I. Predmet razpisa: 1. Predmet razpisa je dodeljevanje ugodnih posojil občinam, ki so opredeljene v točki 1. iz II. poglavja javnega razpisa, investicijskim projektom občin za financiranje projektov lokalne in regionalne infrastrukture, ki so v večinski lasti občin. 2. Višina razpisanih ugodnih posojil je 400,000.000 SIT. II. Pogoji dodeljevanja: 1. Upravičenci: Nosilci projekta in prejemniki sredstev so občine v Republiki Sloveniji, prednostno tiste, ki so: – uvrščene v seznam regij A – Pomurska, Podravska, Zasavska in Spodnjeposavska in seznam regij B – Savinjska, Koroška, Notranjsko – kraška in Jugovzhodna Slovenija, v skladu s 3. členom Navodila o prednostnih območjih dodeljevanja spodbud, pomembnih za skladni regionalni razvoj (Ur. l. RS, št. 44/01) oziroma – uvrščene v območja s posebnimi razvojnimi problemi, v skladu s 3. členom Uredbe o vrednosti meril za določitev območij s posebnimi razvojnimi problemi in določitvi občin, ki izpolnjujejo ta merila (Ur. l. RS, št. 59/00) in so uvrščene v seznam regij C – Goriška in Gorenjska ter seznam regij D – Obalno-kraška in Osrednjeslovenska v skladu s 3. členom Navodila o prednostnih območjih dodeljevanja spodbud, pomembnih za skladni regionalni razvoj (Ur. l. RS, št. 44/01). Občine iz območij s posebnimi razvojnimi problemi iz regij skupine C (Goriška in Gorenjska) so: Vipava, Kanal, Brda, Kobarid ter Jesenice, Cerklje, Gorenja vas-Poljane. Občine iz območij s posebnimi razvojnimi problemi iz regij skupine D (Osrednjeslovenska) so: Lukovica, Ivančna Gorica, Dobrepolje, Dol pri Ljubljani, Velike Lašče. Regionalni sklad bo na podlagi sklepov o odobritvi sredstev s posamezno občino sklenil pogodbo za izbrani projekt. 2. Prijavitelj projektov: prijavitelj projektov je občina. 3. Nameni, na katere se lahko nanašajo projekti: – področje vodooskrbe lahko zajema izvedbo vrtine, zajetje, primarne cevovode in potrebno čiščenje; – področje cestnega omrežja se nanaša na novogradnjo ali rekonstrukcijo lokalnih cest, javnih poti in drugih cest s pripadajočimi mostovi in parkirišči; – podjetništvo: podjetniške, obrtne, industrijske cone; nakup zemljišča in komunalno opremljanje z namenom zaokrožitve kompleksa zemljišč za gospodarske aktivnosti; – okolje in prostor: sistem ravnanja z odpadki, sanacija okoljsko degradiranih območij, urejanje vodotokov, akumulacij in drugih vodnih površin, varovanje naravne dediščine, prostorsko načrtovanje in analiza stanja okolja, ogrevanje na biomaso, vrtine za toplo vodo; – komunalna infrastruktura: izgradnja objektov in naprav; – področje šolstva se nanaša na izgradnjo in rekonstrukcijo ter opremljanje šol in vrtcev ter drugih pomožnih objektov; – področje zdravstva zajema izgradnjo, rekonstrukcijo ter nakup opreme za objekte; – področje športa in kulture: izgradnja ter rekonstrukcija športnih, kulturnih oziroma večnamenskih dvoran in ohranjanje kulturne dediščine ter bazenov. 4. Upravičeni stroški zajemajo: – stroške nakupa zemljišč, – stroške gradnje, rekonstrukcije in/ali nakupa objektov ter opreme, – stroške priprave investicijskih študij in projektov začetnih investicij. 5. Neupravičeni stroški so: – strošek davka na dodano vrednost, – nakup rabljene opreme, – nakup objektov ter opreme pod leasingom. III. Splošni pogoji: 1. Projekt mora izkazati regionalni pomen in vpliv na ustvarjanje novih delovnih mest ali izboljšanje stanja okolja. 2. Prejemniki sredstev in podpisniki pogodb z Regionalnim skladom so občine. Odobreni bodo izključno projekti v večinski lasti upravičenca – občine, za kar je potrebno predložiti izjavo župana. 3. Upravičenec mora predložiti zahtevo za sredstva na originalnem obrazcu Regionalnega sklada vrste C, ki je sestavni del razpisne dokumentacije. Obrazcu morajo biti predložene priloge in dokazila, ki jih zahteva Regionalni sklad od upravičenca in so navedene v točki V. tega razpisa ter na obrazcu C za prijavo. 4. Upravičenec mora k vlogi priložiti investicijski program oziroma drugo ustrezno investicijsko dokumentacijo izdelano v skladu z Uredbo o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja (Ur. l. RS, št. 82/98, 86/98, 43/99, 79/99, 39/00). 5. Upravičenec, ki se poteguje za sredstva iz tega razpisa mora prispevati najmanj 15% vrednosti investicijskega projekta (brez DDV) iz lastnih virov. 6. Za prijavo mora upravičenec predložiti projekt, katerega investicijska vrednost je minimalno 6,000.000 SIT (brez DDV). Minimalno zaprošena sredstva morajo biti v višini 3,000.000 SIT. 7. Vrednost projekta s finančno konstrukcijo mora biti predstavljena po aktivnostih in izdatkih tako, da so poleg upravičenih stroškov prikazani tudi vsi ostali stroški za izvedbo investicijskega projekta in zanje zagotovljeni viri financiranja. 8. Vrednost naložbe se izkaže v stalnih in tekočih cenah. Finančna konstrukcija se zapira v tekočih cenah. 9. Rok za dokončanje investicijskega projekta je 31. 6. 2008. Rok za zaključek investicije se opredeli v sklepu in pogodbi. 10. Upravičenec mora imeti poravnane vse svoje zapadle obveznosti do Regionalnega sklada. 11. Upravičeni stroški lahko nastajajo od 1. 1. 2005 naprej. 12. Spodbude so praviloma namenjene za isti projekt največ enkrat, izplačilo pa je mogoče opraviti v tranšah, lahko pa se poteguje za isti namen ponovno, če skupna višina že dodeljenih sredstev ne presega zgornje meje deleža spodbud v upravičenih stroških. 13. V primeru pozitivnega sklepa o izboru bo upravičenec z Banko Koper d.d. podpisal posojilno pogodbo. V pogodbi bo določen način financiranja in ostali pogoji. IV. Finančni pogoji: 1. Projekti lahko s strani Regionalnega sklada pridobijo sredstva v skupni višini do največ 85% upravičenih stroškov. 2. Posojilni pogoji: – obrestna mera: a) Euribor (trimesečni) + 0,35% za projekte na območjih s posebnimi razvojnimi problemi v skladu s 3. členom Uredbe o vrednosti meril za določitev območij s posebnimi razvojnimi problemi in določitvi občin, ki izpolnjujejo ta merila (Ur. l. RS, št. 59/00), b) Euribor (trimesečni) + 0,8% za projekte na ostalih območjih. – doba vračila posojila do 17 let (z moratorijem), ki se jo na željo upravičenca pred podpisom pogodbe lahko skrajša, – do dveletni moratorij na odplačevanje glavnice posojila, ki se mu lahko upravičenec odpove, – obresti v času moratorija se plačujejo. 3. Posojila se dodeljujejo v tolarjih z valutno klavzulo v EUR. 4. Doba odplačevanja posojila ne more biti daljša od ekonomske dobe projekta. 5. Upravičenec mora zagotoviti razliko med dodeljenimi sredstvi in dejansko vrednostjo investicijskega projekta. 6. Posojila upravičenec praviloma zavaruje z garancijsko izjavo občine in menicami ali z drugim, temu instrumentu enakovrednim jamstvom. 7. Zahtevana dokumentacija pred sklepanjem pogodb: – ki se posreduje Regionalnemu skladu: – izvajalska pogodba z vsemi prilogami. Za vsa dela je obvezna uporaba Zakona o javnih naročilih. – ki se posreduje Banki Koper d.d.: – pridobljeno soglasje Ministrstva za finance glede zadolževanja, – ustrezna dokumentacija za zavarovanje posojila. 8. Rok sklenitve pogodbe je do 75 dni od vročitve sklepa o odobritvi projekta upravičencu. Rok črpanja odobrenih sredstev je do 75 dni od dneva sklenitve pogodbe. Ob utemeljenem razlogu lahko Regionalni sklad na prošnjo upravičenca oba roka tudi podaljšata s pisnim soglasjem. 9. Če upravičenec, ki so mu bila sredstva odobrena, ne bo pristopil k podpisu pogodbe v določenem roku, se bo štelo, da je upravičenec enostransko odstopil od odobrenih sredstev in od sklenitve pogodbe. Ravno tako se bo štelo, da je upravičenec enostransko odstopil od odobrenih sredstev, kolikor ne bo v določenem roku, dostavil ustrezne dokumentacije za črpanje. Pozitivni sklep upravičenca, ki ne izpolni teh pogojev, se na podlagi 19. člena Splošnih pogojev zavrže. 10. Črpanje posojila Regionalnega sklada je dokumentarno z možnostjo refundacije ali tudi nakazila sredstev na račun občine. Za refundacijo mora občina predložiti račune ali situacije (izdane po 1. 1. 2005), skupaj s potrdili o plačilu. Za nakazilo sredstev po predložitvi računov oziroma situacij, izstavljenih po 1. 1. 2005 pa mora občina v roku 30 dni od zapadlosti zadnje predložene situacije oziroma najkasneje do 31. 1. 2007 Banki Koper d.d. dostaviti potrdilo o nakazilu sredstev, najmanj v višini odobrenega posojila, na izvajalca del. 11. Črpanje sredstev bo možno po predložitvi: – odobrenega projekta investicijske študije oziroma začetne investicije, oziroma – poročila o izvršenih delih za investicijske projekte, – zahtevka občine za nakazilo odobrenih sredstev, – specifikacije vseh stroškov in – kopije računov oziroma situacij izvajalcev, potrjenih s strani občine in Banke Koper d.d., v višini odobrenega posojila, – ter v primeru refundacije priloženih potrdilih o plačilih računov oziroma situacij. Možno je tudi fazno črpanje sredstev. Za vsa dela je obvezna uporaba Zakona o javnih naročilih. 12. Zaradi spremljanja namenske porabe sredstev mora občina predložiti tudi dokazilo o nakazilu sredstev na izvajalca, najmanj v višini odobrenega posojila v roku, določenem v 10. točki tega poglavja. Kolikor občina ne bo v roku predložila ustreznega dokazila, se bo smatralo, da so sredstva porabljena nenamensko in je to razlog za prekinitev pogodbe ter zahtevo Regionalnega sklada za enkratno vračilo sredstev. 13. V primeru, da so po opravljenem izboru izvajalcev oziroma v zaključnem finančnem obračunu projekta izkazani neto stroški, ki so manjši od predvidene vrednosti investicijskega projekta, se znesek odobrenega posojila zmanjša na način, pri katerem višina sofinanciranja ne presega razpisnih določil. 14. Stroški zavarovanja posojila, manipulativni stroški sklepanja pogodbe in stroški vodenja posojila bremenijo upravičenca. Upravičenci, ki jim bodo sredstva odobrena, bodo sklepali pogodbo z Banko Koper d.d. V. Vsebina vloge Zahtevana dokumentacija pri prijavi: – originalni obrazec za prijavo (izpolnjen, potrjen in žigosan), – lokacija naložbe z navedbo poteka infrastrukturnega objekta, če gre za linijski objekt (lahko kopija mapnega načrta z označenim prikazom poteka oziroma lokacijo investicije), – investicijski program z opredeljenim obsegom del po posameznih letih, oziroma drugo investicijsko dokumentacijo v skladu z veljavnimi predpisi (Uredba o enotni metodologiji za izdelavo programov za javna naročila investicijskega značaja (Ur. l. RS, št. 82/98, 86/98, 43/99, 79/99, 39/00)) z argumenti, da projekt izkazuje regionalni pomen in vpliv na ustvarjanje novih delovnih mest ali izboljšanje stanja okolja, – poročilo o že izvršenih delih, če gre za fazno izgradnjo, – upravno dovoljenje (v skladu s predpisi s področja graditve objektov), kolikor gre za gradbene investicije, – parafiran vzorec pogodbe, – parafirano garancijsko izjavo občine, – izjava upravičenca: – o zagotovitvi ostalih sredstev, – o prejetih podporah za isti projekt (iz proračuna Republike Slovenije, mednarodnih virov) oziroma izjavo, da podpora še ni bila prejeta, – o strinjanju z razpisnimi pogoji in merili za izbor, – o resničnosti navajanja podatkov, – izjava župana o lastništvu objekta. VI. Merila za izbiro projektov Merila za izbiro: 1. lokacija projekta, 2. kakovost prijavljenega projekta, 3. izvedljivost projekta. Uporaba meril: 1. Lokacija projekta, za kar lahko na podlagi strokovne ocene komisije pridobi 50 točk, in sicer: 1.1. Lokacija projekta, glede na 3. člen Navodila o prednostnih območjih dodeljevanja spodbud, pomembnih za skladni regionalni razvoj (Ur. l. RS, št. 44/01); projekti iz območja A dobijo 25 točk, iz območja B 20 točk, iz območja C 15 točk in iz območja D 10 točk. 1.2. Lokacija projekta, glede na stopnjo ogroženosti območja s posebnimi razvojnimi problemi (3. člen Uredbe o vrednosti meril za določitev območij s posebnimi razvojnimi problemi in določitvi občin, ki izpolnjujejo ta merila, Ur. l. RS, št. 59/00); ekonomsko šibka območja – 5 točk, območja s strukturnimi problemi – brezposelnost – 5 točk, območja s strukturnimi problemi – delež aktivnega prebivalstva v kmetijstvu – 5 točk, območja z omejenimi dejavniki – 5 točk ter razvojno omejevana obmejna območja – 5 točk, točke se kumulativno seštevajo. 2. Kakovost prijavljenega projekta, za kar lahko na podlagi strokovne ocene komisije pridobi 30 točk, in sicer: 2.1. Izkazana ekonomska upravičenost projekta z pričakovanimi rezultati oziroma ocena ekonomske upravičenosti projekta na osnovi investicijskega programa do 15 točk; – investicijski projekt ustvarja pozitiven donos za njegove obstoječe in/ali bodoče uporabnike: do 4 točke; – investicijski projekt ima pozitiven pristop do varstva okolja: do 2 točki; – investicijski projekt ima pozitiven vpliv na gospodarski razvoj oziroma se predvideva odprtje novih delovnih mest: do 4 točke; – rezultati ekonomskega ovrednotenja projekta (ISD) so pozitivni: do 5 točk. 2.2. Obseg in kvaliteta infrastrukturnih storitev oziroma del do 15 točk; – obseg investicijskega projekta pri celovitosti reševanja problematike; celoviti pristop – 6 točk, delni pristop – 3 točke, ne predstavlja reševanja problematike – 0 točk; – stopnja izvajanja investicijskega projekta – izvedenih nad 50% del – 6 točk, izvedenih nad 25 do 50% del – 3 točke, izvedenih od 1 do 25% – 1 točka, projekt še ni začet – 0 točk; – investicijski projekt zagotavlja večjo prometno, komunalno ali logistično urejenost območja: 3 točke. 3. Izvedljivost projekta; prednost imajo investicijski projekti, ki imajo v strukturi finančnih virov več lastnih sredstev in/ali finančno udeležbo drugih partnerjev, in sicer, občine, ki zaprošajo: – za manj kot 50% sredstev, pridobijo 20 točk, – med 50 in 59% sredstev, pridobijo 15 točk; – med 60 in 69% sredstev, pridobijo 10 točk; – med 70 in 85% sredstev, pridobijo 5 točk. Projekti bodo ocenjeni na osnovi navedenih meril. Na osnovi ocene bo strokovna komisija projekte razvrstila v prioritetno listo glede na zbrano število točk. Financirani bodo projekti z največjim številom točk do porabe razpisanih sredstev. Kolikor bodo projekti pri ocenjevanju dosegli isto število točk, bodo imeli prednost pri izbiri tisti projekti, ki bodo zbrali večje število točk po naslednjem vrstnem redu naslednjih meril za izbor vlog: 1. lokacija projekta, 2. kakovost prijavljenega projekta vključno s tehničnimi kriteriji po posameznih namenih; 3. izvedljivost projekta. VII. Rok in način prijave: 1. Razpisna dokumentacija se dvigne na sedežu Javnega sklada Republike Slovenije za regionalni razvoj, Škrabčev trg 9a, 1310 Ribnica, od objave do zaključka razpisa, vsak dan od 9. do 12. ure osebno ali po naročilu. Razpisna dokumentacija je na voljo tudi na spletni strani Regionalnega sklada: http://www.rdf-sklad.si. Informacije lahko zainteresirani pridobijo v Sektorju za izvajanje spodbud: tel. 01/836-19-53. 2. Regionalni sklad lahko od prosilca zahteva dodatno dokumentacijo oziroma na svoje stroške preverja dokumentacijo oziroma naroči strokovno mnenje o projektu. 3. Rok za vložitev prijav je do vključno 16. 8. 2006 (velja poštni žig). Odpiranje bo najkasneje drugi delovni dan po izteku roka za vložitev prijav. 4. Prijavitelji vložijo vloge na naslov: Javni sklad Republike Slovenije za regionalni razvoj, Škrabčev trg 9a, 1310 Ribnica. Popolna vloga v skladu z razpisnimi pogoji (vsaka posebej) mora biti dostavljena na zgornji naslov v zaprti ovojnici z oznako »Ne odpiraj – razpis – infrastruktura«. Na ovitku mora biti jasno naveden naziv in naslov prijavitelja. Vloge morajo biti napisane v slovenskem jeziku, finančni zahtevek prikazan v slovenski valuti (SIT). VIII. Obravnava vlog: 1. Komisijo za obravnavo vlog in pripravo predloga za odločanje bo imenovala Uprava Regionalnega sklada. Komisija bo enakovredno obravnavala vse popolne vloge, ki bodo prispele pravočasno oziroma bodo dopolnjene v predpisanem roku. O odpiranju vlog in izboru prejemnikov bo komisija vodila zapisnik. Podatki iz dokumentacije, ki jo vsebuje prijava, so uradna tajnost. 2. Vlagatelje, katerih vloge bodo nepopolne, bo komisija v roku do 8 dni od odpiranja pisno pozvala, da jih dopolnijo v zahtevanem roku. Vloge, ki jih upravičenec v roku 8 dni od dneva prejema obvestila ne dopolni, bodo kot nepopolne zavržene. 3. Vloge, ki bodo prispele prepozno, bodo zavržene. 4. Vloge, ki ne bodo ustrezale razpisnim pogojem, bodo kot neutemeljene zavrnjene. 5. Vloge, pri katerih vlagatelji nimajo poravnanih zapadlih neplačanih obveznosti do Regionalnega sklada, se zavržejo. 6. V primeru, da je vlog za dodelitev sredstev, ki izpolnjujejo kriterije za dodelitev sredstev več, kot je na razpolago sredstev, oblikuje komisija za pregled in obravnavo prispelih vlog na podlagi vrednotenja projektov, prednostni vrstni red upravičencev za dodelitev sredstev. Komisija bo v primeru iz prejšnjega odstavka lahko predlagala odobritev sredstev upravičencem iz višjega prioritetnega razreda v omejeni višini upravičeno zaprošenega zneska ter v obsegu razpoložljivih sredstev (primeroma: zaprošeno posojilo 10 mio SIT, razpoložljiv obseg posojil zgolj še 5 mio SIT, zato dodelitev v višini 5 mio SIT). Vloge upravičencev, ki ne bodo uvrščene v prioritetni obseg dodelitve znotraj razpoložljivih sredstev, bodo zavrnjene. Vloge upravičencev, katere ne bodo uvrščene v prioritetni obseg dodelitve znotraj razpoložljivih sredstev, bodo kot neutemeljene zavrnjene. 7. Upravičenci bodo o obravnavi vlog pisno obveščeni s sklepom v roku do 60 dni od datuma odpiranja vlog. 8. Spremljanje odobrenih projektov: regionalni sklad bo spremljal porabo in učinke dodeljenih sredstev iz razpisa. Prijavitelji in nosilci projektov so dolžni omogočiti nadzor nad porabo sredstev tako, da je vsak čas možna kontrola realizacije projekta ter vpogled v poslovne knjige in listine, ki se nanašajo na tozadevni projekt. Če sredstva niso bila porabljena za namene, za katere so bila dodeljena, ali se je sredstva kakorkoli odtujilo, ima Regionalni sklad pravico zahtevati takojšnje vračilo sredstev v enkratnem znesku, v realni višini s pripadajočimi zakonitimi zamudnimi obrestmi za obdobje od dneva nakazila do dneva vračila po Zakonu o predpisani obrestni meri ter zamudnih obrestih (Ur. l. RS, št. 56/03, 135/03).