku izdelave občinskega lokacijskega načrta se izdelajo naslednje strokovne podlage:
– geodetski načrt;
– podatki zemljiškega katastra in stavb;
– podatki iz zemljiške knjige;
– ovrednotenje obstoječega stanja kot izhodišče;
– idejne zasnove: idejna zasnova objektov in naprav; idejna zasnova prometne ureditve z navezavo na javno cesto; idejne zasnove energetske, komunalne, vodne in druge gospodarske infrastrukture, kot nova ali prenovljena infrastruktura;
– idejna zasnova rešitev in ukrepov za obrambo ter varstvo pred naravnimi in drugimi nesrečami;
Idejne zasnove se izdelajo v skladu s predpisi, ki določajo vsebino projektne dokumentacije (Pravilnik o projektni in tehnični dokumentaciji (Uradni list RS, št. 66/04, 54/05)).
Če se izkaže za potrebno, je investitor v postopku izdelave predloga občinskega lokacijskega načrta dolžan zagotoviti izdelavo dodatnih strokovnih podlag, ki niso naštete v tem programu priprave.
Pri izdelavi strokovnih podlag in lokacijskega načrta se uporabijo:
– podatki o gospodarski javni infrastrukturi iz zbirnega katastra gospodarske javne infrastrukture,
– podatki o pravnih režimih iz zbirke pravnih režimov in drugih uradnih evidenc,
– topografski in katastrski ter drugi geodetski podatki iz uradnih evidenc,
– drugi podatki nosilcev urejanja prostora.
Pri pripravi predloga občinskega lokacijskega načrta je treba v čim večji meri upoštevati pisna mnenja in pripombe javnosti, dana na predlagano načrtovano prostorsko ureditev.
VI.3. Način pridobitve geodetskih podlag
Podlaga za izdelavo predloga občinskega lokacijskega načrta je geodetski načrt, izdelan v skladu s Pravilnikom o geodetskem načrtu (Uradni list RS, št. 40/04). Predlog občinskega lokacijskega načrta mora vsebovati tudi podatke o lastnikih in imetnikih drugih stvarnih pravic na zemljiščih in nepremičninah.
Geodetske podlage za izdelavo OLN v digitalni in analogni obliki preskrbi naročnik.
VII. POSTOPEK IN ROKI ZA PRIPRAVO OBČINSKEGA LOKACIJSKEGA NAČRTA
VII.1. Pridobitev pogojev in usmeritev za načrtovanje
– Načrtovalec zagotovi gradivo za pridobitev pogojev in usmeritev (situativni prikaz prostorske ureditve s tehničnim poročilom);
– Pripravljavec pridobi pogoje in usmeritve za načrtovanje s strani nosilcev urejanja prostora iz V. točke tega programa priprave, ki dajejo pogoje in usmeritve;
– Nosilci urejanja prostora podajo pogoje in usmeritve v 15 dneh po prejemu poziva;
– Nosilci urejanja prostora v tem roku posredujejo tudi strokovne podlage, s katerimi razpolagajo in se nanašajo na območje urejanja ali so predmet načrtovanja;
– Načrtovalec pregleda pogoje in usmeritve in jih analizira. Ob upoštevanju te analize in drugih izdelanih analiz izdela usmeritve za načrtovanje prostorske ureditve;
– Pripravljavec in naročnik potrdita usmeritve za načrtovanje prostorske ureditve.
VII.2. Izdelava predloga občinskega lokacijskega načrta
– Naročnik na podlagi usmeritev zagotovi izdelavo strokovnih podlag iz VI.2. točke tega programa priprave;
– Načrtovalec po prevzemu vseh strokovnih podlag ter v skladu z usmeritvami za načrtovanje prostorske ureditve izdela predlog občinskega lokacijskega načrta;
– Pripravljavec po potrebi zagotovi recenzijo predloga občinskega lokacijskega načrta;
– Načrtovalec po posredovanju pripomb recenzenta s strani pripravljavca, dopolni predlog občinskega lokacijskega načrta.
VII.3. Javna razgrnitev in javna obravnava
– Župan s sklepom odredi javno razgrnitev predloga občinskega lokacijskega načrta na Občini Cerknica.
– Javna razgrnitev traja najmanj 15 dni;
– Pripravljavec obvesti lastnike nepremičnin na območju občinskega lokacijskega načrta o kraju in času javne razgrnitve in javne obravnave pisno ali pa z javnim naznanilom;
– Pripravljavec obvesti javnost o kraju in času javne razgrnitve in javne obravnave z objavo sklepa na krajevno običajen način najmanj en teden pred začetkom javne razgrnitve;
– Pripravljavec v času javne razgrnitve organizira javno obravnavo;
– Pripravljavec v času javne razgrnitve evidentira vse pisne in ustne pripombe in predloge organov, organizacij in posameznikov;
– Pripravljavec v sodelovanju z načrtovalcem in naročnikom prouči pripombe in predloge;
– Pripravljavec in načrtovalec pripravita predlog stališč glede njihovega upoštevanja;
– Pripravljavec s pripombami in predlogi ter predlogom stališč seznani tudi tiste nosilce urejanja prostora, na katerih delovno področje bi se predlagane spremembe lahko nanašale ter pridobi njihovo predhodno mnenje;
– Pripravljavec pisno seznani lastnike nepremičnin na območju občinskega lokacijskega načrta s stališči do njihovih pripomb in predlogov;
– Pripravljavec odloči o upoštevanju pripomb in predlogov.
VII.4. I. obravnava na Občinskem svetu
– Pripravljavec pripravi gradivo za I. obravnavo predloga občinskega lokacijskega načrta na Občinskem svetu, katerega sestavni del so stališča do pripomb in predlogov z javne razgrnitve. Stališča do pripomb in predlogov lastnikov nepremičnin na območju občinskega lokacijskega načrta morajo biti Občinskemu svetu Občine Cerknica posebej utemeljena in obrazložena;
– Občinski svet Občine Cerknica sprejme predlog občinskega lokacijskega načrta za pridobitev mnenj ali zahteva njegovo dopolnitev.
VII.5. Izdelava dopolnjenega predloga občinskega lokacijskega načrta in pridobitev mnenj
– Naročnik zagotovi izdelavo potrebnih dopolnjenih strokovnih podlag po sprejemu odločitve o upoštevanju pripomb in predlogov;
– Načrtovalec izdela dopolnjen predlog občinskega lokacijskega načrta po prevzemu vseh morebitnih dopolnjenih strokovnih podlag in ga posreduje pripravljavcu za pridobitev mnenj;
– Naročnik zagotovi gradivo za pridobitev mnenj;
– Pripravljavec pridobi mnenja nosilcev urejanja prostora iz V. točke tega programa priprave k dopolnjenemu predlogu občinskega lokacijskega načrta;
– Nosilci urejanja prostora podajo mnenje v 15 dneh po prejemu poziva;
– Pripravljavec v času pridobivanja mnenj po potrebi zagotovi recenzijo dopolnjenega predloga občinskega lokacijskega načrta;
– Pripravljavec posreduje naročniku mnenja nosilcev urejanja prostora in recenzijo z namenom, da načrtovalec izdela usklajen dopolnjen predlog občinskega lokacijskega načrta.
VII.6. II. obravnava na Občinskem svetu in sprejem občinskega lokacijskega načrta
– Pripravljavec pripravi gradivo za II. obravnavo in sprejem občinskega lokacijskega načrta;
– Občinski svet Občine Cerknica sprejme občinski lokacijski načrt z odlokom;
– Odlok se objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.
 
VII.7. Roki za pripravo in sprejem OLN

+--------------------------------------------------+-----------------------+
|izdelava gradiva za pridobitev pogojev in         |predvidoma 8. 11. 2006 |
|usmeritev                                         |                       |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|pridobitev pogojev in usmeritev                   |predvidoma 27. 11. 2006|
|                                                  |                       |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|analiza smernic in izdelava usmeritev za          |predvidoma 1. 12. 2006 |
|načrtovanje                                       |                       |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|izdelava strokovnih podlag                        |predvidoma 8. 1. 2007  |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|izdelava predloga OLN za javno razgrnitev         |predvidoma 23. 3. 2007 |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
| javna razgrnitev                                 |predvidoma od 26. 3. do|
|                                                  |           9. 4. 2007  |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|sprejem stališč do pripomb                        |predvidoma 12. 4. 2007 |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|I. obravnava na Občinskem svetu                   |predvidoma 20. 4. 2007 |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|izdelava dopolnjenega predloga OLN                |predvidoma 16. 5. 2007 |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|pridobitev mnenj nosilcev urejanja prostora       |predvidoma 31. 5. 2007 |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|izdelava gradiva za II. Obravnavo na Občinskem    |predvidoma 29. 6. 2007 |
|svetu                                             |                       |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+
|II. obravnava na Občinskem svetu                  |predvidoma 6. 7. 2007  |
|                                                  |                       |
+--------------------------------------------------+-----------------------+

VIII. OBJAVA IN ZAČETEK VELJAVNOSTI PROGRAMA PRIPRAVE
Ta program priprave začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu RS.