Na podlagi 27. člena Zakona o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popravek – ZUreP-1) in 8. ter 37. člena Statuta Občine Šentjur pri Celju (Uradni list RS, št. 40/99, 1/02, 84/06) sprejemam

1. Ocena stanja in razlogi
Na podlagi četrtega odstavka 171. člena ZUreP-1 morajo občine sprejeti prostorske rede najkasneje v treh letih po uveljavitvi Strategije prostorskega razvoja Slovenije, to je do 20. julija 2007.
Prostorski red Občine Šentjur (v nadaljevanju: PR Občine Šentjur) bo predstavljal nov operativni prostorski dokument, ki bo omogočal izvedbo načrtovanih prostorskih ureditev. Nadomestil bo del vsebine dosedanjih prostorskih sestavin dolgoročnega plana ter vsebino prostorskih ureditvenih pogojev. Priprava prostorskega reda je potrebna predvsem zaradi uskladitve občinskih prostorskih aktov s prostorskimi akti Republike Slovenije. Razlogi za pripravo so tudi nove strateške usmeritve prostorskega razvoja Občine Šentjur ter pobude in predlogi za spremembo namenske rabe prostora pravnih in fizičnih oseb.
2. Pravna podlaga
– Zakon o urejanju prostora (Uradni list RS, št. 110/02 in 8/03 – popravek)
– Odlok o strategiji prostorskega razvoja Slovenije (OdSPRS – Uradni list RS, št. 76/04)
– Uredba o prostorskem redu Slovenije (Uradni list RS, št. 122/04).
3. Celovita presoja vplivov na okolje
Občina Šentjur pri pripravi strategije prostorskega razvoja, na podlagi odločbe MOP oziroma v skladu z Zakonom o varstvu okolja in Zakonom o ohranjanju narave, že izdeluje okoljsko poročilo. Obseg in vsebina okoljskega poročila bo izdelana tako, da bo lahko služila tudi za potrebe opredelitve vplivov na okolje ter presoje sprejemljivosti na varovana območja PR Občine Šentjur.

1. Predmet
Predmet PR Občine Šentjur je določen z ZUreP-1 in s Pravilnikom o vsebini in načinu priprave prostorskega reda občine ter vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 127/04; v nadaljevanju: Pravilnik).
PR Občine Šentjur bo v skladu s Strategijo prostorskega razvoja Občine Šentjur ter ob upoštevanju pravil iz Prostorskega reda Slovenije določil: namensko rabo prostora; merila in pogoje za urejanje prostora; členitev območja občine na prostorske in funkcionalne enote, za katere bodo izdelani prostorski akti; merila in pogoje za varovanje prostora; ukrepe za izvajanje prostorskega reda; podlage za pripravo občinskih lokacijskih načrtov; lokacijske pogoje za pripravo projektov za pridobitev gradbenega dovoljenja za posege na območjih, ki se ne urejajo z lokacijskimi načrti.
2. Programska izhodišča
– zgoščevanje poselitve v nepozidanih območjih stavbnih zemljišč znotraj naselij (notranji razvoj območij);
– usmerjanje poselitve v obstoječa naselja ter spodbujanje prenove (starega mestnega jedra Šenjur – Zg. Trg, mesta Šentjur) in dopolnjevanja stavb v okviru obstoječih poselitvenih površin;
– izvajanje širitev naselij z dopolnjevanjem in zaokroževanjem na njihovem robu;
– preprečevanje nove razpršene gradnje;
– ohranjanje razpršene poselitve kot avtohtonega vzorca poselitve;
– dopuščanje gradnje novih kmetij izven oziroma na robovih ureditvenih območij naselij, v skladu z usmeritvami za ohranjanje kvalitet kulturne krajine;
– sanacija degradiranih območij;
– usmerjanje dejavnosti na primeren in nekonflikten način v prostor;
– usmerjanje dejavnosti, ki imajo prekomerne vplive na sosednja območja, v območja, kjer ti vplivi ne bodo negativno vplivali na razvoj drugih dejavnosti;
– načrtovanje širitev naselij v skladu z razpoložljivimi in načrtovanimi zmogljivostmi obstoječe infrastrukturne opreme;
– spodbujanje turizma in rekreacijskih območij v občini,
– izboljšati prometne povezave z južnim in severnim delom občine na lokalni in regionalni zasnovi in prometno razbremeniti mestno jedro;
– izgradnja kanalizacijskega sistema v skladu z Operativnim programom odvajanja in čiščenja odpadnih komunalnih in padavinskih voda;
– priključitev stavb na javni kanalizacijski in vodovodni sistem, kjer je to možno;
– razvijanje omrežja lokalnih cest;
– spodbujanje javnega prevoza;
– spodbujanje kolesarskega in peš prometa;
– spodbujanje uporabe obnovljivih energetskih virov;
– varovanje obvodnega prostora vodotokov;
– izvedba zaščitnih ukrepov na poplavnem območju;
– varovanje krajinsko zaključenih in s posegi še ne načetih območij pred novimi posegi;
– ohranjanje kompleksov kmetijskih zemljišč.

PR Občine Šentjur se izdela za celotno območje Občine Šentjur.

Pripravljavec PR Občine Šentjur je Občina Šentjur. Nosilci urejanja prostora, ki pripravijo smernice in strokovne podlage za pripravo PR Občine Šentjur, so ministrstva in organi v njihovi sestavi ter nosilci javnih pooblastil, ki sodelujejo pri pripravi prostorskega reda in so določeni s tem programom priprave. Pripravljavec po sprejemu programa priprave pozove pristojne nosilce urejanja prostora, da v skladu z 29. členom ZUreP-1, podajo smernice v 30 dneh, sicer se šteje, da smernic nimajo, pri čemer pa mora izdelovalec upoštevati vse zahteve, ki jih določajo veljavni predpisi in drugi pravni akti.
Pri pripravi PR Občine Šentjur so dovoljena odstopanja od danih smernic, če so ta odstopanja v okviru zakona in osnovnih usmeritev iz smernic ter utemeljena.
Na izdelan usklajen – dopolnjen predlog PR Občine Šentjur morajo nosilci urejanja prostora v 30 dneh po sprejemu vloge izdati ali utemeljeno zavrniti izdajo mnenja, sicer pripravljavec njegove odločitve ni dolžan upoštevati. Pri izdaji mnenja se preverja, kako je načrtovalec upošteval smernice. Zaradi drugačnih zahtev ni možno zavrniti izdaje mnenja.
 
A) Nosilci urejanja prostora, ki pripravijo smernice in bodo sodelovali pri pripravi PR Občine Šentjur, so:
 
Ministrstvo za okolje in prostor
– Direktorat za prostor,
– Urad za prostorski razvoj,
– Agencija RS za okolje, Direktorat za okolje,
– Agencija RS za okolje, Urad za upravljanje z vodami,
– Direktorat za okolje, Sektor za varstvo narave,
– Sektor za rudarstvo in mineralne surovine,
Zavod Republike Slovenije za varstvo narave, Območna enota Celje,
 
Ministrstvo za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano
– Direktorat za kmetijstvo,
– Direktorat za gozdarstvo, lovstvo in ribištvo,
Zavod za gozdove RS, Območni enoti Brežice in Celje
 
Ministrstvo za promet
– Direktorat za letalstvo,
– Direktorat za železnice,
 
Direkcija RS za ceste
Družba za avtocesto Republike Slovenije
Direkcija za železniški promet
Uprava RS za civilno letalstvo
Ministrstvo za gospodarstvo
– Direktorat za energijo infrastrukture
– Direktorat za turizem
– Direktorat za elektronske komunikacije
Urad Vlade Republike Slovenije za makroekonomske analize in razvoj
Ministrstvo za obrambo
Ministrstvo za delo, družino in socialne zadeve
Ministrstvo za zdravje
Ministrstvo za kulturo, Uprava RS za kulturno dediščino
Zavod za varstvo kulturne dediščine Republike Slovenije, Območna enota Celje
Uprava RS za zaščito in reševanje
 
B) Nosilci javnih pooblastil, ki pripravijo smernice in bodo sodelovali pri pripravi PR Občine Šentjur, so:
– Javno komunalno podjetje Šentjur, Šentjur
– Telekom Slovenije, PE Celje
– ELES Elektro – Slovenija, d.o.o. Ljubljana
– Elektro Celje d.d., Celje
– Geoplin plinovodi d.o.o.
– Adriaplin d.o.o., Ljubljana
 
C) Drugi udeleženci, ki bodo sodelovali pri pripravi PR Občine Šentjur, so:
– župan Občine Šentjur
– občinski svet
– odbori občinskega sveta
– OU Šentjur, Oddelek za družbene dejavnosti
– OU Šentjur, Oddelek za gospodarske dejavnosti
– OU Šentjur, Oddelek za prostorsko načrtovanje in varstvo okolja
– OU Šentjur, Oddelek za splošne in pravne zadeve
 
D) Drugi nosilci urejanja prostora, organi ali organizacije, če se v postopku priprave prostorskega reda ugotovi njihova relevantnost.

Za pripravo PR se upoštevajo oziroma izdelajo naslednje strokovne podlage:
1. Smiselno uporabi že izdelane študije in analize, ki so vezane na usmerjanje prostorskega razvoja.
2. Uporabi se strokovne podlage, izdelane za potrebe SPRO, ki se jih glede na podrobnost obdelave v PR ustrezno dopolni.
3. Strokovne podlage v skladu s Prostorskim redom Slovenije (Uradni list RS, št. 122/03) in Pravilnikom o vsebini, obliki in načinu priprave prostorskega reda občine ter vrstah njegovih strokovnih podlag (Uradni list RS, št. 127/04).
4. Izdelajo se lahko tudi druge analize prostora in podrobnejše strokovne podlage, za katere se v postopku priprave PR ugotovi, da so pomembne pri obravnavi posamezne tematike.
5. Pridobijo se tudi strokovne podlage nosilcev urejanja prostora.
Strokovne podlage in geodetske podlage zagotovi pripravljavec.
Strokovne podlage nosilcev urejanja prostora pa se pridobi v fazi pridobivanja smernic.
Za pripravo PR in strokovnih podlag pripravljavec pridobi geodetske podlage v ustreznem merilu.

Priprava PR Šentjur bo ob sodelovanju nosilcev urejanja predvidoma potekala po naslednjem terminskem planu:
– prva prostorska konferenca – izvedena dne 22. 3. 2006
– program priprave – november 2006
– pridobitev smernic nosilcev urejanja prostora – december 2006/januar 2007
– druga prostorska konferenca po izdelavi predloga SPRO
– prva obravnava predloga PR Občine Šentjur na občinskem svetu – pred JR
– 30-dnevna javna razgrnitev in javna obravnava predloga PR Občine Šentjur po potrditvi na OS
– stališča do pripomb in predlogov v 30 dneh po zaključku JR
– priprava dopolnjenega predloga PR Občine Šentjur v 60 dneh po potrditvi stališč
– usklajevanje in pridobitev mnenj po pripravi usklajenega predloga
– druga obravnava dopolnjenega predloga na Občinskem svetu Občine Šentjur po pridobitvi vseh mnenj oziroma izteku roka za pridobitev mnenj.
Pred objavo odloka o PR Občine Šentjur mora pripravljavec sprejeti prostorski akt poslati ministru za okolje in prostor. Minister za prostor s sklepom potrdi njegovo skladnost z ZUreP-1 in na njegovi podlagi izdanimi predpisi ter prostorskimi akti države. Potrjen odlok PR Občine Šentjur se objavi skupaj z datumom in številko sklepa ministra za prostor o njegovi potrditvi.
Roki za pripravo prostorskega akta, predvideni v tem programu priprave, se lahko zaradi nepredvidenih zunanjih okoliščin spremenijo.

Finančna sredstva za pripravo PR Občine Šentjur in pripravo strokovnih podlag ima pripravljavec zagotovljena v proračunu Občine Šentjur, razporejena na obdobje dveh let (2006, 2007).

Program priprave PR Občine Šentjur začne veljati naslednji dan po objavi v Uradnem listu Republike Slovenije.